企業(yè)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評估1.誘因識別（1）氣象誘因：廠區(qū)位于××江中游河谷沖積平原，年降雨量1350mm，5—9月占全年72%。短歷時(shí)暴雨（≥50mm/h）年均3.2場，極端24h最大267mm（2019·7·21）。上游38km處××大型水庫總庫容5.7億m3，汛限水位78m，一旦泄洪，下游河道流量可在2h內(nèi)由800m3/s驟增至4200m3/s。（2）地形誘因：廠區(qū)地坪標(biāo)高34.2m，低于50年一遇洪水位0.8m；北側(cè)1.2km老河道因采砂形成深槽，易成為行洪走廊；廠內(nèi)雨污合流管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期僅1年，暴雨時(shí)頂托嚴(yán)重。（3）工程誘因：2018年投運(yùn)的地下配電房防水門密封條老化；?；穫}庫（甲類）門檻高0.2m，低于2016年內(nèi)澇實(shí)測水深0.35m；冷卻循環(huán)水泵房位于負(fù)3m基坑，無備用抽排通道。（4）人為誘因：夜間僅2名保安值守，對庫區(qū)泄洪信息獲取滯后；外包施工隊(duì)擅自打開圍堰缺口2處未復(fù)原；部分員工將防汛沙袋挪作他用，缺失18%。2.發(fā)生等級（1）Ⅳ級（一般，藍(lán)色）：24h降雨50—99mm或水庫下泄<1500m3/s，廠區(qū)局部積水0.1—0.2m，不影響主線生產(chǎn)。（2）Ⅲ級（較大，黃色）：24h降雨100—149mm或下泄1500—2500m3/s，地下配電房進(jìn)水風(fēng)險(xiǎn)30%，停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)1條產(chǎn)線。（3）Ⅱ級（重大，橙色）：24h降雨150—199mm或下泄2500—3500m3/s，全廠60%區(qū)域進(jìn)水，?；穫}庫可能漫頂，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估3000萬元。（4）Ⅰ級（特別重大，紅色）：24h降雨≥200mm或下泄≥3500m3/s，廠區(qū)平均水深0.8m，主變電所全停，次生?；沸孤⒈?，損失≥1億元，或造成人員死亡。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.防汛應(yīng)急指揮部指揮長：總經(jīng)理王××（手機(jī)139××××0001，短號661），對政府、董事會負(fù)責(zé)，發(fā)布Ⅰ級響應(yīng)停產(chǎn)令。副指揮長：生產(chǎn)副總李××（139××××0002），統(tǒng)籌生產(chǎn)裝置安全停車。成員：安環(huán)部長張××、設(shè)備部長陳××、物流部長趙××、行政人事部長孫××、財(cái)務(wù)總監(jiān)錢××、外包隊(duì)長周××。2.專業(yè)工作組（1）監(jiān)測預(yù)警組組長：安環(huán)部長張××（139××××0003），接收市防指、水庫、氣象、水文APP推送，每10min刷新一次。組員：值班調(diào)度2名、保安班長1名，負(fù)責(zé)水位尺、電子水尺、視頻監(jiān)控、雨量筒校核。（2）搶險(xiǎn)救援組組長：設(shè)備部長陳××（139××××0004），下設(shè)3支小隊(duì)：①圍堰堵漏隊(duì)15人（含焊工3、鉗工5、外包7），負(fù)責(zé)沙袋、吸水膨脹袋、鋼板封堵；②抽排隊(duì)10人，操作6臺30kW潛水泵（流量400m3/h）、2臺200kW應(yīng)急發(fā)電車；③?；幹藐?duì)8人，配輕型防化服8套、吸附棉2噸、應(yīng)急收集池2個(gè)（各20m3）。（3）疏散安置組組長：行政人事部長孫××（139××××0005），統(tǒng)計(jì)在崗人員，按“先外協(xié)、后正式、再關(guān)鍵崗位”原則疏散。集合點(diǎn)：廠區(qū)南大門外2km處××小學(xué)操場，海拔38m。（4）醫(yī)療防疫組組長：行政人事副部長兼醫(yī)務(wù)室主任吳××（139××××0006），儲備急救箱4套、擔(dān)架2副、AED1臺、漂白粉50kg。（5）物資供應(yīng)組組長：物流部長趙××（139××××0007），維護(hù)“防汛物資動態(tài)表”，每旬盤點(diǎn)。（6）通信保障組組長：IT主管鄭××（139××××0008），確保衛(wèi)星電話1部、對講機(jī)40部、工業(yè)WiFi無人機(jī)1架。