2026年蔬菜種植公司小額農(nóng)資詢價(jià)與比價(jià)采購(gòu)制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司小額農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等）采購(gòu)行為，通過(guò)詢價(jià)與比價(jià)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，控制采購(gòu)成本，保障農(nóng)資質(zhì)量符合蔬菜種植安全要求，避免采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)操作，同時(shí)提高采購(gòu)效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司單次采購(gòu)金額在[具體金額，如10000元]以下（含本數(shù)）的小額農(nóng)資采購(gòu)，涵蓋從采購(gòu)需求提報(bào)、詢價(jià)、比價(jià)到驗(yàn)收付款的全流程；單次采購(gòu)金額超過(guò)[具體金額]的，按公司《大額農(nóng)資采購(gòu)管理制度》執(zhí)行；涉及應(yīng)急采購(gòu)（如病蟲(chóng)害突發(fā)需緊急采購(gòu)農(nóng)藥）的，可簡(jiǎn)化流程，但需事后補(bǔ)全手續(xù)。第三條管理原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則：詢價(jià)對(duì)象需不少于3家合格供應(yīng)商，避免單一來(lái)源采購(gòu)，確保供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng)。質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：比價(jià)時(shí)不得僅以價(jià)格作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，需綜合評(píng)估農(nóng)資質(zhì)量、合規(guī)性及供應(yīng)商信譽(yù)，禁止采購(gòu)不合格或國(guó)家明令禁止的農(nóng)資。成本可控原則：通過(guò)比價(jià)選擇性價(jià)比最優(yōu)的采購(gòu)方案，控制采購(gòu)成本在預(yù)算范圍內(nèi)，避免超支。流程規(guī)范原則：嚴(yán)格按詢價(jià)、比價(jià)流程執(zhí)行，所有環(huán)節(jié)需留存書(shū)面記錄，確保采購(gòu)過(guò)程可追溯。第二章小額農(nóng)資界定與采購(gòu)范圍第四條小額農(nóng)資界定標(biāo)準(zhǔn)金額標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)未尾少?gòu)金額在[具體金額]以下（含本數(shù)）的農(nóng)資，認(rèn)定為小額農(nóng)資；若同一品類農(nóng)資（如肥料）在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)采購(gòu)金額超過(guò)[具體金額]，需合并按大額采購(gòu)流程執(zhí)行，不得拆分采購(gòu)規(guī)避制度。品類范圍：納入本制度管理的小額農(nóng)資包括：種子類：蔬菜種子（如葉菜類、瓜果類種子）、種苗（如番茄苗、黃瓜苗）；肥料類：有機(jī)肥、復(fù)合肥、葉面肥等（單次采購(gòu)量不超過(guò)5噸）；農(nóng)藥類：低毒化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、除草劑等（單次采購(gòu)量不超過(guò)100公斤）；其他類：農(nóng)膜、育苗基質(zhì)、小型農(nóng)具配件（如噴霧器噴頭、灌溉管接頭）等。第五條采購(gòu)預(yù)算管理預(yù)算提報(bào)：每月25日前，種植班組、生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)下月種植計(jì)劃，提報(bào)小額農(nóng)資采購(gòu)需求及預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后，納入公司月度采購(gòu)預(yù)算；無(wú)預(yù)算的小額農(nóng)資采購(gòu)，原則上不予批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整：若因生產(chǎn)需求變化需調(diào)整預(yù)算，需由需求部門(mén)提交《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)》，說(shuō)明調(diào)整原因及金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核、公司管理層批準(zhǔn)后，方可調(diào)整。第三章詢價(jià)流程管理第六條采購(gòu)需求提報(bào)需求內(nèi)容：需求部門(mén)（種植班組、生產(chǎn)技術(shù)部）需填寫(xiě)《小額農(nóng)資采購(gòu)需求單》，明確農(nóng)資名稱、規(guī)格型號(hào)（如種子品種、農(nóng)藥有效成分含量、肥料氮磷鉀比例）、數(shù)量、質(zhì)量要求（如種子發(fā)芽率≥90%、農(nóng)藥需有國(guó)家農(nóng)藥登記證）、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)（如某種植基地倉(cāng)庫(kù)），需求單需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。需求審核：《小額農(nóng)資采購(gòu)需求單》提交至采購(gòu)部后，采購(gòu)部需在1個(gè)工作日內(nèi)審核需求的合理性（如規(guī)格是否明確、數(shù)量是否匹配種植計(jì)劃），審核通過(guò)后啟動(dòng)詢價(jià)流程；審核不通過(guò)的，需反饋需求部門(mén)補(bǔ)充完善。