演講者：LOGO北京市消防管理-火災預防措施附則消防經費與保障附則與補充條款消防教育與培訓消防科研與技術創(chuàng)新獎勵與處罰消防宣傳與媒體責任附錄目錄其他事項消防信息化平臺建設法律責任與追究機制LOGOPART1總則與消防安全責任總則與消防安全責任立法目的預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身財產安全適用范圍本市行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個人工作方針預防為主、防消結合，實行消防安全責任制政府職責制定消防規(guī)劃，保障經費投入，建設消防隊伍，組織檢查考核單位責任建立健全消防安全制度，配置消防設施，保障通道暢通，組織演練培訓個人義務遵守消防法規(guī)，學習消防知識，安全用火用電，教育未成年人LOGOPART2火災預防措施火災預防措施1消防規(guī)劃：納入城市總體規(guī)劃，同步建設公共消防設施3重點單位：主動申報，建立消防檔案，每日防火巡查5商業(yè)綜合體：與商戶簽訂安全協(xié)議，每月檢查設施，培訓員工7電動自行車：禁止在公共區(qū)域停放充電，設置集中停放充電場所2建筑要求：控制耐火等級，農村建筑使用符合標準材料4高層建筑：成立消防組織，清除障礙物，設置逃生設施6施工現場：確定消防責任人，設置臨時消防通道，規(guī)范用火用電LOGOPART3消防組織與滅火救援消防組織與滅火救援010203040506國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊組成組織體系統(tǒng)一指揮調度，任何單位個人應無償支持報警和撲救滅火救援封閉現場調查，統(tǒng)計損失，制作事故認定書災后處理按標準配備裝備，保障業(yè)務經費和隊員待遇隊伍建設使用各種水源，劃定警戒區(qū)，拆除毗鄰建筑等應急權限對參與外單位火災撲救的損耗給予補償補償機制LOGOPART4監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查與法律責任123456處罰情形：涉及消防控制室、物業(yè)服務、施工現場、電動自行車等違規(guī)行為處罰力度：根據情節(jié)輕重，對單位處警告至五萬元罰款，對個人處警告至一千元罰款信用監(jiān)管：將處罰信息納入公共信用信息平臺并公開檢查制度：制定年度計劃，進行風險監(jiān)測，開展針對性檢查執(zhí)法權限：進入檢查，責令整改，臨時查封，扣押設備優(yōu)化服務：減少重復檢查，推行非現場監(jiān)管，縮短審批時限LOGOPART5宣傳教育與其他規(guī)定宣傳教育與其他規(guī)定政府職責組織開展經常性消防宣傳教育媒體責任開設專欄，刊播公益廣告，普及消防知識單位培訓包括法規(guī)制度、防火措施、器材使用、逃生技能學校教育納入教學內容，每半年組織演練，確定消防輔導員智慧消防利用物聯(lián)網、大數據等技術構建火災防控體系保險機制鼓勵公眾場所投?；馂墓娯熑伪ｋULOGOPART6消防設施與器材管理消防設施與器材管理公共場所、重要單位必須按規(guī)定設置消防設施設施建設消防設施、器材應定期進行維護和檢查定期檢查根據不同場所和需要，配備相應的消防器材器材配置確保消防設施和器材完好有效，發(fā)現問題及時修復或更換維護保養(yǎng)相關部門應加強監(jiān)管，確保消防設施和器材不被挪用或損壞監(jiān)管措施LOGOPART7應急預案與救援保障應急預案與救援保障應急預案單位應制定火災應急預案，明確應急組織、報警、疏散、救援等程序醫(yī)療衛(wèi)生保障加強醫(yī)療衛(wèi)生救援準備，確保受傷人員及時救治物資保障確保滅火和救援所需的物資儲備充足，隨時可以投入使用救援隊伍建立專業(yè)的救援隊伍，保障滅火和救援的順利進行演練培訓定期組織員工進行消防演練和培訓，提高應急處置能力LOGOPART8法律責任與執(zhí)行機制法律責任與執(zhí)行機制法律責任違反消防管理規(guī)定的單位和個人應承擔相應的法律責任刑事責任對構成犯罪的單位和個人依法追究刑事責任行政處罰對違反消防管理規(guī)定的單位和個人進行行政處罰執(zhí)行機制建立健全消防執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)行機制，