1/1ICS27.140P59備案號(hào)：68994-2019中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T1901-2018水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案國(guó)家能源局2018-12-25發(fā)布2019-05-01實(shí)施目錄前言 11范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 35預(yù)案編制程序 36預(yù)案主要內(nèi)容和要求 46.1預(yù)案扉頁(yè) 46.3大壩簡(jiǎn)況 46.4突發(fā)事件分類分級(jí) 46.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 56.6監(jiān)測(cè)、報(bào)警和報(bào)告 66.7應(yīng)急響應(yīng) 76.8后期處置 76.9應(yīng)急保障 86.10預(yù)案管理 96.11附件 9附錄A（規(guī)范性附錄）水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案格式 10附錄B（規(guī)范性附錄）水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案扉頁(yè)格式 11附錄C（資料性附錄）大壩突發(fā)事件分級(jí)示例 11附錄D（資料性附錄）預(yù)警信息示例 13附錄E（資料性附錄）突發(fā)事件報(bào)告單示例 13附錄F（資料性附錄）混凝土常見(jiàn)突發(fā)事件險(xiǎn)情處置措施示例 13附錄G（資料性附錄）土石壩常見(jiàn)突發(fā)事件險(xiǎn)情處置措施示例 14附錄H（資料性附錄）工程基本情況 15前言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)大壩安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（DL/TC32）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家能源局大壩安全監(jiān)察中心、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司等。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張秀麗、池建軍、胡斌等。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)或建議反饋至中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心（北京市白廣路二條一號(hào)，100761）。水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）的編制程序、主要內(nèi)容等方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于大、中型水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案編制。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則DL/T5360水電水利工程潰壩洪水模擬技術(shù)規(guī)程3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T29639界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1大壩廣義上包括橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄水消能建筑物、輸水和過(guò)船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)，以及上述建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫(kù)岸、樞紐區(qū)邊坡和附屬設(shè)施。3.2大壩安全突發(fā)事件突然發(fā)生的造成或者可能造成大壩及上下游人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重環(huán)境危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。3.3潰壩大壩壩體、壩基或壩肩發(fā)生破壞，造成庫(kù)水突然、快速和無(wú)控制下泄的情況。3.4漫壩大壩發(fā)生壩前水位超過(guò)擋水高程，造成庫(kù)水漫過(guò)大壩頂部下泄的情況。3.5重大結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重影響到大壩設(shè)計(jì)擋水功能、泄水功能的正常運(yùn)用的結(jié)構(gòu)損壞。3.6非正常泄水超過(guò)對(duì)應(yīng)工況的設(shè)計(jì)下泄流量的泄水。3.7最高設(shè)防水位大壩在正常運(yùn)用、設(shè)計(jì)洪水和校核洪水三種工況對(duì)應(yīng)庫(kù)水位中的最大值。4總則4.1預(yù)案應(yīng)以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理。4.2預(yù)案應(yīng)在開(kāi)展大壩安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上編制，以大壩安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行事件分級(jí)。4.3預(yù)案應(yīng)與綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置方案相配套，并與地方人民政府的相關(guān)預(yù)案相銜接。4.4預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件分類分級(jí)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警和報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容。5預(yù)案編制程序5.1成立預(yù)案編制工作組編制單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展預(yù)案編制工作。5.2資料收集預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)內(nèi)外大壩運(yùn)行事故資料，大壩的歷時(shí)事故與隱患、地質(zhì)氣象水文、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容如下：a）在危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故隱患排查的基礎(chǔ)上，分析大壩運(yùn)行安全存在的危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的突發(fā)事件。b）根據(jù)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的特性，分析對(duì)大壩運(yùn)行安全可能的影響和相應(yīng)后果的嚴(yán)重程度，確定突發(fā)事件的級(jí)別。5.4應(yīng)急能力評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，評(píng)估電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)有的預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善應(yīng)急保障措施。