2025年司法考試《行政法與行政訴訟法》沖刺卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題1.某市市場監(jiān)督管理局對一涉嫌不正當(dāng)競爭行為的公司進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查過程中，工作人員小李對該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)施了為期10小時(shí)的詢問。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》及相關(guān)規(guī)定，該詢問是否合法？2.張某因違章停車被交警處以200元罰款并記2分。張某認(rèn)為處罰過重，其救濟(jì)途徑主要包括哪些？3.某區(qū)環(huán)保局決定征收某企業(yè)環(huán)境排污費(fèi)。該企業(yè)認(rèn)為征收標(biāo)準(zhǔn)過高，依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議？4.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政訴訟地域管轄的表述，哪一項(xiàng)是正確的？5.市政府作出一項(xiàng)涉及特定區(qū)域居民利益的行政規(guī)劃，該規(guī)劃在實(shí)施前依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽證程序。下列關(guān)于該聽證程序的表述，哪一項(xiàng)是錯誤的？6.某行政機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)行政處罰決定后，發(fā)現(xiàn)該決定適用法律錯誤。在行政處罰決定尚未執(zhí)行的情況下，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？7.王某不服縣自然資源局作出的土地征收決定，向法院提起行政訴訟。訴訟期間，該征收決定被上級機(jī)關(guān)撤銷。法院應(yīng)如何處理此案？8.根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，下列哪一項(xiàng)不屬于其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？9.某行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，違法侵犯公民人身自由并造成損害。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，該賠償義務(wù)主體是？10.復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)該行為部分合法、部分違法，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？二、多項(xiàng)選擇題1.下列哪些情形屬于《行政訴訟法》規(guī)定的行政訴訟受案范圍？2.行政訴訟中，被告對其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，其需要證明的事實(shí)主要包括哪些？3.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利主要包括哪些？4.下列哪些選項(xiàng)屬于行政程序法的基本原則？5.某市環(huán)保局對甲公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰。甲公司不服，向法院提起行政訴訟。關(guān)于該案的訴訟時(shí)效，下列哪些表述是正確的？6.行政復(fù)議與行政訴訟之間存在著一定的關(guān)系，下列關(guān)于兩者關(guān)系的表述，哪些是正確的？7.下列哪些選項(xiàng)屬于行政合同的法律特征？8.行政強(qiáng)制措施的種類主要包括哪些？9.法院在審理行政案件時(shí)，根據(jù)不同情況可以作出哪些類型的判決？10.根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷行政許可的情形主要包括哪些？三、案例分析題1.趙某居住的房屋位于某市老城區(qū)，因該區(qū)域進(jìn)行改造，市政府征收趙某的房屋。趙某認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)，拒絕簽署征收補(bǔ)償協(xié)議。市征收部門多次與趙某協(xié)商未果，便向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行征收決定。趙某隨后向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷征收決定。請結(jié)合《行政強(qiáng)制法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，分析以下問題：*市征收部門申請強(qiáng)制執(zhí)行征收決定是否需要滿足法定條件？*法院在審查強(qiáng)制執(zhí)行申請時(shí)，主要審查哪些內(nèi)容？*法院在審理趙某提起的行政訴訟時(shí)，如果認(rèn)為征收決定合法，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于市場價(jià)，法院可以如何處理？*如果法院最終裁定撤銷征收決定，該強(qiáng)制執(zhí)行申請是否還應(yīng)進(jìn)行審查？法院應(yīng)如何處理？2.錢某欲開辦一家小型餐飲店，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，需要向市市場監(jiān)督管理局申請食品經(jīng)營許可證。錢某準(zhǔn)備了所有要求的申請材料，并提交給了市場監(jiān)督管理局。市場監(jiān)督管理局審查后，以“材料尚有欠缺，需補(bǔ)充提交健康證明和店鋪?zhàn)赓U合同原件”為由，作出了不予受理的決定，并書面告知錢某。錢某認(rèn)為市場監(jiān)督管理局拒絕受理的行為違法，因?yàn)槠湟烟峤涣怂幸蟛牧希医】底C明和租賃合同原件已在提交的復(fù)印件中體現(xiàn)。