第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省學(xué)校采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，確保采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于陜西省各級(jí)各類學(xué)校及其附屬單位（以下簡稱“學(xué)?！保┑牟少徎顒?dòng)。第三條學(xué)校采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第二章采購范圍和方式第四條學(xué)校采購范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）貨物采購：包括教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料等。（二）工程采購：包括校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造等。（三）服務(wù)采購：包括物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、清潔服務(wù)等。第五條學(xué)校采購方式分為以下幾種：（一）公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場競爭充分的貨物、工程和服務(wù)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。（三）競爭性談判：適用于采購技術(shù)復(fù)雜、特殊要求、市場供應(yīng)不足的貨物、工程和服務(wù)。（四）詢價(jià)：適用于采購金額較小、技術(shù)簡單、市場供應(yīng)充足的貨物、工程和服務(wù)。（五）單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)。第三章采購程序第六條采購需求申報(bào)（一）學(xué)校各部門根據(jù)實(shí)際需求，編制采購需求計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)學(xué)校采購管理部門。（二）采購管理部門對(duì)采購需求計(jì)劃進(jìn)行審核，確定采購方式。第七條采購公告和邀請(qǐng)函（一）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等采購方式，應(yīng)在省級(jí)以上政府采購信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布采購公告。（二）單一來源采購，應(yīng)向唯一供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)函。第八條供應(yīng)商資格審核（一）采購管理部門對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審核，確保其符合采購要求。（二）審核合格的供應(yīng)商進(jìn)入投標(biāo)或報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。第九條投標(biāo)或報(bào)價(jià)（一）供應(yīng)商按照要求提交投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)文件。（二）采購管理部門對(duì)投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，確保其符合要求。第十條評(píng)標(biāo)或評(píng)審（一）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等采購方式，應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。第十一條中標(biāo)或成交確認(rèn)（一）采購管理部門與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。（二）合同簽訂后，采購管理部門將合同報(bào)學(xué)校相關(guān)部門備案。第四章監(jiān)督檢查第十二條學(xué)校應(yīng)建立健全采購監(jiān)督機(jī)制，對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。第十三條學(xué)校應(yīng)定期對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十四條學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處。第五章附則第十五條本制度由陜西省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容以實(shí)際情況為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我省學(xué)校采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，確保采購資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我省各級(jí)各類學(xué)校及其所屬單位的采購活動(dòng)。第三條學(xué)校采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，確保采購活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。第四條學(xué)校采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第二章采購范圍和方式第五條學(xué)校采購范圍包括貨物、工程和服務(wù)，具體包括：（一）貨物：包括教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料、辦公用品、生活用品等。（二）工程：包括新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程。（三）服務(wù)：包括技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)等。第六條學(xué)校采購方式分為以下幾種：（一）公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、市場競爭較為充分的貨物、工程和服務(wù)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購金額較大、市場競爭較為充分的貨物、工程和服務(wù)，但公開招標(biāo)難以實(shí)施的。（三）競爭性談判：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。（四）詢價(jià)：適用于采購金額較小、市場競爭充分的貨物、工程和服務(wù)。（五）單一來源采購：適用于以下情況：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)；3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第三章采購程序第七條學(xué)校采購程序包括以下步驟：（一）編制采購計(jì)劃：學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研、管理等需要，編制采購計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）確定采購方式：根據(jù)采購范圍和采購方式，確定采購方式。（三）發(fā)布采購信息：按照規(guī)定程序發(fā)布采購信息，公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公共資源交易平臺(tái)發(fā)布。（四）組織采購活動(dòng)：按照確定的采購方式，組織采購活動(dòng)。（五）簽訂采購合同：根據(jù)采購結(jié)果，與供應(yīng)商簽訂采購合同。（六）合同履行和驗(yàn)收：按照合同約定履行合同，并組織驗(yàn)收。第四章采購監(jiān)督第八條學(xué)校采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受以下監(jiān)督：（一）學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）上級(jí)主管部門監(jiān)督：上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督：審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)學(xué)校采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第九條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定程序進(jìn)行采購的；（二）未按照規(guī)定范圍和方式采購的；（三）未按照規(guī)定簽訂采購合同的；（四）未按照規(guī)定履行合同義務(wù)的；（五）其他違反本制度的行為。第六章附則第十條本制度自發(fā)布之日起施行。第十一條本制度由陜西省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陜西省學(xué)校采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，確保采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于陜西省各級(jí)各類學(xué)校（包括公立學(xué)校、民辦學(xué)校等）的采購活動(dòng)。第三條學(xué)校采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第二章采購范圍和方式第四條學(xué)校采購范圍包括但不限于：（一）貨物采購：包括教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)器材等。（二）工程采購：包括校舍維修、基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化工程等。（三）服務(wù)采購：包括物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、安保服務(wù)、保潔服務(wù)等。第五條學(xué)校采購方式分為以下幾種：（一）公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、市場競爭較為充分的貨物、工程和服務(wù)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于采購金額較大、市場競爭不充分的貨物、工程和服務(wù)。（三）競爭性談判：適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的貨物、工程和服務(wù)。（四）詢價(jià)：適用于采購金額較小、市場供應(yīng)充足的貨物。（五）單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的貨物、工程和服務(wù)。第三章采購程序第六條采購計(jì)劃編制（一）學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算和實(shí)際需求，編制采購計(jì)劃。（二）采購計(jì)劃應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、預(yù)算金額等。第七條采購公告發(fā)布（一）學(xué)校在采購活動(dòng)開始前，通過陜西省政府采購網(wǎng)等媒體發(fā)布采購公告。（二）公告內(nèi)容包括采購項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、預(yù)算金額、采購時(shí)間、聯(lián)系方式等。第八條供應(yīng)商報(bào)名及資格審查（一）供應(yīng)商按照公告要求報(bào)名參加采購活動(dòng)。（二）學(xué)校對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確認(rèn)其符合采購條件。第九條采購評(píng)審（一）學(xué)校成立采購評(píng)審委員會(huì)，對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審。（二）評(píng)審委員會(huì)根據(jù)采購文件要求，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。第十條中標(biāo)公告及合同簽訂（一）學(xué)校在陜西省政府采購網(wǎng)等媒體發(fā)布中標(biāo)公告。（二）學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。第四章監(jiān)督檢查第十一條學(xué)校采購活動(dòng)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第十二條學(xué)校應(yīng)建立健全采購檔案，對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全程記錄，確保采購活動(dòng)可追溯。第五章