5.5編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況，組織編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)潔、實(shí)用、便于操作，基本要素應(yīng)齊全，附件信息應(yīng)準(zhǔn)確，目錄編制參考附錄A。5.6推演論證可采取桌面推演的形式，模擬突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程，根據(jù)推演結(jié)果完善預(yù)案。5.7預(yù)案評(píng)審與備案預(yù)案編制完成后，應(yīng)按規(guī)定組織評(píng)審。評(píng)審時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)與預(yù)案相互銜接的地方人民政府及相關(guān)單位代表參加。通過(guò)評(píng)審的預(yù)案由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定備案。6預(yù)案主要內(nèi)容和要求6.1預(yù)案扉頁(yè)扉頁(yè)應(yīng)包括大壩名稱、所在位置，以及預(yù)案的編制（修訂）單位、版本號(hào)、批準(zhǔn)人和日期、備案單位。扉頁(yè)格式見(jiàn)附錄B。6.2預(yù)案編制說(shuō)明預(yù)案編制說(shuō)明包括預(yù)案的編制目的、適用范圍、編制原則，預(yù)案編制依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，版本受控、修訂情況，以及編制（修訂）單位與主要編制人員。6.3大壩簡(jiǎn)況簡(jiǎn)述工程的地理位置及規(guī)模、大壩特點(diǎn)和主要特征參數(shù)。6.4突發(fā)事件分類分級(jí)6.4.1突發(fā)事件類別可能導(dǎo)致潰壩、漫壩、影響大壩正常運(yùn)行、非正常泄水等后果的突發(fā)事件主要分為以下類別：a）洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、凌汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害；b）上游潰壩或上游水電站非正常泄水；c）水庫(kù)大體積漂浮物或失控船舶撞擊大壩或堵塞泄洪設(shè)施；d）大壩結(jié)構(gòu)或壩基、壩肩的缺陷、隱患突發(fā)惡化；e）泄洪設(shè)施和相關(guān)設(shè)備不能正常運(yùn)用；f）水庫(kù)調(diào)度不當(dāng)和水電站運(yùn)行、維護(hù)及檢修不當(dāng)；g）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、人為破壞事件；h）其他突發(fā)事件。6.4.2突發(fā)事件及其后果分析結(jié)合水電站大壩實(shí)際情況，對(duì)上述突發(fā)事件進(jìn)行具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和篩選，明確可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)突發(fā)事件的特性，分析對(duì)大壩運(yùn)行安全的影響和后果嚴(yán)重程度。有突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析專題報(bào)告的，預(yù)案摘錄要點(diǎn)，具體報(bào)告作為預(yù)案的支撐性文件。按DL/T5360的規(guī)定，分析計(jì)算可能的潰壩洪水流量，根據(jù)需要給出洪水演進(jìn)過(guò)程和下游洪水淹沒(méi)范圍圖。6.4.3突發(fā)事件分級(jí)突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)其可能后果的嚴(yán)重程度、險(xiǎn)情大小及可控性等因素，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)，示例參考附錄C。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：a）出現(xiàn)特別重大險(xiǎn)情，大壩極大可能潰壩，或即將潰壩，或正在潰壩，或已經(jīng)潰壩，或非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響，險(xiǎn)情不可控的事件，定為Ⅰ級(jí)突發(fā)事件。b）出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩可能或已經(jīng)漫壩但不會(huì)潰壩，或非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響，險(xiǎn)情難以控制的事件，定為Ⅱ級(jí)突發(fā)事件。c）出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，或非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響，險(xiǎn)情基本可控的事件，定為Ⅲ級(jí)突發(fā)事件。d）出現(xiàn)一般險(xiǎn)情，影響大壩正常運(yùn)行，或非正常泄水可能造成一定社會(huì)、環(huán)境等影響，險(xiǎn)情可控的事件，定為Ⅳ級(jí)突發(fā)事件。6.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)6.5.1明確應(yīng)急組織常設(shè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作組。常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與綜合應(yīng)急預(yù)案一致。組織機(jī)構(gòu)可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示。6.5.2明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要工作包括預(yù)警及信息報(bào)告，指揮預(yù)案實(shí)施，發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)、人員撤離、應(yīng)急結(jié)束等指令，綜合協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍、設(shè)備與物資等。6.5.3明確各應(yīng)急工作組的職責(zé)。應(yīng)急工作組的主要工作包括水庫(kù)調(diào)度和電力調(diào)度、閘門操作，現(xiàn)場(chǎng)搶修、險(xiǎn)情排除、被困人員救援和人員轉(zhuǎn)移，技術(shù)會(huì)商、監(jiān)測(cè)和巡查，物資和裝備保障、電力保障、通信保障、交通保障、經(jīng)費(fèi)保障等。6.6監(jiān)測(cè)、報(bào)警和報(bào)告6.6.1監(jiān)測(cè)a）明確突發(fā)事件分類監(jiān)測(cè)的要求和方法，明確收集各類突發(fā)事件相關(guān)信息的要求及相關(guān)責(zé)任人。b）明確突發(fā)事件監(jiān)測(cè)結(jié)果、信息處理的程序、分析和研判的要求。6.6.2預(yù)警a）預(yù)警分級(jí)：預(yù)警級(jí)別應(yīng)與突發(fā)事件級(jí)別對(duì)應(yīng)，預(yù)警分級(jí)劃分為四級(jí)，分別用紅色（Ⅰ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）表示。b）預(yù)警信息：預(yù)警信息包括突發(fā)事件的情況、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能后果和影響范圍、警示事項(xiàng)、將采取的措施和預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)等。