ICS03.160

CCSA90

DB3301

浙江省杭州市地方標準

DB3301/T0426—2023

政務服務中心安全運行管理規(guī)范

2023-12-22發(fā)布2024-01-22實施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3301/T0426—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................1

5機構...............................................................................2

6人員...............................................................................2

7場所...............................................................................2

8設施設備...........................................................................2

9衛(wèi)生安全...........................................................................2

10信息安全..........................................................................3

11應急安全..........................................................................3

12評價與改進........................................................................4

I

DB3301/T0426—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由杭州市行政審批服務管理辦公室提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：杭州市蕭山區(qū)行政審批服務管理辦公室、杭州市行政審批服務管理辦公室。

本文件主要起草人：楊艷、戴城鋼、葉融、賀玲、沈逸俊、屠金芳、王淑剛、李婧、任力斌、施文

龍、邵剛、謝琴、徐曄翀、黃潔琦、史勤、壽家櫻子、馮曹沖、徐桓韜。

II

DB3301/T0426—2023

政務服務中心安全運行管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政務服務中心安全運行管理規(guī)范的總則、機構、人員、場所、設施設備、衛(wèi)生安全、

信息安全、應急安全、評價與改進等內容。

本文件適用于市、縣（市、區(qū)）政務服務中心安全運行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社

區(qū)）便民服務站可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準

GB/T18883室內空氣質量標準

GB/T20269信息安全技術信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T28448信息安全技術網絡安全等級保護測評要求

GB/T32170.1政務服務中心標準化工作指南第1部分：基本要求

GB/T39477信息安全技術政務信息共享數據安全技術要求

GB/T40248人員密集場所消防安全管理

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

WS394公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范

XF/T1245多產權建筑消防安全管理

DB33/T2126特種設備使用安全管理分類評價規(guī)范

3術語和定義

GB/T32170.1界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

政務服務中心administrativeservicecenter

地方各級人民政府設立的集中提供政務服務的綜合性場所，縣級及以上為政務服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）為便民服務中心，村（社區(qū)）為便民服務站。

[來源：GB/T32170.1—2015，3.1，有修改]

4總則

應采用責任明確、動態(tài)循環(huán)的模式，建立持續(xù)改進的安全運行管理長效機制。

1

DB3301/T0426—2023

應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全運行管理各項規(guī)章制度，履行

安全職責，落實安全責任，規(guī)范安全運行管理工作。

宜與公安、消防等相關管理部門建立健全會商研判、聯合檢查、信息共享等機制。

5機構

應組建安全員隊伍，明確責任人、安全員及分工。

應定期召開會議，協調解決安全運行管理問題。

應定期組織多種形式的安全運行宣傳活動，促進安全運行管理工作開展。

消防安全應符合GB/T40248、XF/T1245的規(guī)定，定期開展反恐、消防、反詐騙等應急突發(fā)事件

的演練和自查。

應做好安全運行管理培訓記錄，建立安全運行管理培訓檔案，實施分級培訓、分級管理，并對培

訓效果進行評估和改進。

6人員

責任人和安全員應具備場所、設施設備、衛(wèi)生安全、信息安全、應急安全等領域知識，落實安全

運行管理的各項規(guī)章制度，并定期接受相關教育培訓。

責任人應掌握政務服務中心的安全運行管理情況，全面負責安全運行管理工作。

安全員應掌握相關安全運行管理規(guī)章制度和工作流程，落實各項安全運行管理工作。

安全員應定期對照明、空調、各類顯示器等設備進行巡查，發(fā)現安全隱患后予以上報和處置。

安全員應負責政務服務中心人員進出、物品進出、車輛進出等分流與安全保衛(wèi)工作。

安全員應對政務服務中心出現的吸煙、隨地吐痰等不良行為予以勸阻。

7場所

應在醒目位置設置禁煙、維修、清潔等安全警示標志標識。

宜設置母嬰室，在醒目位置懸掛統(tǒng)一標識及導向標志，配備專人（可兼職）開展服務、管理工作。

設有公共資源交易場所的，宜在評標區(qū)域設置獨立門禁。

8設施設備

應配備自動體外除顫器（AED）等應急設備。

應配備防暴頭盔、防暴盾、防暴服、防暴腳叉、防爆桶等防暴器材。

應配備監(jiān)控、防盜報警裝置、門禁閘機等安防設備，監(jiān)控錄像保存時間不應少于90天。

宜配置滅火器、消防應急照明燈、室內消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)和防

排煙系統(tǒng)等消防設施、器材，并定期組織檢驗、維修。

宜配備無障礙電梯、無障礙通道、無障礙車位、無障礙衛(wèi)生間等無障礙設施，配備輪椅、手語翻

譯器等無障礙設備，電梯、自動扶梯等特種設備的使用管理應符合DB33/T2126的規(guī)定。

設有公共資源交易場所的，宜配備專用錄音電話和專用通訊工具存放設備。

9衛(wèi)生安全

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DB3301/T0426—2023

飲用水應符合GB5749的規(guī)定。

室內環(huán)境、空氣質量、集中空調通風系統(tǒng)與職業(yè)健康安全應符合GB/T18883、WS394、GB/T45001

的規(guī)定。

應配備應急便民醫(yī)藥箱，醫(yī)藥物品至少包括創(chuàng)可貼、棉簽、碘伏等。

10信息安全

信息系統(tǒng)應滿足政務服務中心局域網、5G網絡、協同平臺等信息網絡需要，并符合GB/T22239、

GB/T28448的規(guī)定。

信息安全應符合GB/T39477、GB/T20269的規(guī)定，涉密信息管理應符合保密要求。

應定期做好政務服務系統(tǒng)網絡殺毒、防火墻升級等工作。

安全系統(tǒng)故障分為網絡故障和協同平臺故障，故障分級及處理程序見表1。

表1故障分級及處理程序表

故障等級網絡故障協同平臺故障處理程序

——現場排查，應急響應；

全部窗口無法協同平臺無法正常使用

Ⅰ級——若無法現場修復，會同相關單位統(tǒng)籌協調處理；

正常辦件（故障時間＞1h）

——維修完成后上報相關領導，形成故障處理報告。

協同平臺無法正常使用——現場排查，應急響應；

部分窗口無法

Ⅱ級（20min＜故障時間≤——若無法現場修復，會同相關單位統(tǒng)籌協調處理；

正常辦件

1h）——維修完成后上報相關領導并填寫故障處理單。

單個窗口無法協同平臺無法正常使用——現場排查，應急響應；

Ⅲ級

正常辦件（故障時間≤20min）——維修完成后記錄備案。

11應急安全

火災事件

11.1.1安全員應通知責任人，根據現場情況通知消防部門、急救中心。

11.1.2安全員應維護現場秩序，組織撤離或采取其他措施保護危險區(qū)域內的人員。

11.1.3火災撲滅后，協同相關部門做好事故調查、現場修復、情況報告等工作。

意外事件

11.2.1安全員應通知責任人，根據現場情況向急救中心求救或向公安機關報警。

11.2.2安全員應根據自身急救能力，按照實際需要實施現場應急救護。

11.2.3若發(fā)現疑似危險物品，安全員按以下規(guī)定處理：

——通知責任人，并向公安機關報警；

——對危險物品所在區(qū)域進行清場；

——不應擅自處置危險物品，等候公安機關指導處置；

——啟動應急處置預案，協同處理可能