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行舉報獎勵鼓勵公眾積極舉報消防違法行為，對舉報人給予獎勵和保護LOGOPART9國際合作與消防交流國際合作與消防交流國際合作積極參與國際消防合作，學習借鑒先進經驗和做法技術交流加強與國內外消防機構的技術交流與合作，共同研究解決火災問題信息共享加強消防信息共享和協(xié)作，提高火災預防和救援效率外事活動做好對外消防活動和培訓的準備工作，提升國際影響力LOGOPART10附則附則條例生效：本條例自發(fā)布之日起生效，如有未盡事宜參照相關法律法規(guī)執(zhí)行01解釋權歸：本條例由北京市政府負責解釋02其他規(guī)定：其他有關消防管理的規(guī)定按照本條例執(zhí)行，如有其他法律法規(guī)與之沖突的，以法律法規(guī)為準03LOGOPART11消防知識普及與公眾教育消防知識普及與公眾教育1234普及教育：將消防知識普及作為國民教育和社會教育的重要內容公共宣傳：通過各類媒體，如電視、廣播、網絡等，定期進行消防安全宣傳教育社區(qū)活動：鼓勵社區(qū)組織定期開展消防安全知識講座、消防演練等活動學校教育：學校應將消防知識納入教學內容，提高學生消防安全意識和自救互救能力LOGOPART12消防經費與保障消防經費與保障1經費來源：消防經費應列入財政預算，并隨著經濟和社會發(fā)展逐步增加經費使用：消防經費應?？顚Ｓ茫糜谙涝O施建設、設備購置、隊伍建設、應急救援等方面物資保障：各級政府應確保消防物資儲備充足，滿足滅火和救援需要23LOGOPART13特殊場所的消防管理特殊場所的消防管理如石油化工、易燃易爆等特殊場所，應采取更加嚴格的消防管理措施特殊場所對這些場所應定期進行安全評估，及時發(fā)現和消除火災隱患安全評估這些場所應建立專業(yè)的救援隊伍，提高應對突發(fā)事件的能力專業(yè)救援隊伍LOGOPART14歷史建筑與文化遺址的消防保護歷史建筑與文化遺址的消防保護保護措施監(jiān)測預警應急預案針對歷史建筑和文化遺址的特殊性質，制定專門的消防保護措施利用現代技術手段，如物聯(lián)網、智能監(jiān)控等，對歷史建筑和文化遺址進行實時監(jiān)測和預警制定針對這些場所的應急預案，確保在發(fā)生火災時能夠迅速、有效地進行救援LOGOPART15國際救援協(xié)作與交流國際救援協(xié)作與交流國際合作積極參與國際消防救援協(xié)作與交流，學習借鑒國際先進經驗和做法技術交流加強與國際消防機構的技術交流與合作，共同研究解決全球性火災問題信息共享加強國際間消防信息共享和協(xié)作，提高全球火災預防和救援效率LOGOPART16附則與補充條款附則與補充條款附則1本條例未盡事宜，由北京市政府根據實際情況制定具體辦法或細則補充條款2根據國家法律法規(guī)和消防事業(yè)發(fā)展需要，適時對條例進行修訂和完善法律責任3任何單位和個人都應遵守本條例及有關法律法規(guī)，對違反規(guī)定的將依法追究法律責任LOGOPART17信息化消防管理與智能防控信息化消防管理與智能防控依托大數據、云計算等信息技術，建設信息化消防管理與智能防控系統(tǒng)推廣使用智能消防設備，如智能煙霧探測器、智能滅火器材等實現消防數據資源共享，提高火災預防和救援的智能化水平利用數據分析技術，對火災事故進行深入分析，為預防和救援提供科學依據01.系統(tǒng)建設03.智能設備04.數據分析02.數據共享LOGOPART18消防教育與培訓消防教育與培訓加強消防教育與培訓，提高公眾的消防安全意識和自救互救能力教育培訓培訓內容培訓形式師資隊伍包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災自救互救技能等可以采取集中培訓、現場教學、網絡教育等多種形式建立專業(yè)的消防教育培訓師資隊伍，提高教育培訓質量LOGOPART19消防科研與技術創(chuàng)新消防科研與技術創(chuàng)新010302科研支持：加大對消防科研與技術創(chuàng)新的支持力度，推動消防科技發(fā)展成果轉化：推動消防科技成果的轉化和應用，提高消防工作的科技含量和效率技術研發(fā)：鼓勵和支持企事業(yè)單位、科研機構等開展消防技術研發(fā)和創(chuàng)新LOGOPART20獎勵與處罰獎勵與處罰獎勵機制對