第1篇第一章總則第一條為保障水路渡河安全，防止渡船事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶與港口法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事水路渡河的船舶、渡口、碼頭及相關(guān)管理人員。第三條水路渡河安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。第四條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路渡河安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水路渡河安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保水路渡河安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立水路渡河安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)水路渡河安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條水路渡河安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水路渡河安全的法律法規(guī)和政策；（二）制定本地區(qū)水路渡河安全管理制度；（三）組織開展水路渡河安全檢查和事故調(diào)查處理；（四）協(xié)調(diào)處理水路渡河安全工作中的重大問題；（五）對水路渡河安全工作進(jìn)行宣傳教育。第七條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理。第八條渡口、碼頭經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水路渡河安全的法律法規(guī)和政策；（二）制定本單位水路渡河安全管理制度；（三）組織開展本單位水路渡河安全檢查和隱患排查；（四）組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；（五）及時報告水路渡河安全事件。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第九條水路渡河安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。第十條各級人民政府及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)水路渡河安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。第十一條渡口、碼頭經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位水路渡河安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。第十二條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。第十三條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。第四章安全檢查與隱患排查第十四條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展水路渡河安全檢查。第十五條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對渡船、碼頭、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查。第十六條安全檢查的主要內(nèi)容：（一）渡船的適航性、船員資質(zhì)、救生設(shè)備等；（二）碼頭、設(shè)施設(shè)備的完好性、防滑措施等；（三）安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；（四）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；（五）安全教育培訓(xùn)情況。第十七條發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，確保渡河安全。第五章應(yīng)急預(yù)案與事故處理第十八條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定水路渡河安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第十九條事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，并按規(guī)定報告事故情況。第二十條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實(shí)事求是、客觀公正；（二）依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理；（三）追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)。第二十一條事故調(diào)查處理程序：（一）事故報告；（二）事故調(diào)查；（三）事故處理；（四）事故總結(jié)。第六章安全教育與培訓(xùn)第二十二條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路渡河安全工作的宣傳教育。第二十三條渡口、碼頭經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。第二十四條安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（一）水路渡河安全法律法規(guī)；（二）安全操作規(guī)程；（三）應(yīng)急處置措施；（四）安全文明生產(chǎn)。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本制度，造成渡船事故或者其他安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十六條違反本制度，未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰。第二十七條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由水路渡河安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。【注】以上內(nèi)容為水路渡河安全管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)水路渡河安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止渡船事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶和港口法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事水路渡河的船舶、渡口和渡工。第三條水路渡河安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行船舶、渡口、渡工、監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)的原則。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路渡河安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水路渡河安全管理體系，確保水路渡河安全。第二章船舶安全管理第五條渡船必須符合國家船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。第六條渡船必須持有有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書、船舶適航證書、船舶載重證書等。第七條渡船必須配備符合國家規(guī)定的船員，船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的船員證書。第八條渡船在航行、停泊和作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)航行規(guī)則和渡河操作規(guī)程。第九條渡船必須配備救生設(shè)備，救生設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。第十條渡船在惡劣天氣、航道情況復(fù)雜等情況下，應(yīng)當(dāng)暫停渡運(yùn)，確保渡運(yùn)安全。第十一條渡船發(fā)生事故或者故障時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并報告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。第三章渡口安全管理第十二條渡口必須符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。第十三條渡口必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明渡口名稱、所在位置、渡運(yùn)范圍、注意事項(xiàng)等。