山東省工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布2025濟(jì)南山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)則施行日期：2026年1月1郵箱：fzykyb@),以供今后修訂時(shí)參考。主編單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院參編單位：山東建筑大學(xué)主要起草人員：劉啟明趙元?jiǎng)倧埳偌t張志偉許念勇 2術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 44評(píng)價(jià)組織 5 5 55評(píng)價(jià)程序 6 6 6 8 9 9 9附錄A評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表 附錄B評(píng)價(jià)委托書(shū) 本導(dǎo)則用詞說(shuō)明 1.0.1為規(guī)范山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果高質(zhì)量供給和推廣轉(zhuǎn)化，做到科學(xué)合理、高效可行，制定本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)工作的組織、實(shí)施和管理。1.0.3山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)除參照本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家、省法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。工2以解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的決策、組織和管理問(wèn)題2.0.4基礎(chǔ)研究類成果2.0.5應(yīng)用開(kāi)發(fā)類成果以解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域具體技術(shù)問(wèn)題，提高生產(chǎn)力水平為目標(biāo)進(jìn)行的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、后續(xù)試驗(yàn)、應(yīng)用推廣所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新材料、2.0.6應(yīng)用工程類成果343.0.1科技成果評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)原則，綜合評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值，簡(jiǎn)稱“五元價(jià)值”。3.0.2科技成果評(píng)價(jià)的目的主要包括但不限于科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、科技項(xiàng)目與成果管理。3.0.3科技成果的評(píng)價(jià)應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置評(píng)價(jià)工作程序，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)方3.0.4鼓勵(lì)符合評(píng)價(jià)條件的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行成果評(píng)價(jià)。54.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)4.1.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)為獨(dú)立法人，并具備提供評(píng)價(jià)服務(wù)所需的技術(shù)力量和工作條件。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)誠(chéng)信不良記錄。4.1.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)類別的評(píng)價(jià)專家?guī)臁?.1.3評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉成果評(píng)價(jià)政策，制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)工作管理制度和質(zhì)量控制措施。4.1.4評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專業(yè)化的評(píng)價(jià)咨詢隊(duì)伍，評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱。4.2.1評(píng)價(jià)專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并具備以下條件：1熟悉科技成果評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；2具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉所評(píng)價(jià)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r；3具有較高的學(xué)術(shù)造詣、敏銳的技術(shù)洞察力和較強(qiáng)的行業(yè)發(fā)展判斷力，能夠按照評(píng)價(jià)的要求客觀、公正、獨(dú)立地發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。4.2.2評(píng)價(jià)專家年齡宜不超過(guò)65歲，獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、國(guó)家及省勘察設(shè)計(jì)大師、泰山學(xué)者等相當(dāng)或以上榮譽(yù)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)年齡限制。4.2.3評(píng)價(jià)專家應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，并具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)公德，對(duì)參與評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)保密，不得泄露技術(shù)和商業(yè)秘密。4.2.4評(píng)價(jià)專家應(yīng)客觀履行職責(zé)，不受任何可能損害評(píng)價(jià)公正性的商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他壓力的影響，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。65.1審核受理5.1.1科技成果的評(píng)價(jià)程序主要包括評(píng)價(jià)受理、評(píng)價(jià)實(shí)施、編制證書(shū)和評(píng)價(jià)歸檔四個(gè)階段。5.1.2科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)由委托方提出評(píng)價(jià)需求，并提交評(píng)價(jià)資料。評(píng)價(jià)委托方應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。5.1.3評(píng)價(jià)資料包括但不限于評(píng)價(jià)委托書(shū)、成果評(píng)價(jià)材料等。納入相關(guān)科技計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)提供立項(xiàng)申報(bào)書(shū)和立項(xiàng)文件。5.1.4成果評(píng)價(jià)材料應(yīng)能準(zhǔn)確反映科技成果的成熟度、創(chuàng)新性以及市場(chǎng)價(jià)值，包括但不限于技術(shù)研究報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用情況報(bào)告以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為評(píng)價(jià)所必需的其他證明材料等。