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵處罰措施對違反消防管理規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任社會監(jiān)督鼓勵社會各界對消防工作進行監(jiān)督，對舉報違規(guī)行為的有功人員給予獎勵和保護LOGOPART10附則附則實施時間本條例自發(fā)布之日起實施解釋權歸屬本條例的解釋權歸北京市政府所有其他條款如有其他未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。同時，隨著社會的發(fā)展和消防工作的需要，本條例將適時進行修訂和完善LOGOPART22消防宣傳與媒體責任消防宣傳與媒體責任媒體宣傳各類媒體應積極宣傳消防知識，普及消防安全意識，提高公眾的消防安全素質01專題報道定期進行消防安全專題報道，介紹消防工作進展、先進典型和經驗02緊急播報在發(fā)生火災等緊急情況時，媒體應及時播報相關信息，引導公眾正確應對04公益廣告開設消防公益廣告專欄，制作和播放消防公益廣告，增強公眾的消防安全意識03LOGOPART23應急救援隊伍建設與管理應急救援隊伍建設與管理建立健全應急救援隊伍，提高應急救援能力隊伍建設加強應急救援人員的培訓和演練，提高人員的素質和技能人員素質為應急救援隊伍提供必要的裝備和保障，確保隊伍能夠迅速、有效地開展救援工作裝備保障加強與其他應急救援隊伍的協(xié)調聯(lián)動，形成合力，提高應急救援效果協(xié)調聯(lián)動LOGOPART24消防安全風險評估與管控消防安全風險評估與管控風險評估管控措施定期檢查對重點單位、重要場所和關鍵設施進行消防安全風險評估，及時發(fā)現和消除火災隱患針對評估結果，制定相應的管控措施和應急預案，確保消防安全定期對重點單位、重要場所和關鍵設施進行消防安全檢查，確保各項措施落到實處LOGOPART25跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)合救援跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)合救援15%35%25%建立跨區(qū)域的消防協(xié)作機制，實現資源共享、優(yōu)勢互補協(xié)作機制在發(fā)生重大火災或其他災害時，啟動聯(lián)合救援機制，調動各方力量，共同開展救援工作聯(lián)合救援加強跨區(qū)域的信息共享和溝通協(xié)調，提高救援效率和效果信息共享LOGOPART26國際交流與合作的深化國際交流與合作的深化國際交流積極與國際消防組織和其他國家開展交流與合作，學習借鑒先進的消防理念和技術合作項目開展合作項目，共同研究解決全球性火災問題，推動國際消防事業(yè)的發(fā)展共享資源共享消防資源和信息，提高全球火災預防和救援的能力和水平工作總結匯報LOGOPART27附錄附錄實施細則更新與修訂列出與本條例相關的國家法律法規(guī)和政策文件對本條例中的一些關鍵術語和概念進行解釋和說明，明確其含義和范圍。同時制定具體的實施細則和操作規(guī)程，為相關部門和單位提供操作指導隨著社會的發(fā)展和消防工作的需要，本條例將適時進行修訂和完善，以適應新的形勢和要求相關法規(guī)LOGOPART28消防安全文化與素質教育消防安全文化與素質教育01安全文化倡導消防安全文化，培養(yǎng)公眾的消防安全意識和責任感02教育內容將消防安全教育納入國民素質教育體系，提高公眾的消防安全素質和自救互救能力01活動形式通過開展形式多樣的消防安全活動，如消防知識競賽、消防演習等，增強公眾的消防安全意識和技能LOGOPART29消防安全科技創(chuàng)新與應用消防安全科技創(chuàng)新與應用科技創(chuàng)新應用推廣成果轉化鼓勵和支持消防科技創(chuàng)新，推動消防技術的現代化和智能化將先進的消防技術應用于實際工作中，提高消防工作的科技含量和效率加強消防科技成果的轉化和應用，促進消防產業(yè)發(fā)展和技術進步LOGOPART30社會單位與個人責任落實社會單位與個人責任落實監(jiān)督檢查加強對社會單位和個人消防安全責任的監(jiān)督檢查，確保責任落實到位個人責任強化個人消防安全意識，遵守消防法律法規(guī)和單位內部消防安全管理制度單位責任明確社會單位的消