請結(jié)合《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，分析以下問題：*市場監(jiān)督管理局以“材料尚有欠缺”為由作出不予受理決定是否合法？*如果錢某不服該決定，有哪些救濟(jì)途徑？請分別說明。*假設(shè)市場監(jiān)督管理局在受理申請后，經(jīng)過審查認(rèn)為錢某不符合法定條件，決定不予許可。在作出該決定時(shí)，市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？*如果錢某對不予許可決定不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，可能作出哪些處理決定？四、論述題結(jié)合行政法的基本原則和理論，論述行政程序正當(dāng)原則的意義和主要內(nèi)容。試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.C解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條，限制公民人身自由屬于行政強(qiáng)制措施。該法第二十條規(guī)定，對違反治安管理處罰法的人，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。限制人身自由的時(shí)間超過法定上限，屬于違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。小李詢問財(cái)務(wù)總監(jiān)超過十小時(shí)，違法。2.B解析：根據(jù)《行政處罰法》第六條和《行政復(fù)議法》第九條、第十一條，當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。因此，張某的主要救濟(jì)途徑是申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。3.B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，該企業(yè)可以向區(qū)環(huán)保局的上一級主管部門（市環(huán)保局）或區(qū)政府申請行政復(fù)議。4.D解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十五條，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。因此，地域管轄的一般原則是作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。5.B解析：根據(jù)《行政許可法》第四十六條，法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。該規(guī)劃涉及特定區(qū)域居民利益，屬于《行政許可法》規(guī)定的聽證范圍，且法律規(guī)定其“應(yīng)當(dāng)”經(jīng)過聽證程序，而非“可以”。6.C解析：根據(jù)《行政處罰法》第五十七條，行政處罰決定被撤銷的，視為該行政處罰未作出。因此，在行政處罰決定被撤銷后，行政機(jī)關(guān)不再需要履行執(zhí)行程序，該處罰行為自始無效。7.A解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十八條，訴訟期間，行政機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行決定的，訴訟終止。訴訟期間，行政機(jī)關(guān)未作出停止執(zhí)行決定，法院繼續(xù)審理。本案中，征收決定被撤銷，屬于訴訟期間行政機(jī)關(guān)行為導(dǎo)致訴訟條件發(fā)生變化，法院應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。8.D解析：根據(jù)《行政許可法》第三十二條，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循法定條件和程序，并根據(jù)法定條件進(jìn)行審查。主要包括：是否屬于法定職權(quán)范圍、申請材料是否齊全、申請材料是否符合法定形式、申請事項(xiàng)是否屬于依法應(yīng)當(dāng)予以許可的等。告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)屬于程序性義務(wù)，而非審查事實(shí)的義務(wù)。9.B解析：根據(jù)《國家賠償法》第七條，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本案中，違法行為由行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。10.B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。如果決定撤銷，意味著認(rèn)定該行為違法；如果決定變更，意味著認(rèn)定該行為不當(dāng)。因此，對于部分合法、部分違法的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出撤銷該部分違法內(nèi)容的決定，也可以作出變更該部分不當(dāng)內(nèi)容的決定，或者同時(shí)撤銷和變更。二、多項(xiàng)選擇題1.ABDE解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二條，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。A項(xiàng)（對行政拘留不服）、B項(xiàng)（對限制人身自由決定不服）、D項(xiàng)（對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服）、E項(xiàng)（對行政機(jī)關(guān)拒絕履行法定職責(zé)不服）均屬于受案范圍。C項(xiàng)（對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令不服）不屬于行政訴訟受案范圍。2.ABCD解析：根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條，被告對作出的行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。主要包括：作出行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；作出行政行為的事實(shí)證據(jù)；被告的答辯意見等。