5.1.5評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到評(píng)價(jià)資料后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)委托方提交的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)審查資料的完整性和一致性，初步判斷評(píng)價(jià)委托方提出的評(píng)價(jià)要求的合理性、實(shí)用性。5.1.6對(duì)符合評(píng)價(jià)條件的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂評(píng)價(jià)合同，并按照評(píng)價(jià)程序及時(shí)實(shí)施評(píng)價(jià)工作。5.2評(píng)價(jià)實(shí)施5.2.1科技成果根據(jù)研究對(duì)象、發(fā)揮作用和使用用途，分為軟科學(xué)類成果、基礎(chǔ)研究類成果、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類成果和應(yīng)用工程類成果。5.2.2軟科學(xué)類、基礎(chǔ)研究類成果評(píng)價(jià)應(yīng)注重科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和創(chuàng)新性；應(yīng)用開(kāi)發(fā)類成果評(píng)價(jià)應(yīng)注重技術(shù)性能、效益產(chǎn)出、應(yīng)用情況；應(yīng)用工程類成果應(yīng)注重技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用情況和帶動(dòng)引領(lǐng)作用。5.2.3評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)成果類型和專業(yè)特性，從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)熘泻Y選并聘請(qǐng)不少于5名單數(shù)專家組建評(píng)價(jià)委員會(huì)，專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專家應(yīng)占三分之二及以上，鼓勵(lì)選用“小同行”專家。委托方、成果完成單位以及與成果有直接利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)價(jià)專家參與成果評(píng)價(jià)工作。5.2.4評(píng)價(jià)委員會(huì)成立后，推選主任委員和副主任委員，由主任委員主持開(kāi)展評(píng)7價(jià)并匯總形成評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)由評(píng)價(jià)委員會(huì)全體成員審定簽字。5.2.5科技成果的評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果的特點(diǎn)，其評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括科技成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成熟度、應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益和存在的不足等。5.2.6科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)客觀、科學(xué)體現(xiàn)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)水平、推廣應(yīng)用價(jià)值和效益等，包括但不限于以下內(nèi)容：1科學(xué)價(jià)值。成果的科學(xué)貢獻(xiàn)，包括新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新理論、新方法以及技術(shù)內(nèi)涵等；2技術(shù)水平。技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成熟程度等；3推廣應(yīng)用價(jià)值。已應(yīng)用推廣范圍及影響，預(yù)期應(yīng)用推廣范圍及影響，拓展推廣的條件和前景；4經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。5.2.7當(dāng)需要評(píng)定科技成果技術(shù)水平時(shí)，評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)綜合考慮科技成果的關(guān)鍵確定為國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)等水平。5.2.8評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論撰寫(xiě)評(píng)價(jià)證書(shū)，簽字并蓋章。5.2.9評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)價(jià)資料存檔工作，并進(jìn)行后續(xù)效果跟蹤。897.1.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)論基礎(chǔ)上形成評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，向評(píng)價(jià)委托方出具評(píng)價(jià)證書(shū)。證書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于成果簡(jiǎn)要說(shuō)明、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、推廣應(yīng)用前景、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)資料來(lái)源、專家名單、完成單位和完成人員等。7.1.2除委托方要求外，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。7.1.3評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的科技成果進(jìn)行跟蹤，評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用效果。7.1.4對(duì)采取弄虛作假等手段獲得評(píng)價(jià)證書(shū)或在實(shí)際使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的科技成果，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)取消評(píng)價(jià)證書(shū)，并予以公布。7.1.5評(píng)價(jià)資料應(yīng)及時(shí)歸檔，資料保存期一般不應(yīng)少于10年。7.1.6科技成果評(píng)價(jià)結(jié)束后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)于90日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行登記，納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果庫(kù)。7.1.7登記的評(píng)價(jià)證書(shū)在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域具有通用性。7.2.1根據(jù)評(píng)價(jià)需要，可采用圖像、視頻、音頻等方式，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行記錄。7.2.2評(píng)價(jià)結(jié)束后，科技成果評(píng)價(jià)委托書(shū)(合同)、評(píng)價(jià)材料、專家簽字原件、評(píng)價(jià)證書(shū)等按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息與文獻(xiàn)文件(檔案)管理概念與原則》GB/T26162的要求歸檔。歸檔資料中出現(xiàn)的信息和數(shù)據(jù)，其來(lái)源和計(jì)算方法應(yīng)可溯源。7.2.3若委托方或其他責(zé)任主體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議時(shí)，應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)原始材料、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核。