防安全主體責任，建立健全消防安全管理制度LOGOPART31消防工作考核與激勵機制消防工作考核與激勵機制工作考核建立消防工作考核機制，對各級政府和有關部門的消防工作進行定期考核和評估激勵機制對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性經驗交流定期開展消防工作經驗交流和分享活動，推廣好的做法和經驗，促進消防工作的不斷提高LOGOPART32其他事項其他事項協(xié)作配合各級政府和有關部門應當密切協(xié)作配合，共同做好消防工作經費保障確保消防工作的經費投入，為消防工作提供必要的物質保障宣傳教育常態(tài)化將消防宣傳教育納入常態(tài)化工作機制，確保宣傳教育的持續(xù)性和有效性其他事項以上條例內容旨在加強北京市的消防管理工作，提高公眾的消防安全意識和自救互救能力，保障人民生命財產安全各單位和個人應當認真遵守本條例，共同營造良好的消防安全環(huán)境LOGOPART33特殊情況下的消防安全保障特殊情況下的消防安全保障在自然災害、事故災難等特殊情況下，加強消防安全保障，確保受影響區(qū)域的安全穩(wěn)定災害應對在特殊情況下，設置臨時消防設施和通道，確保消防車輛和人員能夠迅速到達現場臨時設施針對特殊情況制定專門的應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行救援應急預案LOGOPART34消防信息化平臺建設消防信息化平臺建設1.2.3.平臺建設數據共享平臺應用建立消防信息化平臺，實現消防信息的共享和互通，提高消防工作的效率和準確性將消防相關的各類數據納入平臺，實現數據的實時更新和共享，為消防工作提供數據支持通過平臺實現消防工作的智能化、信息化管理，提高消防工作的現代化水平LOGOPART35消防安全知識普及教育基地建設消防安全知識普及教育基地建設教育基地建設消防安全知識普及教育基地，為公眾提供消防安全知識和技能的學習和體驗場所通過模擬火災等場景，讓公眾親身體驗和學習消防安全知識和技能體驗式學習定期開展消防開放日活動，邀請公眾參觀消防隊站、消防設施等，增強公眾對消防工作的了解和認識開放日活動LOGOPART36跨部門協(xié)同與聯(lián)動機制跨部門協(xié)同與聯(lián)動機制協(xié)同機制聯(lián)動預案定期演練建立跨部門的消防安全協(xié)同機制，實現信息的共享和資源的共享，提高消防工作的整體效能制定跨部門的聯(lián)動預案，明確各部門在火災等緊急情況下的職責和任務，確?？焖?、有效地開展救援工作定期組織跨部門的消防演練，提高各部門之間的協(xié)同能力和應對能力LOGOPART37法律責任與追究機制法律責任與追究機制違反本條例規(guī)定的單位和個人，依法承擔相應的法律責任法律責任01建立消防安全責任追究機制，對不履行消防安全責任的單位和個人進行追究和處罰追究機制02對于造成重大火災等事故的單位和個人，依法追究其刑事責任，并由司法機關進行調查和處理司法介入03LOGOPART10附則附則實施細則本條例的實施細則由北京市政府制定并發(fā)布生效日期本條例自發(fā)布之日起生效解釋權歸本條例的解釋權歸北京市人大常委會所有附則以上條例內容是北京市消防管理的重要補充和完善，旨在提高全市的消防安全水平，保障人民生命財產安全各單位和個人應當認真遵守本條例，共同營造良好的消防安全環(huán)境LOGOPART39國際消防安全合作與交流國際消防安全合作與交流積極與國際消防組織和其他國家開展合作與交流，學習借鑒先進的消防安全理念和技術加強與國際消防組織的信息共享，及時了解全球消防安全動態(tài)和最新技術成果組織相關部門和單位開展互訪考察，學習借鑒其他國家和地區(qū)的消防安全管理經驗和做法合作交流信息共享互訪考察LOGOPART40消防安全宣傳日與周活動消防安全宣傳日與周活動設立消防安全宣傳日，通過各類媒體和宣傳活動，提高公眾的消防安全意識和自救互救能力在宣傳日的基礎上，定期舉辦消防安全宣傳周活動，深化消防安全宣傳教育結合實際情況，開展形式多樣的消防安全特色活動，如消防知識競賽、消防技能比武等宣傳日活動宣傳周活動特色活動LOGOPART41消防志愿者隊伍建設與管理消防志愿者隊伍建設與管理建立消防志愿者隊伍，鼓勵公眾參與消防安全工作對消防志愿者進行培訓和管理，提高其消防安全知識和技能水平鼓勵消防志愿者參與消防安全宣傳、檢查、演練等活動，提高公眾