3.值班制度汛期（5月1日—9月30日）實(shí)行“1+2+4”模式：1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名中層值班、4名基層值守；夜間增加1名保安隊(duì)長巡邏。三、分階段處置流程階段0：日常準(zhǔn)備（每年4月30日前完成）責(zé)任人：物資供應(yīng)組趙××操作步驟：①對2km排水干溝清淤，淤泥外運(yùn)，留存影像；②校驗(yàn)6臺潛水泵自動啟動，更換機(jī)油、電纜，試車30min；③補(bǔ)齊缺失沙袋300只（規(guī)格60cm×40cm，重量25kg），堆碼在5處固定平臺，覆蓋防雨布；④完成地下配電房防水門密封條更換，做0.3MPa水壓試驗(yàn)30min無滲漏；⑤與××鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療救援協(xié)議，與××救援隊(duì)簽訂大型抽排車調(diào)用協(xié)議。階段1：監(jiān)測預(yù)警（Ⅳ級潛在，藍(lán)色信號前48h）責(zé)任人：監(jiān)測預(yù)警組張××操作步驟：①收到市氣象臺暴雨藍(lán)色預(yù)警，立即在微信群、廠區(qū)廣播、LED屏同時(shí)發(fā)布；②啟動“2h滾動”模式：每2h收集一次水庫下泄、河道站水位、廠內(nèi)雨量；③通知搶險(xiǎn)救援組進(jìn)入“備勤”：圍堰堵漏隊(duì)15人電話待命，抽排隊(duì)檢查油機(jī)燃油≥8h；④物資供應(yīng)組對沙袋、土工膜、應(yīng)急燈再清點(diǎn)一次，數(shù)據(jù)錄入“防汛二維碼”，掃碼可見。階段2：先期處置（Ⅳ級啟動，藍(lán)色信號）責(zé)任人：值班調(diào)度王××（當(dāng)日）操作步驟：①08:30發(fā)布藍(lán)色響應(yīng)，開啟廠內(nèi)全部12座雨排檢查井，清除樹葉；②09:00搶險(xiǎn)救援組派出5人對老河道缺口臨時(shí)覆土工膜200m2，上壓沙袋2層；③09:30完成地下配電房門檻外側(cè)堆碼沙袋1層（高0.3m），關(guān)閉防水門；④10:00疏散安置組統(tǒng)計(jì)在崗486人，告知藍(lán)色預(yù)警，非必要不出廠；⑤11:00醫(yī)療防疫組對食堂、宿舍投放滅蠅藥，防止積水后疫情。階段3：重點(diǎn)防御（Ⅲ級啟動，黃色信號）責(zé)任人：副指揮長李××操作步驟：①13:00發(fā)布黃色響應(yīng)，停止罐區(qū)裝卸、露天動火作業(yè)；②13:30搶險(xiǎn)救援組將6臺潛水泵分別布設(shè)于地下配電房、冷卻泵房、?；瘋}庫坡腳，接200kW發(fā)電車，做帶負(fù)荷測試10min；③14:00物資供應(yīng)組調(diào)用叉車3輛，將1.2萬條編織袋、500m土工布、200L汽油運(yùn)至前沿倉庫；④14:30疏散安置組通知外包食堂47人先行離廠，安排大巴1輛；⑤15:00通信保障組放飛WiFi無人機(jī)，測試圖傳，確保手機(jī)信號弱區(qū)覆蓋；⑥16:00財(cái)務(wù)總監(jiān)預(yù)批50萬元應(yīng)急資金，用于緊急采購。階段4：緊急搶險(xiǎn)（Ⅱ級啟動，橙色信號）責(zé)任人：指揮長王××操作步驟：①18:00發(fā)布橙色響應(yīng)，全廠除主控室、消防泵房外全部停車；②18:10搶險(xiǎn)救援組圍堰堵漏隊(duì)調(diào)鏟車2臺，在北側(cè)老河道缺口打入6m鋼板樁30根，形成臨時(shí)防滲墻；③18:30抽排隊(duì)啟動6臺潛水泵，總流量2400m3/h，向廠外市政河道強(qiáng)排，每30min記錄電流、揚(yáng)程；④19:00?；幹藐?duì)對甲類倉庫門口再增高0.4m圍堰，內(nèi)襯1mmHDPE膜，庫內(nèi)120t冰醋酸桶用2t吸附棉圍擋；⑤19:30疏散安置組組織286名非關(guān)鍵崗位人員登車，分3批次送往××小學(xué)安置點(diǎn)，發(fā)放礦泉水600瓶、面包300份；⑥20:00醫(yī)療防疫組對安置點(diǎn)消毒500m2，測體溫286人，發(fā)現(xiàn)2人發(fā)熱，送鎮(zhèn)衛(wèi)生院排查；⑦21:00通信保障組啟用衛(wèi)星電話，每1h向市防指報(bào)告一次“廠區(qū)水位0.35m、無傷亡”。