預(yù)警信息示例參考附錄D。c）預(yù)警發(fā)布：1）預(yù)警信息應(yīng)明確由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布、調(diào)整和解除。2）明確電力企業(yè)內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布的條件、時(shí)間、程序、方式和范圍。預(yù)警信息特別是人員撤離轉(zhuǎn)移信號(hào)應(yīng)事先約定，并在電力企業(yè)內(nèi)部公布。3）明確電力企業(yè)外部相關(guān)工作。電力企業(yè)應(yīng)向有管轄權(quán)的地方人民政府報(bào)告相關(guān)情況，按預(yù)警級(jí)別的響應(yīng)要求通報(bào)上下游相關(guān)單位，配合地方人民政府向下游影響區(qū)域和向庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)域的預(yù)警等相關(guān)工作。d）預(yù)警行動(dòng)：除發(fā)布預(yù)警信息外，預(yù)警行動(dòng)還應(yīng)明確以下內(nèi)容（不限于）：1）應(yīng)急值班要求。2）相關(guān)部門及單位的應(yīng)對(duì)程序和措施。3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前的應(yīng)對(duì)程序和措施。4）及時(shí)進(jìn)行跟蹤分析、評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件可能引發(fā)的后果、影響范圍和強(qiáng)度，判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。e）預(yù)警調(diào)整與解除：1）明確預(yù)警信息調(diào)整和解除的條件、事件、程序、方式和范圍。2）預(yù)警級(jí)別應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整并重新發(fā)布，當(dāng)判斷不可能發(fā)生嚴(yán)重后果火災(zāi)險(xiǎn)情已經(jīng)解除時(shí)，應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警。6.6.3信息報(bào)告信息報(bào)告主要包括：a）信息接收與通報(bào)：明確24h應(yīng)急值守電話、信息接收責(zé)任人和通報(bào)程序級(jí)責(zé)任人。b）信息上報(bào)：明確各級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告信息的內(nèi)容、時(shí)限、流程責(zé)任人。Ⅰ級(jí)～Ⅳ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管單位，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件同時(shí)應(yīng)報(bào)告地方人民政府。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件及可能后果、報(bào)告人、聯(lián)系方式等，示例參考附錄E。c）信息傳遞：明確突發(fā)事件發(fā)生后向上下游相關(guān)單位傳遞信息的方法、程序和責(zé)任人。應(yīng)確定各類儀器檢測(cè)和巡視檢查的責(zé)任人。6.7應(yīng)急響應(yīng)6.7.1根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)，結(jié)合電力企業(yè)控制事態(tài)和應(yīng)急處置能力明確響應(yīng)分級(jí)。響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，響應(yīng)等級(jí)宜與預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)。6.7.2響應(yīng)程序a）響應(yīng)程序編制一般應(yīng)遵循以下原則：1）應(yīng)急響應(yīng)由對(duì)應(yīng)等級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)和結(jié)束。2）當(dāng)突發(fā)事件級(jí)別為Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)時(shí)，電力企業(yè)為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)突發(fā)事件級(jí)別為Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)，或超出企業(yè)級(jí)別變化時(shí)，指揮權(quán)限相應(yīng)變化。3）突發(fā)事件級(jí)別變化是，指揮權(quán)限相應(yīng)變化。b）針對(duì)不同級(jí)別的響應(yīng)程序，主要明確下列內(nèi)容，并附以流程圖：1）響應(yīng)啟動(dòng)：明確響應(yīng)啟動(dòng)的條件、程序、發(fā)布責(zé)任單位（責(zé)任人）、發(fā)布方式。2）響應(yīng)行動(dòng)：主要包括應(yīng)急指揮，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)員，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組建工作組，突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)，進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配，各有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，信息報(bào)告，與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的要求。3）響應(yīng)調(diào)整：明確響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的條件和方式。6.7.3應(yīng)急處置a）明確不同類別、不同響應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的原則。b）明確不同突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取的搶險(xiǎn)、救治、控制事態(tài)發(fā)展等應(yīng)急處置的具體要求?；炷翂螒?yīng)急處置措施示例參考附錄F，土石壩應(yīng)急處置措施示例參考附錄G。c）明確與其他應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案的關(guān)系。d）明確根據(jù)突發(fā)事件和響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整及時(shí)改變處置策略的要求。6.7.4應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件、程序、發(fā)布責(zé)任單位（責(zé)任人）、發(fā)布方式。6.8后期處置后期處置包括調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建、應(yīng)急物資補(bǔ)充、預(yù)案修改與完善、善后賠償?shù)葍?nèi)容，主要明確下述內(nèi)容（不限于）：a）生產(chǎn)恢復(fù)的原則和內(nèi)容；b）負(fù)責(zé)善后賠償?shù)呢?zé)任部門；c）突發(fā)事件調(diào)查的原則、內(nèi)容和方法；d）對(duì)預(yù)案及本次應(yīng)急工作的總結(jié)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)。