第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有應(yīng)急管理工作，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第三條應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）以人為本、保障安全；（四）依法行政、科學(xué)決策；（五）信息公開(kāi)、社會(huì)參與。第四條本單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定本單位應(yīng)急管理工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（四）協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件；（五）組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育；（六）監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作。第七條成立應(yīng)急管理工作辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理工作辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報(bào)告；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。第九條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急管理工作職責(zé)，建立健全應(yīng)急管理工作制度，落實(shí)應(yīng)急管理工作措施。第三章應(yīng)急預(yù)案第十條本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定各類應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（四）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和管理；（五）應(yīng)急信息的收集、分析和報(bào)告；（六）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（七）應(yīng)急保障措施。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保其符合實(shí)際情況和法律法規(guī)的要求。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。第十四條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十五條一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，影響范圍廣，危害程度大，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的。第十六條二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，影響范圍較大，危害程度較大，需要跨部門協(xié)調(diào)處置的。第十七條三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，影響范圍較小，危害程度較小，需要在本單位內(nèi)部處置的。第十八條四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微突發(fā)事件，影響范圍較小，危害程度較小，可以由部門或單位自行處置的。第十九條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同處置；（四）向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況；（五）根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（六）應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開(kāi)展善后處理。第五章應(yīng)急保障第二十條應(yīng)急保障包括物資保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障和信息保障。第二十一條物資保障：（一）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、救生設(shè)備等；（二）確保應(yīng)急物資的完好和有效；（三）定期檢查和更新應(yīng)急物資。第二十二條人員保障：（一）建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急隊(duì)員的職責(zé)和任務(wù)；（二）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練；（三）確保應(yīng)急隊(duì)員的身體健康和安全。第二十三條經(jīng)費(fèi)保障：（一）保障應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)投入；（二）合理使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；（三）建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度。第二十四條信息保障：（一）建立健全應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)；（二）確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通；（三）加強(qiáng)應(yīng)急信息安全管理。第六章應(yīng)急宣傳教育第二十五條本單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第二十六條應(yīng)急宣傳教育的主要內(nèi)容：（一）應(yīng)急法律法規(guī)和制度；（二）應(yīng)急知識(shí)和技能；（三）應(yīng)急處置流程和方法；（四）應(yīng)急物資和裝備的使用方法；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)。第七章監(jiān)督檢查第二十七條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十八條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；（二）應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備和管理；（三）應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練；（四）應(yīng)急信息的收集、分析和報(bào)告；（五）應(yīng)急宣傳教育。第二十九條對(duì)違反本制度的行為，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。第八章附則第三十條本制度由應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有應(yīng)急工作，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第三條應(yīng)急工作安全管理制度遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.安全第一，以人為本；4.依法管理，科學(xué)決策。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第五條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實(shí)施。第六條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)：1.制定和修訂應(yīng)急工作安全管理制度；2.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；3.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和報(bào)告；5.協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；6.組織開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和評(píng)估；7.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第七條各部門職責(zé)：1.安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置；2.技術(shù)部：負(fù)責(zé)技術(shù)事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置；3.人事部：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和調(diào)配；4.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資金的保障；5.保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全；6.其他部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急工作。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第八條建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第九條制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等信息。第十條定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好有效。第十一條制定應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。第十二條建立應(yīng)急培訓(xùn)制度，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。第十三條建立應(yīng)急信息報(bào)送制度，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。第十五條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)突發(fā)事件的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十六條各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。第十七條采取以下措施：1.組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；2.指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援人員的安全；3.及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員；4.恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序；5.及時(shí)收集、分析、報(bào)告應(yīng)急信息；6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。