國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)2019年11月01建設(shè)背景0203目錄CONTENT平臺(tái)概況數(shù)據(jù)建設(shè)04功能建設(shè)05實(shí)踐應(yīng)用PART.01建設(shè)背景4國(guó)家機(jī)構(gòu)改革2019年5月9日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)【2019】18號(hào)）》提出：以自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用國(guó)際統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，整合各類(lèi)空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。2019年5月28日，《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）》要求：依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和市縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估工作。要求于2020年底前建成，同時(shí)下發(fā)《國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)總體方案》和《省級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)要求》等

。2019年7月，《國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)指南（試行）》提出：加快推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，要求于2020年底前建成。2019年11月，自然資源部關(guān)于印發(fā)《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》的通知，基本建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，完成土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、測(cè)繪地理等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)與平臺(tái)的接入與集成。自然資源空間規(guī)劃體系的梳理和重構(gòu)5自然資源部信息化建設(shè)總框架自然資源部信息化總體架構(gòu)為：以政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以安全運(yùn)維為保障，在“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個(gè)平臺(tái)”基礎(chǔ)上支撐“三大應(yīng)用體系”6國(guó)土空間規(guī)劃信息化建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)其他應(yīng)用國(guó)土空間規(guī)劃整體信息化建設(shè)：國(guó)土空間信息化建設(shè)是在國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)之上逐步完成國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)）以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)可與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)對(duì)接，不重復(fù)建設(shè)。國(guó)土空間規(guī)劃信息整體建設(shè)目標(biāo)：逐步實(shí)現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃。多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)7省級(jí)建設(shè)模式省市縣三級(jí)統(tǒng)一建設(shè)模式：建立省市縣共用的統(tǒng)一平臺(tái)省市縣三級(jí)統(tǒng)分結(jié)合模式：省市縣部分統(tǒng)一建立、部分獨(dú)立建立本級(jí)平臺(tái)省市縣三級(jí)分建模式：省市縣分別建立本級(jí)平臺(tái)PART.02平臺(tái)概況9國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)能夠最大限度地挖掘國(guó)土空間數(shù)據(jù)資源潛力，加快建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線(xiàn)”作用，有力支撐政府各部門(mén)科學(xué)規(guī)劃，有效監(jiān)管?chē)?guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，提升政府管理決策水平。1底圖2底版3底線(xiàn)基礎(chǔ)地理土地資源礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)地質(zhì)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害自然資源產(chǎn)權(quán)………………為各部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、日常監(jiān)管、分析決策等信息化工作平臺(tái)。為各部門(mén)提供對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界的有效管控機(jī)制。10總體架構(gòu)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)是整合基礎(chǔ)現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及指標(biāo)模型數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的自然資源“一張圖”，基于分布式、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、微服務(wù)等技術(shù)進(jìn)行建設(shè)自然資源大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、集中分發(fā)與共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和應(yīng)用等單位之間的實(shí)時(shí)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享共用。11建設(shè)內(nèi)容國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與數(shù)據(jù)資源體系制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)共享交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源編碼與分類(lèi)體系，建立國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源目錄。以此作為數(shù)據(jù)“共建、共享、共用”的核心。國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)門(mén)戶(hù)提供集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)瀏覽、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)人員快速查詢(xún)檢索數(shù)據(jù)并輔助業(yè)務(wù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)監(jiān)管可視化平臺(tái)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)感知監(jiān)測(cè)國(guó)土空間動(dòng)態(tài)變化及發(fā)展趨勢(shì)，決策分析結(jié)果以專(zhuān)題圖、統(tǒng)計(jì)圖表的形式可視化展示，提升國(guó)土空間大數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)能力。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助。國(guó)土空間專(zhuān)題應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求定制開(kāi)發(fā)應(yīng)用，圍繞規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估全生命周期，輔助開(kāi)展分析、評(píng)價(jià)、劃定，為規(guī)劃監(jiān)測(cè)、專(zhuān)題評(píng)估、預(yù)警分析提供輔助決策。