第十四條渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置候渡區(qū)、上下船區(qū)、安全檢查區(qū)等，確保渡運(yùn)秩序和安全。第十五條渡口必須配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)渡口的日常安全管理。第十六條渡口應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十七條渡口在渡運(yùn)高峰期或者惡劣天氣條件下，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保渡運(yùn)安全。第四章渡工安全管理第十八條渡工必須具備一定的水上作業(yè)技能和安全意識，并持有相應(yīng)的資格證書。第十九條渡工在作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。第二十條渡工應(yīng)當(dāng)接受安全教育和培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。第二十一條渡工發(fā)現(xiàn)渡船、渡口存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即報告，并采取必要措施。第五章監(jiān)督管理第二十二條縣級以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路渡河安全監(jiān)督管理工作。第二十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡船、渡口、渡工的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二十四條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水路渡河安全檔案，對渡船、渡口、渡工的安全情況進(jìn)行記錄。第二十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反水路渡河安全管理規(guī)定的船舶、渡口、渡工進(jìn)行查處。第六章應(yīng)急處理第二十六條發(fā)生水路渡河事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織救援。第二十七條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報告，并配合事故調(diào)查。第二十八條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。第七章法律責(zé)任第二十九條違反本制度，造成渡船事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條渡船、渡口、渡工未按照規(guī)定配備救生設(shè)備、安全設(shè)施或者未保持良好狀態(tài)的，責(zé)令改正，處以罰款。第三十一條渡工未持有資格證書或者未按照規(guī)定操作的，責(zé)令改正，處以罰款。第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十四條本制度由當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)水路渡河安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶和港口法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有水路渡河活動，包括渡船、渡口、渡工、乘客等。第三條水路渡河安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。第四條各級政府、相關(guān)部門和渡口經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對水路渡河安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保水路渡河安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立水路渡河安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)水路渡河安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水路渡河安全管理的法律法規(guī)和方針政策；（二）制定本地區(qū)水路渡河安全管理制度和措施；（三）組織開展水路渡河安全檢查、專項(xiàng)整治和事故調(diào)查處理工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督渡口經(jīng)營單位建立健全水路渡河安全管理體系；（五）負(fù)責(zé)渡口、渡船、渡工的資質(zhì)審查和培訓(xùn)工作；（六）協(xié)調(diào)解決水路渡河安全工作中的重大問題。第七條渡口經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位水路渡河安全管理工作。第八條渡口經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：（一）貫徹落實(shí)水路渡河安全管理制度；（二）組織制定本單位水路渡河安全操作規(guī)程；（三）負(fù)責(zé)渡口、渡船、渡工的安全教育培訓(xùn)；（四）開展安全檢查，消除安全隱患；（五）制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（六）及時報告水路渡河安全事故。第三章渡口安全管理第九條渡口應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家、省、市有關(guān)渡口建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）渡口設(shè)施設(shè)備齊全，符合安全要求；（三）渡口工作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)；（四）渡口安全管理制度健全。第十條渡口經(jīng)營單位應(yīng)建立健全以下安全管理制度：（一）渡口安全管理責(zé)任制；（二）渡口設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；（三）渡船安全檢查制度；（四）渡工安全操作規(guī)程；（五）渡客安全管理制度；（六）應(yīng)急預(yù)案。第十一條渡口應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對渡客進(jìn)行安全宣傳教育。第十二條渡口應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。第四章渡船安全管理第十三條渡船應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家、省、市有關(guān)船舶建造、改造、維修的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）船舶結(jié)構(gòu)完整，設(shè)備齊全，性能良好；（三）船舶證書齊全，船員持證上崗；（四）船舶安全技術(shù)狀況良好。第十四條渡船經(jīng)營單位應(yīng)建立健全以下安全管理制度：（一）渡船安全管理責(zé)任制；（二）渡船維護(hù)保養(yǎng)制度；（三）渡船安全檢查制度；（四）渡船應(yīng)急演練制度；（五）渡船事故調(diào)查處理制度。第十五條渡船應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保船舶安全技術(shù)狀況良好。第五章渡工安全管理第十六條渡工應(yīng)具備以下條件：（一）取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書；（二）熟悉水路渡河安全操作規(guī)程；（三）身體健康，無妨礙安全操作的疾病。第十七條渡工經(jīng)營單位應(yīng)建立健全以下安全管理制度：（一）渡工安全教育培訓(xùn)制度；（二）渡工安全操作規(guī)程；（三）渡工安全考核制度；（四）渡工健康檢查制度。第十八條渡工應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。第六章乘客安全管理第十九條乘客應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）服從渡工指揮，有序上下渡船；（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品上渡船；（三）不得在渡船上吸煙、飲酒；（四）不得損壞渡船設(shè)施設(shè)備。第二十條渡口經(jīng)營單位應(yīng)建立健全以下乘客安全管理制度：（一）乘客安全宣傳教育制度；（二）乘客安全檢查制度；（三）乘客安全疏散制度；（四）乘客安全救助制度。第七章應(yīng)急管理第二十一條建立水路渡河安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等程序。第二十二條發(fā)生水路渡河安全事故時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大限度地減少人員傷亡和