防臺防汛應(yīng)急處置預(yù)案一、風(fēng)險評估1.誘因識別（1）氣象誘因：臺風(fēng)路徑正面經(jīng)過或擦過本市，24小時平均風(fēng)力≥8級，陣風(fēng)≥10級；臺風(fēng)眼墻外圍螺旋雨帶帶來1小時雨量≥50mm或3小時雨量≥100mm；臺風(fēng)與天文高潮疊加，黃浦江潮位可能突破5.5m警戒線。（2）工程誘因：校區(qū)建于1998年前，地下管網(wǎng)設(shè)計重現(xiàn)期僅1年，瞬時暴雨易產(chǎn)生內(nèi)澇；兩棟老實驗樓屋面為預(yù)制空心板，抗風(fēng)揭系數(shù)不足0.8kN/m2；臨河圍墻為漿砌塊石，高2.2m，基礎(chǔ)埋深0.8m，沖刷后易傾覆。（3）人為誘因：學(xué)生宿舍陽臺堆物、實驗樓頂太陽能支架未做防風(fēng)加固；地下車庫3處排水溝被落葉覆蓋，汛期前未徹底清掏；食堂地下柴油儲罐區(qū)防爆檢修口密封圈老化，存在暴雨倒灌污染風(fēng)險。2.發(fā)生等級Ⅰ級（紅色）：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警或暴雨紅色預(yù)警，且校區(qū)3小時雨量≥150mm或潮位≥6.0m，預(yù)計造成1人以上死亡或直接損失≥500萬元。Ⅱ級（橙色）：臺風(fēng)橙色或暴雨橙色預(yù)警，12小時雨量≥140mm或潮位5.5–6.0m，預(yù)計造成重傷或100–500萬元損失。Ⅲ級（黃色）：臺風(fēng)黃色或暴雨黃色預(yù)警，24小時雨量≥100mm或潮位5.0–5.5m，局部積水≥30cm。Ⅳ級（藍色）：臺風(fēng)藍色或暴雨藍色預(yù)警，陣風(fēng)≥8級，24小時雨量≥50mm，局部短時積水≤30cm。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮層總指揮：校長王建華（手機1380001，短號660001），負責(zé)啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，對接市教委、應(yīng)急管理局。副總指揮：分管后勤副校長李梅（1370002），負責(zé)Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，統(tǒng)籌資源調(diào)配。2.執(zhí)行層（1）現(xiàn)場指揮長：后勤與保衛(wèi)處處長張強（1360003），佩戴“紅袖標A”，統(tǒng)一調(diào)度搶險隊伍，每30分鐘向總指揮報送《災(zāi)情速報》。（2）監(jiān)測預(yù)警組長：信息中心副主任劉倩（1350004），負責(zé)接入市氣象局API，每10分鐘刷新一次雷達拼圖，風(fēng)力≥7級時自動觸發(fā)短信平臺。（3）學(xué)生疏散組長：學(xué)工部部長陳凱（1340005），掌握24棟宿舍樓12480張床位實時分布，確保15分鐘內(nèi)完成全員清點。（4）工程搶險組長：基建處處長趙勇（1330006），持有“大型機械操作證”，可調(diào)動2臺25t汽車吊、1臺0.8m3裝載機、3臺7.5kW潛水泵。（5）醫(yī)療救護組長：校醫(yī)院院長孫婷（1320007），持有AHA急救導(dǎo)師證，儲備20支腎上腺素、200袋0.9%NaCl、4副脊柱板。（6）物資保障組長：國資辦主任周斌（1310008），掌握600m2應(yīng)急物資庫RFID臺賬，確保2萬條沙袋、500件救生衣、800張折疊床4小時內(nèi)出庫。