A.2當(dāng)需進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí)，宜符合表A.2的規(guī)定。表A.2科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表評(píng)價(jià)要點(diǎn)響及被他人認(rèn)可情況先進(jìn)性、技術(shù)難度、成熟險(xiǎn)性、產(chǎn)業(yè)支撐作用科學(xué)家精神、創(chuàng)新文化、核心價(jià)值觀、科學(xué)規(guī)范與11附錄B評(píng)價(jià)委托書(shū)表B山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果評(píng)價(jià)委托書(shū)No.×××評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)二○二五年制所屬成果類型()1.軟科學(xué)2.基礎(chǔ)研究3.應(yīng)用開(kāi)發(fā)4.應(yīng)用工程()1.房地產(chǎn)2.城市更新3.城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)4.綠色建筑5.綠色建材6.建筑節(jié)能7.建筑工業(yè)化8.施工安全9.村鎮(zhèn)建設(shè)10.園林12.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)13.數(shù)字住建14.其他研究起始時(shí)間研究終止時(shí)間單位名稱單位性質(zhì)()1.獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)2.大專院校3.行政事業(yè)單位4.企業(yè)5.社會(huì)組織法人代表聯(lián)系郵箱單位地址1.國(guó)家計(jì)劃；2.省部計(jì)劃；3.地市計(jì)劃；4.計(jì)劃外?！鯐?huì)議評(píng)價(jià)□通訊評(píng)價(jià)科研投資(萬(wàn)元)產(chǎn)生效益(萬(wàn)元)國(guó)家省、部門(mén)利潤(rùn)市、縣單位自籌創(chuàng)匯(萬(wàn)美元)發(fā)明專利著作權(quán)標(biāo)準(zhǔn)論文論著序號(hào)姓名性別出生年月技術(shù)職稱文化程度(學(xué)位)工作單位123456789注：主要研制人員超過(guò)15人可加附頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字：(蓋章)填寫(xiě)說(shuō)明1.《科技成果評(píng)價(jià)委托書(shū)》:規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4紙，豎裝，必須打印或鉛印。2.成果名稱：由成果委托單位填寫(xiě)。3.完成單位：指承擔(dān)該項(xiàng)目主要研制任務(wù)的單位。由二個(gè)以上單位共同完成時(shí)，原則按技術(shù)任務(wù)書(shū)或技術(shù)合同中研制單位的順序由第一完成單位填寫(xiě)，如有變化，填寫(xiě)前，完成單位必須協(xié)商一致。4.委托單位：由成果委托單位填寫(xiě)，名稱必須與單位公章完全一致。5.委托評(píng)價(jià)日期：由成果委托單位填寫(xiě)，并以委托單位蓋章日期為準(zhǔn)。6.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理日期：指委托單位將本評(píng)價(jià)委托書(shū)送達(dá)組織評(píng)價(jià)單位的日期，由經(jīng)辦人填寫(xiě)并簽字。7.委托書(shū)中的“科技成果名稱”必須填寫(xiě)全稱，并與封面上的科技成果名稱完全一致。8.研究起始時(shí)間：指該項(xiàng)成果開(kāi)始研究或開(kāi)發(fā)的時(shí)間，應(yīng)以計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同、協(xié)議書(shū)上的時(shí)間為準(zhǔn)。9.研究終止時(shí)間：指該成果最終完成的時(shí)間。10.委托評(píng)價(jià)單位：(1)單位名稱：即封面上的委托單位名稱。(2)單位屬性：指委托評(píng)價(jià)單位屬于哪一類。(3)聯(lián)系人：指委托評(píng)價(jià)單位該項(xiàng)成果的聯(lián)系人。(4)通信地址：指委托評(píng)價(jià)單位的通信地址。11.任務(wù)來(lái)源：指該項(xiàng)目隸屬于哪類計(jì)劃，在括號(hào)中選填即可。12.內(nèi)容簡(jiǎn)介：應(yīng)包括如下內(nèi)容。(1)任務(wù)來(lái)源：計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)寫(xiě)清計(jì)劃名稱及其編號(hào)；自選項(xiàng)目可介紹項(xiàng)目背景。(2)應(yīng)用領(lǐng)域和技術(shù)原理。(3)性能指標(biāo)(寫(xiě)明計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)要求的主要性能指標(biāo)和實(shí)際達(dá)到的性能指標(biāo))。(4)與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)比較。(5)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性。(6)作用意義(直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)意義)。(7)推廣應(yīng)用的范圍、條件和前景以及存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。13.技術(shù)資料目錄：指按照規(guī)定應(yīng)由委托評(píng)價(jià)單位提供的主要文件和技術(shù)資料。14.主要研究人員：由成果完成單位根據(jù)研究人員對(duì)成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小順序填寫(xiě)，并應(yīng)得到所有完成單位的認(rèn)可。15.委托評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)：由委托評(píng)價(jià)單位填寫(xiě)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章。16.組織評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)：由組織評(píng)價(jià)單位填寫(xiě)，由經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章。附錄C評(píng)價(jià)證書(shū)成果名稱：成果類型：完成單位：申請(qǐng)單位：申請(qǐng)日期：評(píng)價(jià)形式：評(píng)價(jià)完成日期：×××評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)二○二五年制撰寫(xiě)說(shuō)明1.證書(shū)格式說(shuō)明：證書(shū)采用A4紙，左、右頁(yè)邊距為28mm,上、下頁(yè)邊距為30mm。以上編號(hào)不足位的補(bǔ)零。各省、自治區(qū)、直轄市的編碼按GB/T2260-2007的規(guī)定填寫(xiě)。4.成果類型：分為四大類：(1)軟科學(xué)類成果；(2)基礎(chǔ)研究類成果；(3)應(yīng)用開(kāi)發(fā)類成果；(4)應(yīng)用工程類成果。5.主要文件和技術(shù)資料：指評(píng)價(jià)委托方向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交的主要文件和技術(shù)資料，以及6.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)結(jié)論屬咨詢意見(jiàn)，供使用者參考。在征得成果名稱名稱負(fù)責(zé)人電話電話郵政編碼電子信箱機(jī)構(gòu)名稱負(fù)責(zé)人電話電話郵政編碼電子信箱(簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)價(jià)專家、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過(guò)程等。)問(wèn)題等。)評(píng)價(jià)結(jié)論：主任委員：姓名注：不同成果類型指標(biāo)內(nèi)容參照對(duì)應(yīng)科技成果評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：(蓋章)