第七條合格供應(yīng)商篩選供應(yīng)商庫(kù)建立：采購(gòu)部需建立《合格供應(yīng)商庫(kù)》，入庫(kù)供應(yīng)商需具備以下資質(zhì)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍含對(duì)應(yīng)農(nóng)資銷(xiāo)售）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可（如農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、種子經(jīng)營(yíng)備案證明）、近1年無(wú)農(nóng)資質(zhì)量投訴記錄；采購(gòu)部每季度對(duì)供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行更新，剔除資質(zhì)過(guò)期或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的供應(yīng)商。詢價(jià)對(duì)象確定：從合格供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)選擇不少于3家供應(yīng)商作為詢價(jià)對(duì)象；若對(duì)應(yīng)品類合格供應(yīng)商不足3家，需由采購(gòu)部通過(guò)公開(kāi)渠道（如行業(yè)平臺(tái)、本地農(nóng)資市場(chǎng)）尋找臨時(shí)供應(yīng)商，臨時(shí)供應(yīng)商需提供資質(zhì)證明，經(jīng)采購(gòu)部審核合格后方可納入詢價(jià)范圍。第八條詢價(jià)文件制作與發(fā)送詢價(jià)文件內(nèi)容：采購(gòu)部根據(jù)《小額農(nóng)資采購(gòu)需求單》制作《小額農(nóng)資詢價(jià)函》，包含采購(gòu)需求（與需求單一致）、報(bào)價(jià)要求（報(bào)價(jià)有效期、報(bào)價(jià)密封要求）、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)摘要（質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)權(quán)重）、聯(lián)系方式（采購(gòu)部聯(lián)系人及電話）、報(bào)價(jià)截止時(shí)間（自詢價(jià)函發(fā)送之日起，不少于3個(gè)工作日）。文件發(fā)送：《小額農(nóng)資詢價(jià)函》需通過(guò)書(shū)面、郵件或傳真方式發(fā)送給詢價(jià)對(duì)象，發(fā)送記錄（如郵件截圖、傳真回執(zhí)）需留存；禁止向供應(yīng)商泄露其他詢價(jià)對(duì)象信息，避免串通報(bào)價(jià)。第九條報(bào)價(jià)接收與審核報(bào)價(jià)要求：供應(yīng)商需在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，提交密封的《報(bào)價(jià)單》（需加蓋公章），報(bào)價(jià)單需明確單價(jià)、總價(jià)、交貨方式、付款條件、售后服務(wù)承諾（如種子發(fā)芽率不達(dá)標(biāo)可退換貨）；逾期提交的報(bào)價(jià)單，視為無(wú)效報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)審核：采購(gòu)部在報(bào)價(jià)截止后，組織人員拆封報(bào)價(jià)單，核對(duì)報(bào)價(jià)單是否完整（如是否加蓋公章、是否明確各項(xiàng)信息），剔除無(wú)效報(bào)價(jià)；若有效報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足2家，需重新組織詢價(jià)。第四章比價(jià)評(píng)審管理第十條比價(jià)評(píng)審小組組建小組組成：比價(jià)評(píng)審小組由3人及以上單數(shù)組成，成員包括采購(gòu)部1人、需求部門(mén)1人（如種植班組負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)部1人，評(píng)審小組組長(zhǎng)由采購(gòu)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)審紀(jì)律：評(píng)審小組成員需遵守保密紀(jì)律，不得泄露評(píng)審過(guò)程及結(jié)果；與供應(yīng)商存在利益關(guān)聯(lián)的成員，需主動(dòng)回避，避免影響評(píng)審公平性。第十一條比價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用百分制綜合評(píng)分，具體權(quán)重如下：質(zhì)量合規(guī)性（40分）：農(nóng)資質(zhì)量符合需求要求，提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或樣品的，得30-40分；質(zhì)量要求部分滿足的，得10-29分；質(zhì)量要求不滿足或無(wú)法提供合規(guī)證明的，不得分。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力（35分）：以所有有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)得35分；其他報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)1%，扣2分，最低得0分。交貨與服務(wù)（15分）：交貨時(shí)間滿足需求、承諾免費(fèi)送貨上門(mén)的，得10-15分；交貨時(shí)間延遲1-3天或需自提的，得5-9分；交貨時(shí)間延遲3天以上的，得0-4分。供應(yīng)商信譽(yù)（10分）：近1年與公司有合作且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，得8-10分；新入庫(kù)供應(yīng)商資質(zhì)齊全、無(wú)不良記錄的，得5-7分；有輕微不良記錄但已整改的，得3-4分；有嚴(yán)重不良記錄的，不得分。第十二條評(píng)審結(jié)果確定評(píng)分計(jì)算：評(píng)審小組成員分別打分，去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后，取平均分作為供應(yīng)商最終得分；得分最高的供應(yīng)商為中選候選人，若最高得分出現(xiàn)并列，需重新對(duì)比價(jià)格（價(jià)格低者中選）或服務(wù)承諾（服務(wù)更優(yōu)者中選）。結(jié)果公示：評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)部需在1個(gè)工作日內(nèi)將《比價(jià)評(píng)審結(jié)果表》（含各供應(yīng)商得分、中選候選人）在公司內(nèi)部公告欄公示，公示期不少于1個(gè)工作日；公示無(wú)異議的，確定中選供應(yīng)商；公示有異議的，需由評(píng)審小組重新核查，核查結(jié)果為最終結(jié)果。