（7）通訊與輿情組長：宣傳部部長吳霞（1300009），擁有300M上行專線，可在斷電情況下通過5G背包4K直播，15分鐘內(nèi)完成“統(tǒng)一口徑”海報。3.支援層各二級學(xué)院成立7人突擊隊，由黨總支書記任隊長；物業(yè)公司87名保安、42名保潔、12名水電工編入搶險預(yù)備隊；校外協(xié)作：上海藍天救援隊20人、徐涇消防站20人、青浦供電分局8人。三、分階段處置流程（一）預(yù)防階段（每年4月1日–5月31日）1.資源清單（1）工程類：鍍鋅鋼管6分300m、萬能支撐器500只、抗風(fēng)網(wǎng)2m×50m10卷、EPDM防水卷材1.5mm500m2、速凝堵漏靈2t。（2）物資類：3M防水膠帶500卷、彩條布4m×50m30卷、應(yīng)急手電1000支、5號電池4000節(jié)、發(fā)電機專用柴油200L。（3）設(shè)備類：3kW便攜式發(fā)電機10臺、7.5kW潛水泵6臺、10cm口徑消防水帶400m、橡皮艇4艘（3.8m）、救生拋投器2套。2.操作步驟與責(zé)任人（1）4月10日前，基建處趙勇完成屋面268處雨水口擴孔≥φ150mm，加裝不銹鋼網(wǎng)罩，防止落葉堵塞。（2）4月20日前，物業(yè)經(jīng)理胡偉完成地下車庫3處排水溝1.2m深清掏，拍攝“前后對比”水印照片，上傳OA。（3）4月30日前，學(xué)工部陳凱組織“宿舍陽臺清零”行動，每間宿舍簽署《陽臺堆物清理確認單》，未清理的由輔導(dǎo)員代為清理并記錄誠信檔案。（4）5月15日前，信息中心劉倩完成“臺風(fēng)路徑圖”大屏調(diào)試，確保65寸4K屏與市氣象局數(shù)據(jù)同步延遲≤30秒。（5）5月31日前，國資辦周斌完成所有潛水泵試泵，空載運行10分鐘，記錄電流、揚程、流量，貼“綠色合格”標簽。（二）預(yù)警階段（市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)或暴雨預(yù)警信號起）1.Ⅳ級（藍色）響應(yīng)（1）監(jiān)測預(yù)警組30分鐘內(nèi)通過短信、企業(yè)微信、廣播、LED四通道發(fā)布“防臺安全提示”。（2）工程搶險組檢查屋面46處太陽能支架，用10mm鋼絲繩做“井”字形緊固，每根支架增加2處M12膨脹螺栓。（3）物資保障組向24棟宿舍樓發(fā)放600條沙袋，重點在負一層出入口壘成“L”型防水墻，高度≥40cm。（4）學(xué)生疏散組通知各學(xué)院暫停戶外體育課、早操，收回120面戶外廣告牌、20頂帳篷。2.Ⅲ級（黃色）響應(yīng)（1）總指揮王建華進駐應(yīng)急指揮中心（圖書館203），24小時值班。（2）基建處趙勇調(diào)派2臺25t汽車吊，把4處屋頂臨時集裝箱活動房整體吊至地面，減少迎風(fēng)面。（3）物業(yè)87名保安分3班，每班29人，對18處地下空間入口2小時巡查一次，發(fā)現(xiàn)積水≥10cm立即啟動潛水泵。（4）醫(yī)療救護組在校醫(yī)院設(shè)“臨時觀察床”30張，備500人份防疫流感疫苗，防止災(zāi)后聚集性疫情。3.Ⅱ級（橙色）響應(yīng)（1）副總指揮李梅簽發(fā)《停課指令》，本科、研究生課程全部線上，食堂取消堂食，僅保留打包。（2）學(xué)生疏散組啟動“宿舍網(wǎng)格化”管理，每6間宿舍配1名輔導(dǎo)員，逐層清點，使用“釘釘”定位簽到，確保15分鐘完成12480人點名。（3）工程搶險組對臨河圍墻用5cm×5cm角鋼做3道斜撐，間距2m；同時用200袋噸袋壓腳，防止傾覆。