6.9應(yīng)急保障6.9.1隊(duì)伍保障a）明確突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍的規(guī)模、任務(wù)、所需配備的設(shè)備。b）明確應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍責(zé)任人的姓名、部門、專業(yè)、聯(lián)系方式。c）明確附近社會(huì)救援資源、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的類型、組成、聯(lián)系方式。6.9.2物資和裝備保障a）明確應(yīng)急處置所需的主要物資、裝備、工器具的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)，以及交通運(yùn)送方式。b）明確負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援物資、裝備儲(chǔ)備的責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。c）明確附近社會(huì)可利用應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)單位（協(xié)助單位）、物資種類、數(shù)量和交通運(yùn)送方式、運(yùn)送時(shí)間、聯(lián)系方式。6.9.3電力保障a）明確電力供應(yīng)的應(yīng)急方案，應(yīng)急電源位置、操作方式、運(yùn)輸方式和路線，以及責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。b）明確影響大壩安全區(qū)域采取的照明措施，保障閘門操作和其他應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行的其他措施，斷電期間的特別程序，包括電力驅(qū)動(dòng)設(shè)備的人工操作等。6.9.4通信保障a）明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)內(nèi)外主要應(yīng)急隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)的通信渠道和手段，特殊情況下（如節(jié)假日、夜間）或極端條件下保證通信暢通的措施，以及責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。b）明確緊急情況下水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式。c）明確大壩附近是否有應(yīng)急通信系統(tǒng)，包括位置、路線、使用指南。6.9.5交通保障明確應(yīng)急期間壩區(qū)內(nèi)、外交通及人員疏散路線，主要道路或疏散路線中斷的備用路線，以及責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。6.9.6經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌措方式、應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和管理，在應(yīng)急狀態(tài)下確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位的保障措施，以及責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。6.9.7其他保障明確治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障等其他保障的具體措施，以及各類保障的責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。6.10預(yù)案管理6.10.1預(yù)案宣傳與培訓(xùn)6.10.2應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和演練。6.10.3應(yīng)確定預(yù)案宣傳的內(nèi)容和方式以及組織實(shí)施單位、責(zé)任人。6.10.4應(yīng)制定預(yù)案培訓(xùn)、演練的俄方案和計(jì)劃，并確定培訓(xùn)、演練的組織實(shí)施單位、責(zé)任人。6.10.5預(yù)案實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施的時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。6.11附件6.11.1工程基本情況工程基本情況包括工程概況、大壩安全情況、工程基本圖標(biāo)，參考附錄H。6.11.2應(yīng)急流程和報(bào)告單a）突發(fā)事件信息報(bào)告流程。b）突發(fā)事件信息報(bào)告單。c）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程。6.11.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式a）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮中心）及辦公室的負(fù)責(zé)人、成員及聯(lián)系方式。b）各應(yīng)急工作組的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。c）社會(huì)相關(guān)部門、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍及聯(lián)系方式。6.11.4應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備清單a）應(yīng)急物資、裝備、工器具的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、交通運(yùn)輸方式、管理人員及聯(lián)系方式。b）應(yīng)急通信設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量、責(zé)任人級(jí)聯(lián)系方式。c）應(yīng)急車輛的型號(hào)、數(shù)量、責(zé)任人級(jí)聯(lián)系方式。d）社會(huì)可利用應(yīng)急物資的供應(yīng)單位、物資種類、數(shù)量和聯(lián)系方式。6.11.5淹沒(méi)范圍及應(yīng)急撤離路線圖a）壩區(qū)、廠區(qū)內(nèi)人員撤離、轉(zhuǎn)移路線圖。b）下游洪水淹沒(méi)范圍圖。6.11.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案清單與本預(yù)案直接相關(guān)或相銜接的其他應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，地方防汛指揮機(jī)構(gòu)、大壩安全管理部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名稱。附錄A（規(guī)范性附錄）水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案格式水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案格式見(jiàn)表A.1。