階段5：危急避險(xiǎn)（Ⅰ級啟動，紅色信號）責(zé)任人：指揮長王××操作步驟：①22:00發(fā)布紅色響應(yīng)，全廠停電，僅保留應(yīng)急照明、消防泵；②22:05搶險(xiǎn)救援組全部撤離至安全平臺（海拔38m），留2名隊(duì)員遠(yuǎn)程監(jiān)控潛水泵運(yùn)行；③22:10疏散安置組對剩余68名關(guān)鍵崗位人員（主控、消防）最后撤離，關(guān)閉主控室防水密閉門；④22:20危化處置隊(duì)開啟甲類倉庫應(yīng)急收集池閥門，將20m3泄漏酸導(dǎo)入池內(nèi)，加堿中和至pH6—9；⑤22:30通信保障組放飛照明無人機(jī)1架，懸停50m，提供3h連續(xù)照明，方便救援船只識別；⑥23:00指揮長通過衛(wèi)星電話向市防指申請2艘沖鋒舟，預(yù)置在廠區(qū)東南角，做好02:00二次搜救準(zhǔn)備；⑦24:00醫(yī)療防疫組對安置點(diǎn)再次消毒，配置50kg漂白粉，預(yù)防洪災(zāi)后腸道傳染病。階段6：恢復(fù)重建（洪水退至Ⅳ級以下，且政府發(fā)布終止令）責(zé)任人：副指揮長李××操作步驟：①次日06:00組織10人測電筆、絕緣桿檢查主變電所，確認(rèn)無水淹后申請市供電局復(fù)電；②07:00搶險(xiǎn)救援組對6臺潛水泵清洗、烘干，更換機(jī)油，記錄累計(jì)運(yùn)行42h；③08:00安環(huán)部聘請第三方對120t冰醋酸倉庫周邊水土取樣6點(diǎn)，檢測COD、pH，達(dá)標(biāo)后方可復(fù)產(chǎn)；④09:00設(shè)備部對284臺電機(jī)、88臺變頻器逐一絕緣測試，最低值1.2MΩ，低于2MΩ的12臺全部烘干；⑤10:00行政人事部對安置點(diǎn)286人進(jìn)行心理問卷，發(fā)現(xiàn)11人應(yīng)激明顯，轉(zhuǎn)介市心理援助熱線；⑥11:00財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失680萬元，啟動保險(xiǎn)理賠，48h內(nèi)向董事會提交報(bào)告；⑦12:00指揮部召開復(fù)盤會，形成《“7·21”特大洪災(zāi)應(yīng)對評估報(bào)告》，列27項(xiàng)整改，限期30d。資源清單（核心摘錄）1.大型設(shè)備：30kW潛水泵6臺、200kW發(fā)電車2臺、鏟車2臺、叉車3臺、沖鋒舟2艘、鋼板樁30根、無人機(jī)2架。2.耗材：編織袋1.5萬條、吸水膨脹袋2000條、土工膜5000m2、HDPE膜1000m2、吸附棉5t、汽油200L、柴油1t。3.防護(hù)：輕型防化服20套、安全繩20根、救生衣100件、急救箱10套、AED2臺。4.資金：年度專項(xiàng)預(yù)算100萬元，不可挪用；紅色響應(yīng)時(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)可追加200萬元“先支后批”。四、演練計(jì)劃1.桌面推演：每年4月第2周，指揮部成員15人，模擬紅色預(yù)警2h決策。2.實(shí)戰(zhàn)演練：每年5月25日前完成，場景設(shè)定“24h降雨180mm+水庫泄洪3000m3/s”，時(shí)長4h，參演186人，邀請市防指、應(yīng)急局觀摩。3.專項(xiàng)演練：（1）?；瘋}庫圍堰堵漏（7月），8人30min完成0.5m高圍堰20m；（2）地下配電房應(yīng)急抽排（9月），6臺泵15min內(nèi)流量達(dá)標(biāo)；（3）夜間通信中斷（隨機(jī)抽選1月），衛(wèi)星電話、無人機(jī)WiFi互備。4.評估標(biāo)準(zhǔn)：①預(yù)警信息傳遞≤5min；②搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)≤15min；③沙袋碼垛100只≤20min；④潛水泵出水≤10min；⑤人員清點(diǎn)誤差≤1%。未達(dá)標(biāo)項(xiàng)48h內(nèi)整改，再次驗(yàn)證。五、動態(tài)更新機(jī)制1.信息更新：監(jiān)測預(yù)警組每日08:30、16:30瀏覽市防指、氣象、水文官網(wǎng)，如有新規(guī)、新閾值，立即修訂內(nèi)部“預(yù)警對照表”。2.風(fēng)險(xiǎn)更新：每年3月委托××水利設(shè)計(jì)院復(fù)核洪水線，若因上游工程、河道裁彎導(dǎo)致50年一遇水位變化≥5cm，則重新劃定等級。3.人員更新：新員工入職3d內(nèi)完成防汛培訓(xùn)；中層輪崗、調(diào)離7d內(nèi)，由指揮部發(fā)文變更職責(zé)，并在廠區(qū)大屏公示。