（4）物資保障組將4艘橡皮艇預(yù)置到圖書館北門，艇機提前啟動試航，油箱加92汽油25L，隨船配20m安全繩、4件救生衣。4.Ⅰ級（紅色）響應(yīng)（1）總指揮王建華向市教委報告，申請調(diào)撥100kW應(yīng)急發(fā)電車1輛、沖鋒舟2艘。（2）現(xiàn)場指揮長張強宣布進入“緊急避險”狀態(tài)，關(guān)閉全部燃氣總閥6處、高低壓配電間18處，僅保留應(yīng)急照明回路。（3）學(xué)生疏散組啟動“向高層轉(zhuǎn)移”方案：將1–3層4320名學(xué)生全部轉(zhuǎn)移至4–6層空床位，由200名志愿者“一對一”幫扶，優(yōu)先轉(zhuǎn)移行動不便者。（4）醫(yī)療救護組開設(shè)2處“前沿救護站”，分別位于圖書館1樓和體育館2樓，每站配2名醫(yī)生、4名護士、1輛擔(dān)架車、1臺AED。（5）通訊與輿情組開通“抖音”官方直播間，由吳霞出鏡，每30分鐘播報一次校內(nèi)實況，評論區(qū)1分鐘內(nèi)響應(yīng)，防止謠言。（三）應(yīng)急搶險階段（災(zāi)害已發(fā)生）1.內(nèi)澇搶險（1）發(fā)現(xiàn)地下車庫積水≥50cm，工程搶險組5分鐘內(nèi)啟動7.5kW潛水泵3臺，單泵流量180m3/h，3小時可排水1600m3。（2）若外河水位高于內(nèi)河，關(guān)閉4處單向鴨嘴閥，用400條沙袋在坡道口壘“日”字型圍堰，高度≥80cm，責(zé)任人：水電班班長陸榮（1380010）。2.屋面掀頂（1）接報屋面局部掀頂，現(xiàn)場指揮長張強立即調(diào)派25t汽車吊1臺，搶險隊員8人，使用2m×3m彩鋼板臨時覆蓋，用14號鉛絲綁扎檁條，間距≤20cm。（2）同步在屋面迎風(fēng)側(cè)再壓100袋噸袋，防止二次揭頂。全程拍照上傳“應(yīng)急微信群”，30分鐘內(nèi)完成。3.圍墻倒塌（1）若臨河圍墻倒塌長度≤10m，工程搶險組用2m×2m移動圍擋封閉，夜間加裝4盞1000W鏑燈，防止學(xué)生誤入河道。（2）若倒塌＞10m，調(diào)用4輛渣土車運60t塊石做臨時護腳，坡比1:1.5，頂部覆土工布，防止沖刷擴大。4.停電停水（1）青浦供電分局8人攜帶100kW發(fā)電車2輛，在圖書館、校醫(yī)院2處關(guān)鍵負荷點接入，30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。（2）水務(wù)公司調(diào)撥2輛10t應(yīng)急送水車，每日3次在食堂、宿舍固定點供水，學(xué)生憑“校園卡”限量10L/人·次。5.人員受傷（1）輕傷：前沿救護站處理后送校醫(yī)院留觀；（2）重傷：撥打120，同時通知徐涇消防站20人攜帶脊柱板、頸托到場，10分鐘內(nèi)完成固定并轉(zhuǎn)運至中山醫(yī)院青浦分院。（四）恢復(fù)階段（市氣象臺解除預(yù)警信號后）1.安全評估（1）基建處委托上海建科院對46棟建筑進行“災(zāi)后結(jié)構(gòu)安全”專項鑒定，出具紅、黃、綠三色“安全卡”，紅色封樓、黃色限流、綠色正常使用。（2）后勤與保衛(wèi)處聯(lián)合開展48小時消防、電氣、電梯、燃氣“四合一”檢查，發(fā)現(xiàn)問題24小時內(nèi)整改閉環(huán)。2.環(huán)境消殺（1）校醫(yī)院聯(lián)系青浦區(qū)疾控中心，對積水區(qū)域、垃圾堆放點、食堂操作間噴灑500mg/L含氯消毒液，面積3萬m2，連續(xù)3天。