表A.1水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案格式扉頁(yè)目錄1編制說(shuō)明2大壩簡(jiǎn)況3突發(fā)事件分類分級(jí)3.1突發(fā)事件類別3.2突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析3.3突發(fā)事件分級(jí)4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1常設(shè)機(jī)構(gòu)4.2指揮機(jī)構(gòu)4.3工作組5監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告5.1監(jiān)測(cè)5.2預(yù)警5.3信息報(bào)告6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級(jí)6.2響應(yīng)程序6.3應(yīng)急處置6.4應(yīng)急結(jié)束7后期處置8應(yīng)急保障8.1隊(duì)伍保障8.2物資和裝備保障8.3電力保障8.4通信保障8.5交通保障8.6經(jīng)費(fèi)保障8.7其他保障9預(yù)案管理9.1宣傳與培訓(xùn)9.2演練9.3評(píng)估與修訂9.4備案9.5實(shí)施10附件10.1工程基本情況10.2應(yīng)急流程和報(bào)告單10.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式10.4應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備清單10.5淹沒(méi)范圍及應(yīng)急撤離路線圖10.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案清單10.7其他附件附錄B（規(guī)范性附錄）水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案扉頁(yè)格式水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案扉頁(yè)格式見(jiàn)表B.1表B.1水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案扉頁(yè)格式××××水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案大壩注冊(cè)登記（備案）編號(hào)：所在省、市（縣）：所在干線、支流：編制（修訂）單位：版本號(hào)：批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)日期：報(bào)備部門：附錄C（資料性附錄）大壩突發(fā)事件分級(jí)示例C.1混凝土壩突發(fā)事件分級(jí)示例見(jiàn)表C.1。表C.1混凝土壩突發(fā)事件分級(jí)示例事件事件影響分析事態(tài)級(jí)別洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、凌汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害擋（泄）水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位出息上漲，接近最高設(shè)防水位；或河道堵塞，影響正常行洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩但不致潰壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ已經(jīng)潰壩；或極大可能導(dǎo)致潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ上游潰壩或上游水電站非正常泄水擋水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩但不致潰壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ水庫(kù)大體積漂浮物或失控船舶撞擊大壩或堵塞泄洪設(shè)施泄水受阻洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩但不致潰壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ已經(jīng)潰壩，或極大可能導(dǎo)致潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ大壩結(jié)構(gòu)或壩基、壩肩的缺陷、隱患突然惡化結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ已經(jīng)潰壩；或極大可能導(dǎo)致潰壩。Ⅰ泄洪設(shè)施和相關(guān)設(shè)備不能正常運(yùn)用泄水受阻洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或河道堵塞，影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩但不致潰壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ水庫(kù)調(diào)度不當(dāng)和水電站運(yùn)行、維護(hù)及檢修不當(dāng)擋（泄）水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩但不致潰壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、認(rèn)為破壞結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ已經(jīng)潰壩；或極大可能導(dǎo)致潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)具體情況編制。C.2土石壩突發(fā)事件分級(jí)示例見(jiàn)表C.2。表C.2土石壩突發(fā)事件分級(jí)示例事件事件影響分析事態(tài)級(jí)別洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、凌汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害擋（泄）水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位出息上漲，接近最高設(shè)防水位；或河道堵塞，影響正常行洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身出現(xiàn)貫穿性裂縫，或壩坡出現(xiàn)較大面積坍塌，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身大面積開(kāi)裂且持續(xù)增大，或壩坡出現(xiàn)大面積坍塌，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ極大可能潰壩，或已經(jīng)潰壩。Ⅰ滲流溫度防滲體系局部損壞，滲漏量增加，已出現(xiàn)滲透破壞跡象。防滲體系較大面積損壞，滲漏量較大增加，已出現(xiàn)局部滲透破壞。防滲體系嚴(yán)重?fù)p壞，滲漏量大幅增加，下游坡腳出現(xiàn)滲水，或壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ上游潰壩或上游水電站非正常泄水擋水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ水庫(kù)大體積漂浮物或失控船舶撞擊大壩或堵塞泄洪設(shè)施泄水受阻洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身出現(xiàn)貫穿性裂縫，或壩坡出現(xiàn)較大面積坍塌，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身大面積開(kāi)裂且持續(xù)增大，或壩坡出現(xiàn)大面積坍塌，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ極大可能潰壩，或已經(jīng)潰壩。Ⅰ滲流穩(wěn)定防滲體系局部損壞，滲漏量增加，已出現(xiàn)滲透破壞跡象。