因此，A（作出行政行為的事實(shí)證據(jù)）、B（作出行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件）、C（被告的答辯意見）、D（證明行政行為合法性的其他證據(jù)）均屬于被告需要證明的事實(shí)。3.ABCD解析：根據(jù)《行政處罰法》第四十四條，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。因此，A（有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯）、B（有權(quán)要求聽證）、C（有權(quán)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟）、D（有權(quán)要求執(zhí)法人員出示證件）均屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。4.ABC解析：行政程序正當(dāng)原則是行政程序法的基本原則，主要包括：程序公開原則、程序參與原則（或稱聽證原則）、程序中立原則。A（程序公開原則）、B（程序參與原則）、C（程序中立原則）均屬于行政程序正當(dāng)原則的主要內(nèi)容。D（效率原則）雖然也是行政程序法的重要原則，但通常不被歸入正當(dāng)原則的范疇。5.ABD解析：根據(jù)《行政訴訟法》第四十五條，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定向人民法院提起訴訟的，訴訟時(shí)效期間從復(fù)議決定書送達(dá)之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議決定未送達(dá)前，當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，從提起訴訟之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。因此，A（復(fù)議決定未送達(dá)，直接起訴的，從起訴之日起算）、B（復(fù)議決定已送達(dá)，不服向法院起訴的，從復(fù)議決定送達(dá)之日起算）是正確的。C項(xiàng)（從知道或應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)作出行政行為之日起算）是行政行為直接起訴的時(shí)效起算點(diǎn)。D項(xiàng)（行政復(fù)議期間不計(jì)入訴訟時(shí)效）通常適用于復(fù)議前置案件，且需法律明確規(guī)定，并非普遍規(guī)則。6.ABCE解析：A項(xiàng)（行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序）不完全正確，復(fù)議并非所有行政案件的前置程序。B項(xiàng)（對復(fù)議決定不服仍可向法院起訴）正確。C項(xiàng)（行政復(fù)議和行政訴訟解決的是同一糾紛）正確。E項(xiàng)（行政復(fù)議和行政訴訟均是對行政行為的監(jiān)督救濟(jì)途徑）正確。D項(xiàng)（行政復(fù)議決定具有最終法律效力）錯誤，行政復(fù)議決定仍可能被法院審查和撤銷。7.ABCD解析：行政合同是行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)，與相對人之間協(xié)商訂立的設(shè)立、變更、終止行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其法律特征包括：A（行政性，目的是實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)）、B（雙方性，存在行政主體和相對人兩方）、C（協(xié)商性，合同內(nèi)容需經(jīng)雙方協(xié)商同意）、D（強(qiáng)制性，基于公共利益，合同履行有國家強(qiáng)制力保障）。D項(xiàng)（以營利為目的）不是行政合同的特征，一般行政合同以非營利為目的。8.ABCDE解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條，行政強(qiáng)制措施的種類包括：A（限制公民人身自由）、B（查封場所、設(shè)施或者財(cái)物）、C（扣押財(cái)物）、D（凍結(jié)存款、匯款）、E（其他行政強(qiáng)制措施）。9.ABCDE解析：根據(jù)《行政訴訟法》第七十條至第七十四條，法院可以作出的判決類型包括：A（確認(rèn)行政行為無效）、B（確認(rèn)行政行為違法）、C（判決行政行為撤銷）、D（判決行政行為限期履行法定職責(zé)）、E（判決變更行政行為內(nèi)容）。注意：判決駁回訴訟請求并非對行政行為本身的否定，而是因原告起訴不符合起訴條件等原因?qū)е隆?0.ABCDE解析：根據(jù)《行政許可法》第六十九條，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可：A（行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的）、B（超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的）、C（違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的）、D（對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的）、E（依法可以撤銷行政許可的其他情形，如被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的）。三、案例分析題1.*市征收部門申請強(qiáng)制執(zhí)行征收決定需要滿足法定條件。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十五條，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告后，當(dāng)事人逾期仍不履行，經(jīng)催告仍不履行的，行政機(jī)關(guān)可以自催告期滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。催告期間不計(jì)入強(qiáng)制執(zhí)行期間。