匯報(bào)人：文小庫2025-11-0820XX全國網(wǎng)絡(luò)信息工作會(huì)議精神會(huì)議背景與意義1CONTENTS指導(dǎo)思想與原則2主要任務(wù)部署3網(wǎng)絡(luò)安全保障4信息化建設(shè)方向5落實(shí)要求與監(jiān)督6目錄01會(huì)議背景與意義召開背景分析010203數(shù)字化發(fā)展需求隨著信息技術(shù)的快速迭代，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家治理和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，亟需通過頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件頻發(fā)，需強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。政策法規(guī)完善要求為適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，需動(dòng)態(tài)調(diào)整法律法規(guī)框架，明確網(wǎng)絡(luò)信息管理的權(quán)責(zé)邊界與實(shí)施路徑。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)化法治保障要求加快數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等配套制度建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化、規(guī)范化。統(tǒng)籌發(fā)展與安全提出以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。主要精神內(nèi)涵重要意義闡述國家戰(zhàn)略支撐社會(huì)治理創(chuàng)新國際話語權(quán)提升會(huì)議精神的落實(shí)將直接服務(wù)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，提升國家核心競爭力。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)效率，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國方案，增強(qiáng)在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的影響力。02指導(dǎo)思想與原則將人民群眾的網(wǎng)絡(luò)信息需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)普惠化、便捷化、智能化發(fā)展。核心思想內(nèi)容堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念完善網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)體系，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，提升網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用基本原則要求安全與發(fā)展并重統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠，同時(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開放與自主可控結(jié)合在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，深化國際合作，吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建開放包容的網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)。公平與效率兼顧優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息資源配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝，確保網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)公平可及，同時(shí)提升運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建高速泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋無縫銜接，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。打造智慧高效的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在政務(wù)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升公共服務(wù)智能化水平。培育具有國際競爭力的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育專精特新企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，增強(qiáng)全球市場影響力。戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向03主要任務(wù)部署打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪聯(lián)合公安、司法等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。提升網(wǎng)民素養(yǎng)教育通過線上線下結(jié)合的方式普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾信息甄別能力和隱私保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化內(nèi)容生態(tài)管理建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容審核機(jī)制，重點(diǎn)整治虛假信息、低俗內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)暴力，推動(dòng)形成清朗網(wǎng)絡(luò)空間。完善數(shù)據(jù)安全體系制定數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，防范數(shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間治理重點(diǎn)推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)聚焦人工智能、量子通信等領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，突破芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)瓶頸。加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，支持企業(yè)上云用數(shù)賦智，提升全要素生產(chǎn)率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。完善政策支持體系制定稅收優(yōu)惠、融資便利等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與信息產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)市場活力。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措01020304創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善專利審查和維權(quán)體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益。搭建開放合作平臺(tái)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)技術(shù)交流與合作，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。培育高端人才梯隊(duì)實(shí)施專項(xiàng)人才計(jì)劃，引進(jìn)國際頂尖專家，同時(shí)加強(qiáng)本土青年科技人才培養(yǎng)。04網(wǎng)絡(luò)安全保障密碼技術(shù)應(yīng)用部署國密算法和量子加密技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)安全，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受破解威脅。多層次防御架構(gòu)構(gòu)建覆蓋網(wǎng)絡(luò)邊界、終端設(shè)備、云端數(shù)據(jù)的立體化防護(hù)體系，集成防火墻、入侵檢測、行為審計(jì)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)威脅感知與主動(dòng)攔截。零信任安全模型推行基于身份驗(yàn)證和最小權(quán)限原則的零信任架構(gòu)，通過持續(xù)身份認(rèn)證和微隔離技術(shù)，降低內(nèi)部橫向攻擊風(fēng)險(xiǎn)。安全防護(hù)體系建設(shè)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控策略數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理依據(jù)敏感程度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行四級(jí)分類，制定差異化的加密、脫敏和訪問控制策略，防止數(shù)據(jù)泄露與濫用?？缇硵?shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管對(duì)關(guān)鍵軟硬件供應(yīng)商實(shí)施安全準(zhǔn)入評(píng)估，排查供應(yīng)鏈中的后門漏洞，確保核心技術(shù)自主可控。建立數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估機(jī)制，明確數(shù)據(jù)主權(quán)邊界，要求企業(yè)履行本地化存儲(chǔ)和合規(guī)審計(jì)義務(wù)。供應(yīng)鏈安全審查應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制完善建設(shè)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享中心，整合企業(yè)、行業(yè)和政府威脅數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)攻擊溯源與協(xié)同處置。威脅情報(bào)共享平臺(tái)定期開展攻防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，模擬勒索軟件、APT攻擊等場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性并優(yōu)化響應(yīng)流程。紅藍(lán)對(duì)抗演練組建專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，配備自動(dòng)化溯源工具，確保重大安全事件1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)處置并上報(bào)。7×24小時(shí)值守制度05信息化建設(shè)方向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，培育智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效配置和價(jià)值釋放。支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)數(shù)字化改造，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場體系推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高速泛在、天地一體的網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐01020403培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈智慧社會(huì)建設(shè)要點(diǎn)推進(jìn)智慧城市綜合應(yīng)用建設(shè)城市大腦平臺(tái)，整合交通、環(huán)保、應(yīng)急等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行"一網(wǎng)統(tǒng)管"。完善數(shù)字民生服務(wù)體系發(fā)展在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)均等化水平。構(gòu)建智能社會(huì)治理體系運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支持、協(xié)同治理能力。加強(qiáng)數(shù)字安全保障能力建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，完善個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，筑牢數(shù)字安全屏障。技術(shù)應(yīng)用推廣措施打造智能制造、智慧能源、數(shù)字醫(yī)療等示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)技術(shù)應(yīng)用示范基地完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等領(lǐng)域，突破一批"卡脖子"技術(shù)難題。制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)指南，建立新技術(shù)應(yīng)用評(píng)估機(jī)制，規(guī)范技術(shù)應(yīng)用路徑。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，培育復(fù)合型數(shù)字人才，為技術(shù)應(yīng)用提供智力支撐。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃06落實(shí)要求與監(jiān)督各級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息主管部門需細(xì)化職責(zé)范圍，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保政策執(zhí)行無盲區(qū)。明確部門職責(zé)劃分實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將網(wǎng)絡(luò)信息工作納入績效考核，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)履職、帶頭落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立公安、通信、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合辦公體系，形成信息共享、聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作模式?？绮块T協(xié)作機(jī)制組織責(zé)任分工監(jiān)督評(píng)估機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建覆蓋內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)合規(guī)、技術(shù)防護(hù)等維度的量化評(píng)估模型，定期開展第三方審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)掃描。問題整改閉環(huán)管理建立“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-復(fù)核”全鏈條流程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析追蹤整改成效，確保問題清零。針對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施差異化監(jiān)管，通過飛行檢查、約談警示等方式壓實(shí)主體責(zé)任。分級(jí)分類督導(dǎo)制