第五章應(yīng)急恢復(fù)第十八條應(yīng)急事件得到有效控制后，立即啟動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)程序。第十九條各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。第二十條采取以下措施：1.恢復(fù)受影響區(qū)域的正常秩序；2.恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)、生活秩序；3.恢復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備；4.評(píng)估應(yīng)急事件的影響，提出改進(jìn)措施；5.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六章應(yīng)急保障第二十一條建立應(yīng)急資金保障制度，確保應(yīng)急資金的及時(shí)、足額到位。第二十二條建立應(yīng)急物資保障制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。第二十三條建立應(yīng)急人員保障制度，確保應(yīng)急人員的合理調(diào)配和充分保障。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十四條定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。第二十五條應(yīng)急培訓(xùn)和演練內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案的講解和演練；2.應(yīng)急物資的使用和保管；3.應(yīng)急信息的收集、分析和報(bào)告；4.應(yīng)急人員的職責(zé)和任務(wù)；5.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的救援技能。第八章應(yīng)急信息管理第二十六條建立應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第二十七條應(yīng)急信息管理內(nèi)容包括：1.應(yīng)急信息的收集、整理和歸檔；2.應(yīng)急信息的報(bào)送和發(fā)布；3.應(yīng)急信息的保密和安全管理；4.應(yīng)急信息的分析和評(píng)估。第九章附則第二十八條本制度由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第三十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。第三十二條本制度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急工作安全管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有應(yīng)急工作，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。第三條應(yīng)急工作安全管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，高效處置；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；4.科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)作。第四條本制度由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)的關(guān)系，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。第六條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。第七條應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：1.制定和修訂應(yīng)急管理制度；2.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；3.協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)開(kāi)展應(yīng)急工作；4.收集、整理、分析應(yīng)急信息；5.對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。第八條各部門、各層級(jí)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)本部門、本層級(jí)的應(yīng)急工作。第九條各應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示；2.制定本部門、本層級(jí)的應(yīng)急工作預(yù)案；3.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4.協(xié)助應(yīng)急辦公室開(kāi)展應(yīng)急工作；5.對(duì)本部門、本層級(jí)的應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第十條應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和責(zé)任分工。第十一條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合以下要求：1.符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2.符合本單位的實(shí)際情況；3.具有針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性；4.經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資和裝備保障；5.應(yīng)急培訓(xùn)和演練；6.應(yīng)急信息報(bào)告和處理；7.應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)。第十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行修訂和完善。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十四條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。第十五條應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急信息報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第十六條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。第十七條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：特別重大、重大突發(fā)事件；2.二級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件；3.三級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件；4.四級(jí)響應(yīng)：較小突發(fā)事件。第十八條應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別決定后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下達(dá)應(yīng)急指令，各應(yīng)急工作小組應(yīng)立即執(zhí)行。第十九條各級(jí)應(yīng)急工作小組在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中應(yīng)做好以下工作：1.實(shí)施應(yīng)急處置措施；2.協(xié)調(diào)各部門、各層級(jí)開(kāi)展應(yīng)急工作；3.維護(hù)社會(huì)秩序；4.保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第五章應(yīng)急保障第二十條應(yīng)急保障包括物資保障、技術(shù)保障、人力資源保障和信息保障。第二十一條物資保障：1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；2.應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)配。第二十二條技術(shù)保障：1.應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通；2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件情況；3.應(yīng)急處置技術(shù)支持：為應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持。第二十三條人力資源保障：1.應(yīng)急隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；2.人員調(diào)配：應(yīng)急情況下，應(yīng)優(yōu)先調(diào)配專業(yè)人員參與應(yīng)急處置。第二十四條信息保障：1.應(yīng)急信息收集：及時(shí)收集、整理、分析應(yīng)急信息；2.應(yīng)急信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急信息；3.應(yīng)急信息共享：建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。第六章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十五條各單位應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十六條應(yīng)急培訓(xùn)：1.應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象：應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組、相關(guān)部門和人員；2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資和裝備使用等；3.應(yīng)急培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等。第二十七條應(yīng)急演練：1.應(yīng)急演練形式：桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等；2.應(yīng)急演練內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急處置措施的實(shí)施、應(yīng)急物資和裝備的使用等；3.應(yīng)急演練頻率：每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。第七章應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)第二十八條應(yīng)急評(píng)估：1.應(yīng)急評(píng)估對(duì)象：應(yīng)急工作全過(guò)程；2.應(yīng)急評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置效果、應(yīng)急物資和裝備