因此，市征收部門在申請強(qiáng)制執(zhí)行前，必須履行催告程序，且需滿足催告期滿、當(dāng)事人逾期不履行、經(jīng)催告仍不履行的條件。*法院在審查強(qiáng)制執(zhí)行申請時(shí)，主要審查以下內(nèi)容：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十八條，人民法院審查強(qiáng)制執(zhí)行申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)對行政行為的合法性進(jìn)行審查，以及行政行為是否滿足法定強(qiáng)制執(zhí)行條件。具體包括：征收決定本身是否合法；市征收部門是否履行了催告程序；是否在法定期限內(nèi)申請；當(dāng)事人是否確實(shí)逾期未履行義務(wù)等。*法院在審理趙某提起的行政訴訟時(shí)，如果認(rèn)為征收決定合法，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于市場價(jià)，法院可以判決市征收部門在一定期限內(nèi)重新作出補(bǔ)償決定。根據(jù)《行政訴訟法》第七十七條，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，法院可以判決變更。雖然征收補(bǔ)償屬于行政行為，但涉及款額的確定，如果法院認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不當(dāng)，理論上可以判決變更。更常見的處理方式是，法院可以撤銷征收決定，并判令市征收部門重新作出補(bǔ)償決定，由法院指導(dǎo)和監(jiān)督新的補(bǔ)償決定過程，或要求其在一定期限內(nèi)重新作出。*如果法院最終裁定撤銷征收決定，該強(qiáng)制執(zhí)行申請不再需要審查，法院應(yīng)裁定駁回市征收部門的強(qiáng)制執(zhí)行申請。因?yàn)閺?qiáng)制執(zhí)行的基礎(chǔ)——征收決定——已經(jīng)被依法撤銷，強(qiáng)制執(zhí)行失去前提和依據(jù)。2.*市場監(jiān)督管理局以“材料尚有欠缺”為由作出不予受理決定可能合法，也可能不合法。合法性取決于“欠缺”的具體內(nèi)容和程度。根據(jù)《行政許可法》第三十二條，申請材料存在“可以當(dāng)場更正的缺陷”的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，不得因缺陷拒絕受理。如果材料欠缺屬于可以當(dāng)場更正的輕微問題，如格式錯誤、文字筆誤等，市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正，而不是直接作出不予受理決定。如果材料欠缺屬于無法當(dāng)場更正的重大問題，或者申請材料不符合法定形式（如未按要求填寫、未加蓋公章等），且無法通過補(bǔ)充材料解決，則市場監(jiān)督管理局作出不予受理決定可能合法。*如果錢某不服該決定，主要有以下救濟(jì)途徑：A（申請行政復(fù)議）：根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，錢可以向市場監(jiān)督管理局的本級政府（區(qū)政府）或其上級主管部門（市市場監(jiān)管局）申請復(fù)議。B（提起行政訴訟）：根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條，對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。錢某可以直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。*假設(shè)市場監(jiān)督管理局在受理申請后，經(jīng)過審查認(rèn)為錢某不符合法定條件，決定不予許可。在作出該決定時(shí)，市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)履行以下程序：A（說明理由）：根據(jù)《行政許可法》第三十八條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，并說明理由。B（聽取申辯）：根據(jù)《行政許可法》第四十二條，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，并聽取其意見。C（送達(dá)決定）：根據(jù)《行政許可法》第四十條，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。決定書應(yīng)當(dāng)載明不予以許可的理由、依據(jù)等。*如果錢某對不予許可決定不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，可能作出以下處理決定：A（維持原決定）：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，可以作出維持決定。B（撤銷原決定）：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定違法或不當(dāng)（如認(rèn)定事實(shí)錯誤、適用依據(jù)錯誤、程序違法等），可以撤銷原決定。C（變更原決定）：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原決定不當(dāng)，可以決定變更原決定的內(nèi)容。D（確認(rèn)違法）：在特定情況下，如果原決定存在重大違法情形，但撤銷或變更會對公共利益造成重大損害，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出確認(rèn)該決定違法的決定，并責(zé)令其采取補(bǔ)救措施。E（責(zé)令重新作出）：復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷或確認(rèn)違法，并責(zé)令原作出決定的行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。四、論述題行政程序正當(dāng)原則是行政法的基本原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、作出行政行為時(shí)，必須遵循程序上的公正、合理和民主的要求。該原則對于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政權(quán)