Ⅳ防滲體系較大面積損壞，滲漏量較大增加，已出現(xiàn)局部滲透破壞。Ⅲ防滲體系嚴(yán)重?fù)p壞，滲漏量大幅增加，下游坡腳出現(xiàn)滲水，或壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅱ壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ大壩結(jié)構(gòu)或壩基缺陷、隱患突然惡化結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身出現(xiàn)貫穿性裂縫，或壩坡出現(xiàn)較大面積坍塌，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身大面積開(kāi)裂且持續(xù)增大，或壩坡出現(xiàn)大面積坍塌，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ缺陷隱患繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ極大可能潰壩，或已經(jīng)潰壩。Ⅰ滲流穩(wěn)定防滲體系局部損壞，滲漏量增加，已出現(xiàn)滲透破壞跡象。Ⅳ防滲體系較大面積損壞，滲漏量較大增加，已出現(xiàn)局部滲透破壞。Ⅲ防滲體系嚴(yán)重?fù)p壞，滲漏量大幅增加，下游坡腳出現(xiàn)滲水，或壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅱ壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅰ泄洪設(shè)施和相關(guān)設(shè)備不能正常運(yùn)用泄水受阻洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ水庫(kù)調(diào)度不當(dāng)和水電站運(yùn)行、維護(hù)及檢修不當(dāng)擋（泄）水安全洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、認(rèn)為破壞結(jié)構(gòu)受損較大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身出現(xiàn)貫穿性裂縫，或壩坡出現(xiàn)較大面積坍塌，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ重大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身大面積開(kāi)裂且持續(xù)增大，或壩坡出現(xiàn)大面積坍塌，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行，但不致潰壩。Ⅲ結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ極大可能潰壩，或已經(jīng)潰壩。Ⅰ滲流穩(wěn)定防滲體系局部損壞，滲漏量增加，已出現(xiàn)滲透破壞跡象。Ⅳ防滲體系較大面積損壞，滲漏量較大增加，已出現(xiàn)局部滲透破壞。Ⅲ防滲體系嚴(yán)重?fù)p壞，滲漏量大幅增加，下游坡腳出現(xiàn)滲水，或壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅱ壩體、壩基已出現(xiàn)較大面積滲透破壞，暫不會(huì)潰壩。Ⅰ泄水失控非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)具體情況編制。附錄D（資料性附錄）預(yù)警信息示例針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的預(yù)警信息示例見(jiàn)表D.1表D.1電力企業(yè)內(nèi)部的預(yù)警信息示例預(yù)警信息具體內(nèi)容備注預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)××大壩應(yīng)急指揮部電話：×××突發(fā)事件情況××大壩1孔泄洪閘門無(wú)法打開(kāi)，庫(kù)水位已經(jīng)超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。預(yù)警級(jí)別Ⅱ級(jí)預(yù)警。起始時(shí)間××××年××月××日××?xí)r××分?？赡艿挠绊懛秶髩渭跋掠螀^(qū)域?qū)⒉扇〉拇胧┙M織實(shí)施搶修、排除故障，并開(kāi)啟其他所有閘門和機(jī)組暢泄。警示事項(xiàng)除應(yīng)急工作人員外，其他人員立即按照《×××水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急撤離路線提，撤離至安全區(qū)域。針對(duì)地方政府及下游相關(guān)單位的預(yù)警信息示例見(jiàn)表D.2表D.1地方政府及下游相關(guān)單位的預(yù)警信息示例預(yù)警信息具體內(nèi)容備注預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)××大壩應(yīng)急指揮部預(yù)警時(shí)間××××年××月××日××?xí)r××分。報(bào)告人姓名及職務(wù)×××，辦公室主任。報(bào)告人聯(lián)系方式固定電話：××××××；手機(jī)：×××××××××突發(fā)事件情況××××年××月××日××?xí)r××分，××大壩1孔泄洪閘門無(wú)法打開(kāi)，庫(kù)水位已經(jīng)超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能在××?xí)r間漫壩。預(yù)警級(jí)別Ⅱ級(jí)預(yù)警?？赡艿挠绊懛秶掠巍痢痢ⅰ痢?、××區(qū)域?qū)⒉扇〉拇胧痢链髩我呀M織實(shí)施搶修、排除故障，并開(kāi)啟其他所有閘門和機(jī)組暢泄。警示事項(xiàng)下游影響范圍內(nèi)居民應(yīng)立即按照×××大壩下游洪水淹沒(méi)范圍圖及地方政府的撤離路線提，撤離至安全區(qū)域。附錄E（資料性附錄）突發(fā)事件報(bào)告單示例突發(fā)事件報(bào)告單示例見(jiàn)表E.1。表E.1突發(fā)事件報(bào)告單示例1填報(bào)時(shí)間及方式第1次報(bào)告□后續(xù)報(bào)告□（第次）第1次報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分第1次本次報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分2電力企業(yè)名稱信息電力企業(yè)名稱詳細(xì)地址聯(lián)系電話主管單位名稱3大壩設(shè)防參數(shù)抗震參數(shù)最高設(shè)防水位4事件經(jīng)過(guò)發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)（區(qū)域）事件類型初判事件級(jí)別簡(jiǎn)述事件起因和現(xiàn)狀5事件影響和后果6事件處置措施、控制或恢復(fù)情況7填報(bào)單位填報(bào)人填報(bào)人聯(lián)系方式附錄F（資料性附錄）混凝土常見(jiàn)突發(fā)事件險(xiǎn)情處置措施示例F.1混凝土壩擋（泄）水安全險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表F1。表F1混凝土壩擋（泄）水安全險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常行洪。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）加強(qiáng)雨水情的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)，及時(shí)研判來(lái)水趨勢(shì)。