第五章采購(gòu)執(zhí)行與驗(yàn)收第十三條采購(gòu)合同簽訂合同內(nèi)容：采購(gòu)部需在公示結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，與中選供應(yīng)商簽訂《小額農(nóng)資采購(gòu)合同》，合同需明確農(nóng)資名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、交貨時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式（如貨到驗(yàn)收合格后15天內(nèi)付款）、違約責(zé)任（如供應(yīng)商逾期交貨，每逾期1天按合同總價(jià)的0.5%支付違約金），合同需加蓋公司公章及供應(yīng)商公章。合同存檔：《小額農(nóng)資采購(gòu)合同》一式兩份，公司與供應(yīng)商各執(zhí)一份，采購(gòu)部留存復(fù)印件，作為后續(xù)驗(yàn)收、付款的依據(jù)。第十四條交貨與驗(yàn)收交貨要求：供應(yīng)商需按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)交貨，交貨時(shí)需提供農(nóng)資質(zhì)量證明文件（如產(chǎn)品合格證、農(nóng)藥登記證復(fù)印件）；采購(gòu)部需在交貨當(dāng)天通知需求部門(mén)、質(zhì)量管控部共同參與驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收需對(duì)照合同約定及《小額農(nóng)資采購(gòu)需求單》，檢查內(nèi)容包括：農(nóng)資名稱、規(guī)格是否與合同一致，數(shù)量是否短缺，外觀是否完好（如種子無(wú)霉變、農(nóng)藥包裝無(wú)破損），質(zhì)量證明文件是否齊全；對(duì)種子、農(nóng)藥等關(guān)鍵農(nóng)資，需抽樣檢測(cè)（如種子發(fā)芽率測(cè)試、農(nóng)藥有效成分快速檢測(cè)），檢測(cè)合格方可驗(yàn)收通過(guò)。驗(yàn)收記錄：驗(yàn)收完成后，需填寫(xiě)《小額農(nóng)資驗(yàn)收單》，明確驗(yàn)收結(jié)果（合格/不合格）、問(wèn)題描述（如不合格需注明原因），驗(yàn)收人員（采購(gòu)部、需求部門(mén)、質(zhì)量管控部）簽字確認(rèn)；驗(yàn)收合格的，辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，需在1個(gè)工作日內(nèi)通知供應(yīng)商，按合同約定處理（如退換貨、扣款）。第十五條付款流程付款申請(qǐng)：驗(yàn)收合格后，采購(gòu)部填寫(xiě)《小額農(nóng)資付款申請(qǐng)單》，附《采購(gòu)合同》《驗(yàn)收單》《供應(yīng)商發(fā)票》，提交至財(cái)務(wù)部。付款審核與支付：財(cái)務(wù)部需在2個(gè)工作日內(nèi)審核付款申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性（如發(fā)票金額與合同一致、驗(yàn)收單簽字齊全），審核通過(guò)后，按合同約定的付款方式（如銀行轉(zhuǎn)賬、電匯）支付款項(xiàng)；審核不通過(guò)的，需反饋采購(gòu)部補(bǔ)充材料。第六章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第十六條日常監(jiān)督流程監(jiān)督：財(cái)務(wù)部每月對(duì)小額農(nóng)資采購(gòu)流程進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查詢價(jià)記錄是否完整、比價(jià)評(píng)審是否合規(guī)、驗(yàn)收單與合同是否一致，抽查結(jié)果納入采購(gòu)部月度考核。質(zhì)量追溯：質(zhì)量管控部每季度對(duì)小額農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行追溯檢查，隨機(jī)抽取已采購(gòu)的農(nóng)資，核查質(zhì)量是否持續(xù)符合要求；若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，需追溯采購(gòu)過(guò)程責(zé)任，并要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條責(zé)任追究需求部門(mén)責(zé)任：因需求提報(bào)不明確（如規(guī)格錯(cuò)誤、數(shù)量偏差）導(dǎo)致采購(gòu)失誤的，扣減部門(mén)負(fù)責(zé)人績(jī)效分[具體數(shù)值]分；虛報(bào)采購(gòu)需求的，按公司規(guī)定給予紀(jì)律處分。采購(gòu)部責(zé)任：未按規(guī)定選擇詢價(jià)對(duì)象（如少于3家供應(yīng)商）、泄露詢價(jià)信息導(dǎo)致串通報(bào)價(jià)的，扣減采購(gòu)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員績(jī)效分[具體數(shù)值]分；與供應(yīng)商串通，選擇不合格供應(yīng)商的，解除相關(guān)人員勞動(dòng)合同，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。評(píng)審小組責(zé)任：評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、不按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分的，取消評(píng)審資格，扣減績(jī)效分[具體數(shù)值]分；造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第七章附則第十八條應(yīng)急采購(gòu)處理因病蟲(chóng)害突發(fā)、自然災(zāi)害等緊急情況，需立即采購(gòu)小額農(nóng)資的，可由需求部門(mén)直接聯(lián)系供應(yīng)商采購(gòu)，但需在采購(gòu)后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)填《小額農(nóng)資采購(gòu)需求單》《詢價(jià)記錄》，說(shuō)明應(yīng)急原因，經(jīng)采購(gòu)部審核、公司管理層批準(zhǔn)