數(shù)據(jù)服務(wù)管理與運(yùn)維系統(tǒng)涵蓋了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)瀏覽查詢(xún)、導(dǎo)入導(dǎo)出、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)審核、授權(quán)、調(diào)用全流程應(yīng)用以及后臺(tái)運(yùn)維管理。PART.03數(shù)據(jù)建設(shè)13數(shù)據(jù)架構(gòu)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)橫向涵蓋國(guó)土、測(cè)繪、發(fā)改、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等不同行業(yè)；縱向貫穿國(guó)家、省、市、縣四級(jí)。按照數(shù)據(jù)類(lèi)型分為現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)然包括四維圖自有數(shù)據(jù)。14標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)國(guó)土空間數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)信息要素分類(lèi)編碼要素用地分類(lèi)銜接標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)整合技術(shù)規(guī)范15數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)交通現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境礦產(chǎn)資源遙感測(cè)繪土地資源水資源林業(yè)資源……國(guó)土空間規(guī)劃主體功能區(qū)規(guī)劃土地規(guī)劃環(huán)保規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃管理確權(quán)登記土地管理礦產(chǎn)管理地質(zhì)環(huán)境測(cè)繪管理海洋管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)交通規(guī)劃水利規(guī)劃農(nóng)業(yè)規(guī)劃電力規(guī)劃林業(yè)規(guī)劃海洋規(guī)劃礦產(chǎn)規(guī)劃地下空間文物保護(hù)規(guī)劃其他規(guī)劃四維圖新云中心數(shù)據(jù)……16四維圖新數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)總量4.7P，日增長(zhǎng)3.3T車(chē)出租車(chē)軌跡、網(wǎng)約車(chē)軌跡、OBD、車(chē)輛監(jiān)控1720T，日增2133G來(lái)源：出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、商用車(chē)人語(yǔ)音、搜索日志、出行日志、運(yùn)營(yíng)商O(píng)D488T，日增310G來(lái)源：運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用372T，日增797G環(huán)境綠地、水系、衛(wèi)星影像、沿路照片、激光點(diǎn)云來(lái)源：國(guó)家氣象局、四維圖新基建道路、鐵路、加油站、充電樁、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)牌2236T來(lái)源：四維圖新自有豐富數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)覆蓋全國(guó)，包括人、車(chē)、基建與環(huán)境等數(shù)據(jù)類(lèi)型，總量約4.7P，日增長(zhǎng)超過(guò)3T，為系統(tǒng)提供豐富數(shù)據(jù)資源支撐。17已建設(shè)豐富的模型城市路網(wǎng)密度監(jiān)測(cè)區(qū)域聯(lián)系分析人口遷徙分析道路機(jī)動(dòng)車(chē)分析城市通勤分析交通指數(shù)交通樞紐客流分析城市空間分析PART.04功能建設(shè)19數(shù)據(jù)管理與維護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)一體化集成管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)檢查、入庫(kù)、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)擴(kuò)充、數(shù)據(jù)版本等管理功能。主要功能包括：數(shù)據(jù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)更新與維護(hù)、歷史數(shù)據(jù)管理與維護(hù)、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)與分析、數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。成果歸檔數(shù)據(jù)庫(kù)更新數(shù)據(jù)接邊合并20首頁(yè)門(mén)戶(hù)為滿(mǎn)足業(yè)務(wù)人員快速查詢(xún)檢索數(shù)據(jù)并輔助業(yè)務(wù)應(yīng)用，門(mén)戶(hù)提供集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)瀏覽、查詢(xún)服務(wù)以及資源統(tǒng)計(jì)展示等，主要包括新聞與信息通告、數(shù)據(jù)服務(wù)資源、接口服務(wù)資源、空間數(shù)據(jù)一張圖及個(gè)人中心等。21共享與服務(wù)根據(jù)自然資源和規(guī)劃數(shù)據(jù)目錄體系對(duì)數(shù)據(jù)匯集的總體要求，數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位在線(xiàn)定期管理與上傳所屬區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)元數(shù)據(jù)項(xiàng)，由各責(zé)任處室牽頭進(jìn)行數(shù)據(jù)的審查與發(fā)布管理，形本級(jí)自然資源和規(guī)劃庫(kù)，各部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)，獲取其他部門(mén)的數(shù)據(jù)資源，滿(mǎn)足各自的業(yè)務(wù)工作需求。包括數(shù)據(jù)服務(wù)注冊(cè)、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、接口服務(wù)注冊(cè)、接口服務(wù)管理、接口服務(wù)定制配置、地圖應(yīng)用配置。資源管理監(jiān)控建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃編制指標(biāo)模型、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型等管理相關(guān)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理和模型管理等功能，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、城市設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中指標(biāo)和模型的可視化管理和配置，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)調(diào)整需求。主要包括指標(biāo)管理、模型管理、資源展示中心等。PART.05實(shí)踐應(yīng)用24外部數(shù)據(jù)有效補(bǔ)充地方數(shù)據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源廣，數(shù)據(jù)渠道難打通，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異，僅憑借自身力量難以收集足夠數(shù)據(jù)。平臺(tái)自帶海量數(shù)據(jù)，補(bǔ)充您的自有數(shù)據(jù)，內(nèi)外兼收讓您快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)能力建設(shè)。目前平臺(tái)可為您帶來(lái)浮動(dòng)車(chē)軌跡、路況、信令、互聯(lián)網(wǎng)位置大數(shù)據(jù)（LBS）、高精地圖、POI、建筑物等諸多數(shù)據(jù)，一解您的數(shù)據(jù)之憂(yōu)。自帶數(shù)據(jù)，內(nèi)外兼收，一解數(shù)據(jù)缺乏之憂(yōu)城市規(guī)劃和治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)25交通承載力評(píng)價(jià)應(yīng)用各地塊單元城市更新承載力評(píng)估基于交通承載力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，全自動(dòng)超大規(guī)模