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求選擇最佳泄洪方案，開(kāi)啟閘門泄洪，并請(qǐng)求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)啟全部機(jī)組暢泄，盡可能降低庫(kù)水位。3）臨時(shí)封堵主要防洪及進(jìn)水區(qū)域，提高擋水能力。4）若為河道堵塞，及時(shí)清除下游障礙保證行洪。5）必要時(shí)請(qǐng)求防指協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。6）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。7）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求調(diào)整泄洪方案，盡可能加大泄洪量，降低庫(kù)水位。3）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）緊急報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位。2）發(fā)出警報(bào)，組織除應(yīng)急人員外的人員撤離，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。3）按照上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄，允許機(jī)組飛逸過(guò)流，或開(kāi)辟臨時(shí)泄洪通道，全力降低庫(kù)水位。4）在地方人民政府的指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。F.2混凝土結(jié)構(gòu)受損險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表F2。表F2混凝土壩結(jié)構(gòu)受損險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施較大結(jié)構(gòu)損壞，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）降低庫(kù)水位至安全水位。2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控大壩受損部位及影響區(qū)域的發(fā)展變化情況，評(píng)估損壞情況和風(fēng)險(xiǎn)程度。3）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。4）實(shí)施臨時(shí)修復(fù)方案，控制險(xiǎn)情發(fā)展。5）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。6）研究永久修復(fù)方案，并實(shí)施。重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。3）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）緊急報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位。2）發(fā)出警報(bào)，組織除應(yīng)急人員外的人員撤離，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。3）按照上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄，允許機(jī)組飛逸過(guò)流，或開(kāi)辟臨時(shí)泄洪通道，全力降低庫(kù)水位。4）在地方人民政府的指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。已經(jīng)潰壩；或極大可能潰壩。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。F.3混凝土壩泄水受阻險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表F3。表F3混凝土壩泄水受阻險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常泄洪。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）加強(qiáng)雨水情的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)，及時(shí)研判來(lái)水趨勢(shì)。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求選擇最佳泄洪方案，開(kāi)啟能啟用的閘門泄洪，并請(qǐng)求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)啟全部機(jī)組暢泄，盡可能降低庫(kù)水位。3）若為電力中斷，立刻啟動(dòng)應(yīng)急備用電源，開(kāi)啟閘門泄洪，盡可能降低庫(kù)水位。4）若閘門故障或被破壞，采取措施，盡快搶修、排除故障。5）臨時(shí)封堵主要防洪及進(jìn)水區(qū)域，提高擋水能力。6）若為河道堵塞，及時(shí)清理河道。7）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。8）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。9）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求調(diào)整泄洪方案，盡可能加大泄洪量，降低庫(kù)水位。3）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）緊急報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位。2）發(fā)出警報(bào)，組織除應(yīng)急人員外的人員撤離，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。3）按照上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄，允許機(jī)組飛逸過(guò)流，或開(kāi)辟臨時(shí)泄洪通道，全力降低庫(kù)水位。如果閘門無(wú)法修復(fù)開(kāi)啟，采用其他工器具、設(shè)備將閘門吊起或爆破拆除。4）在地方人民政府的指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。F.4混凝土壩泄水失控險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表F4。表F4混凝土壩泄水失控險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施非正常泄水可能造成一般社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。2）若為電力中斷，立刻啟動(dòng)應(yīng)急備用電源，關(guān)閉泄水閘門。3）若閘門故障或被破壞，采取措施，盡快搶修、排除故障。4）必要時(shí)關(guān)閉全部機(jī)組，減少機(jī)組出流。5）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。6）加強(qiáng)雨水情的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)，及時(shí)研判來(lái)水趨勢(shì)。非正常泄水可能造成較大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅲ級(jí)響應(yīng)非正常泄水可能造成重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅱ級(jí)響應(yīng)非正常泄水可能造成特別重大社會(huì)、環(huán)境等影響。