第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下迅速、有效地組織人員支援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《應(yīng)急管理工作條例》5.國家及地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)事件人員支援工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件人員支援工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)事件人員支援工作的具體實(shí)施。3.專業(yè)救援隊(duì)伍專業(yè)救援隊(duì)伍是突發(fā)事件人員支援工作的主力軍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。4.地方人民政府地方人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件人員支援工作，確保人員支援工作的順利進(jìn)行。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急啟動（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。2.人員支援調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，組織調(diào)度專業(yè)救援隊(duì)伍和地方人民政府相關(guān)人員。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍和地方人民政府相關(guān)人員接到支援任務(wù)后，迅速趕赴現(xiàn)場。3.現(xiàn)場救援（1）專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。（2）地方人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)救援工作。4.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件發(fā)展情況，及時調(diào)整救援方案。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍和地方人民政府相關(guān)人員按照調(diào)整后的救援方案進(jìn)行應(yīng)急處置。5.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，包括事件基本情況、救援進(jìn)展、應(yīng)急措施等。（2）信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、全面，確保公眾知情。6.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，救援工作基本完成，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常工作。六、人員支援保障措施1.人員保障（1）建立專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）完善人員調(diào)配機(jī)制，確保救援人員及時到位。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。（3）加強(qiáng)物資管理，提高物資使用效率。3.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援信息暢通。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，提高通信保障能力。（3）開展應(yīng)急通信演練，提高應(yīng)急通信水平。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。（3）積極開展社會捐助，拓寬資金來源。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高人員支援能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)對、人員調(diào)度、現(xiàn)場救援、物資保障等方面。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家及地方有關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為八個部分，旨在為我國各類突發(fā)事件的人員支援工作提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。通過建立健全組織體系、明確應(yīng)急響應(yīng)程序、制定保障措施等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地組織人員支援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人員安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國傳染病防治法》5.國家及地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的政策法規(guī)6.本地區(qū)實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中的人員支援工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的人員支援工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)人員支援工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。（三）應(yīng)急支援小組1.組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政等部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、交通疏導(dǎo)等工作。（四）應(yīng)急宣傳小組1.組成：由宣傳、新聞等部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理和發(fā)布，以及輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報告1.發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織應(yīng)急支援小組開展人員支援工作。（三）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急支援小組到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、交通疏導(dǎo)等工作。2.確保被困人員得到及時救援，傷員得到有效救治。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，人員安全得到保障后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)后評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、人員支援措施（一）人員搜救1.組織救援隊(duì)伍，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展人員搜救工作。2.采用多種搜救手段，確保被困人員得到及時救援。（二）醫(yī)療救護(hù)1.組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展傷員救治工作。2.對傷員進(jìn)行分類救治，確保傷員得到有效救治。（三）物資保障1.組織物資供應(yīng)，確保救援物資及時到位。2.對救援物資進(jìn)行合理分配，確保救援工作順利進(jìn)行。（四）交通疏導(dǎo)1.組織交通管理部門，對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛暢通無阻。2.對交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保人員疏散有序。（五）心理疏導(dǎo)1.組織心理專家，對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。2.加強(qiáng)與受災(zāi)群眾的溝通，提供心理支持。七、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位，保障應(yīng)急工作順利開展。2.制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。2.定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量。（三）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的救援能力。2.對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.人員搜救演練。2.醫(yī)療救護(hù)演練。3.物資保障演練。4.交通疏導(dǎo)演練。5.心理疏導(dǎo)演練。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。2.各相關(guān)部門積極配合，共同完成演練任務(wù)。九、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（四）本預(yù)案有效期五年，期滿后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為確保在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下，迅速、有效地組織應(yīng)急救援力量，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國道路交通安全法》5.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力、水利、地震等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍。（2）志愿者救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定專業(yè)技能的志愿者組成。3.應(yīng)急保障隊(duì)伍包括物資保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸、通信保障、后勤保障等隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)各類突發(fā)事件的預(yù)測信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織應(yīng)急救援力量開展救援工作。3.應(yīng)急處置（1）救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展救援工作。（2）救援隊(duì)伍要確保自身安全，遵循救援原則，科學(xué)施救。4.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，救援工作基本完成時，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、人員支援1.人員調(diào)配（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，從專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者救援隊(duì)伍和應(yīng)急保障隊(duì)伍中調(diào)配人員。（2）人員調(diào)配要遵循就近原則，確保救援力量及時到達(dá)現(xiàn)場。2.人員培訓(xùn)（1）應(yīng)急指揮部定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急處置能力。（2）對志愿者救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備一定的救援能力。3.人員保障（1）應(yīng)急指揮部為救援人員提供必要的防護(hù)裝備和物資。（2）對救援人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保其身心健康。七、應(yīng)急物資保障1.物資儲備（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資。（2）物資儲備要遵循分類、分級、分區(qū)的原則，確保物資供應(yīng)。2.物資調(diào)配（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，及時調(diào)配應(yīng)急救援物資。（2）物資調(diào)配要遵循就近原則，確保物資及時送達(dá)現(xiàn)場。3.物資回收（1）救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織回收應(yīng)急救援物資。（2）對回收的物資進(jìn)行消毒、清洗、維護(hù)，確保下次使用。八、應(yīng)急通信保障1.通信設(shè)施（1）應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線電臺等。2.通信調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，調(diào)度通信資源，確保救援信息暢通。（2）加強(qiáng)對通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。九、應(yīng)急演練1.演練計劃（1）應(yīng)急指揮部制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織各類應(yīng)急演練。（2）演練計劃要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，確保演練效果。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部組織各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（2）演練內(nèi)容要涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個方面，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練評估（1）應(yīng)急指揮部對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）評估內(nèi)容包括演練組織、救援力量、物資保障、通信保障等方面。十、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布應(yīng)急信息。（2）遵循國家法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求。2.信息發(fā)布渠道（1）通