（2）圖書館、體育館等臨時安置點紫外線循環(huán)風(fēng)消毒機連續(xù)運行2小時，采樣30處細菌總數(shù)≤500CFU/m3方可重新啟用。3.心理干預(yù)（1）心理中心14名專兼職咨詢師24小時值班，開通2條熱線：0211234、0215678。（2）對轉(zhuǎn)移學(xué)生開展PTSD篩查，得分≥35分者安排1對1咨詢，必要時轉(zhuǎn)介上海市精神衛(wèi)生中心。4.教學(xué)恢復(fù)（1）教務(wù)處48小時內(nèi)公布“補課方案”，優(yōu)先實驗課、實習(xí)課，利用周末、晚上補課，確保2周內(nèi)完成教學(xué)計劃。（2）信息中心對120間智慧教室設(shè)備全面巡檢，投影、功放、錄播故障4小時內(nèi)修復(fù)。5.保險理賠（1）國資辦24小時內(nèi)完成資產(chǎn)損失初報，48小時內(nèi)配合保險公司現(xiàn)場查勘，7日內(nèi)提交完整索賠材料。（2）學(xué)生工作部協(xié)助受損學(xué)生申請“校方責(zé)任險”“學(xué)生平安險”，力爭15日內(nèi)到賬。四、資源清單（動態(tài)更新）1.大型設(shè)備：25t汽車吊2臺、0.8m3裝載機1臺、7.5kW潛水泵6臺、100kW發(fā)電車2輛、橡皮艇4艘、沖鋒舟2艘。2.常規(guī)物資：沙袋2萬條、噸袋2000條、彩條布6000m2、鍍鋅鋼管6分1000m、萬能支撐器1000只、抗風(fēng)網(wǎng)2m×50m20卷、3M防水膠帶1000卷、應(yīng)急手電2000支、5號電池8000節(jié)、發(fā)電機專用柴油1000L。3.醫(yī)療物資：腎上腺素50支、0.9%NaCl1000袋、AED6臺、脊柱板10副、頸托50只、止血帶200條、防疫口罩5萬只、84消毒液500kg。4.生活物資：折疊床1500張、棉被3000條、睡袋1000只、方便面2萬盒、礦泉水5萬瓶、姜茶100kg。五、演練計劃1.雙盲演練：每年3月第3周周五14:00，不預(yù)先通知，模擬“臺風(fēng)+暴雨+內(nèi)澇”疊加場景，重點檢驗15分鐘人員轉(zhuǎn)移、30分鐘泵房排水、45分鐘屋面搶險。2.桌面推演：每年6月第1周周三19:00，采用“電子沙盤+騰訊會議”，隨機注入“發(fā)電車故障”“通訊基站退服”等5類突發(fā)變量，評估指揮決策。3.專項演練：每年9月第2周周六9:00，聯(lián)合青浦區(qū)消防、衛(wèi)健、供電開展“多災(zāi)種”綜合演練，設(shè)置4個現(xiàn)場科目（高空救人、地下車庫排水、河道溢堤堵口、食堂燃氣泄漏），邀請市教委、應(yīng)急局現(xiàn)場觀摩評分。4.演練評估：采用“雙50”標準——演練腳本與實際執(zhí)行偏差≤50分鐘，物資到位率≥50%為合格；不合格項7日內(nèi)整改，整改報告由總指揮簽字后歸檔。六、動態(tài)更新機制1.信息更新：監(jiān)測預(yù)警組每月1日對接市氣象局、水務(wù)局，更新臺風(fēng)暴雨強度–頻率曲線；每季度評估一次校內(nèi)地下管網(wǎng)CCTV檢測報告，納入風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。2.預(yù)案更新：每年10月由后勤與保衛(wèi)處牽頭，組織8個執(zhí)行組召開“復(fù)盤會”，對演練、實戰(zhàn)中的缺陷進行閉環(huán)管理，11月30日前完成預(yù)案修訂，版本號采用“年+月”，如V2025.11。3.人員更新