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。附錄G（資料性附錄）土石壩常見(jiàn)突發(fā)事件險(xiǎn)情處置措施示例G.1土石壩擋（泄）水安全險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表G1。表G1土石壩擋（泄）水安全險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施洪水重現(xiàn)期達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)水位持續(xù)上漲，接近最高設(shè)防水位；或影響正常行洪。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）加強(qiáng)雨水情的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)，及時(shí)研判來(lái)水趨勢(shì)。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求選擇最佳泄洪方案，開(kāi)啟閘門泄洪，并請(qǐng)求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)啟全部機(jī)組暢泄，盡可能降低庫(kù)水位。3）臨時(shí)封堵主要防洪及進(jìn)水區(qū)域，提高擋水能力。4）若為河道堵塞，及時(shí)清除下游障礙保證行洪。5）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。6）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。7）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。庫(kù)水位達(dá)到最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，但不會(huì)漫壩。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）按防汛指揮機(jī)構(gòu)要求調(diào)整泄洪方案，盡可能加大泄洪量，降低庫(kù)水位。3）在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員生命安全有保障的前提下加固壩體。4）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。庫(kù)水位超過(guò)最高設(shè)防水位，并持續(xù)上漲，可能漫壩；或已經(jīng)漫壩。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）緊急報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位。2）發(fā)出警報(bào)，組織除應(yīng)急人員外的人員撤離，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。3）按照上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄，允許機(jī)組飛逸過(guò)流全力降低庫(kù)水位。在采取常規(guī)泄洪等措施無(wú)效的情況下，啟用非常溢洪道泄洪（若有），或選定開(kāi)口開(kāi)挖泄洪。4）在地方人民政府的指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。庫(kù)水位超過(guò)擋水結(jié)構(gòu)高程，已經(jīng)漫壩且極大可能潰壩；或已經(jīng)潰壩。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。G.2土石壩結(jié)構(gòu)受損險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表G2。表G2土石壩結(jié)構(gòu)受損險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施較大結(jié)構(gòu)損壞，如壩身貫穿性裂縫，或壩坡出現(xiàn)較大面積坍塌，影響大壩正常運(yùn)行。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）降低庫(kù)水位至安全水位。2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控大壩受損部位及影響區(qū)域的發(fā)展變化情況，評(píng)估損壞情況和風(fēng)險(xiǎn)程度。3）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。4）實(shí)施臨時(shí)修復(fù)方案，控制險(xiǎn)情發(fā)展。5）控制車輛在受損部位附近通行。6）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。7）研究永久修復(fù)方案，并實(shí)施。重大結(jié)構(gòu)損壞，嚴(yán)重影響大壩正常運(yùn)行。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。3）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。結(jié)構(gòu)損壞繼續(xù)惡化，可能導(dǎo)致潰壩。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）緊急報(bào)告地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，通知相關(guān)單位。2）發(fā)出警報(bào)，組織除應(yīng)急人員外的人員撤離，提請(qǐng)地方政府組織下游影響區(qū)域的人員撤離。3）按照上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄，允許機(jī)組飛逸過(guò)流，全力降低庫(kù)水位。在采取常規(guī)泄洪等措施無(wú)效的情況下，啟用非常溢洪道泄洪（若有），或選定開(kāi)口開(kāi)挖泄洪。4）在地方人民政府的指揮下開(kāi)展應(yīng)急工作。已經(jīng)潰壩；或極大可能潰壩。Ⅰ級(jí)響應(yīng)注：表中為示例，請(qǐng)根據(jù)事態(tài)具體情況編制。G.3土石壩滲漏穩(wěn)定險(xiǎn)情處置措施示例見(jiàn)表G3。表G3土石壩滲漏穩(wěn)定險(xiǎn)情處置措施示例事態(tài)事態(tài)分級(jí)主要處置措施防滲體系局部損壞，滲漏量增加，已出現(xiàn)滲透破壞跡象。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）降低庫(kù)水位至安全水位。2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控大壩受損部位及影響區(qū)域的發(fā)展變化情況，評(píng)估損壞情況和風(fēng)險(xiǎn)程度。3）報(bào)告上級(jí)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。4）實(shí)施臨時(shí)修復(fù)方案，控制險(xiǎn)情發(fā)展。5）控制車輛在受損部位附近通行。6）加密大壩安全監(jiān)測(cè)和巡查。7）研究永久修復(fù)方案，并實(shí)施。防滲體系較大面積損壞，滲漏量較大增加，已出現(xiàn)局部滲透破壞。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）完成Ⅳ級(jí)響應(yīng)的處置措施。2）做好開(kāi)啟所有閘門和全部機(jī)組暢泄的準(zhǔn)備并實(shí)施。3）必要時(shí)請(qǐng)求防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上游水電站減小其下泄流量。防