第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急排水保障預(yù)案審查一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)因排水系統(tǒng)故障、暴雨內(nèi)澇、工業(yè)廢水泄漏等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急排水保障工作。涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、次生災(zāi)害防范等全流程管理。以某化工廠2019年因管道腐蝕破裂導(dǎo)致含氯廢水外溢事故為例，該事故造成周邊水域污染，應(yīng)急排水響應(yīng)涉及環(huán)保、安全、生產(chǎn)等多個部門協(xié)同，凸顯了跨部門應(yīng)急排水保障的必要性。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)覆蓋從初期處置到恢復(fù)期的全過程，確保排水系統(tǒng)在事故狀態(tài)下具備冗余備份能力，滿足《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中關(guān)于應(yīng)急資源整合的要求。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急排水響應(yīng)分為三級。

1級為重大響應(yīng)，適用于跨區(qū)域排水系統(tǒng)癱瘓或毒害性物質(zhì)泄漏面積超過5公頃的事故，如某煉油廠儲罐區(qū)雨水與消防水管線混接導(dǎo)致硫化氫擴(kuò)散事件，此時需啟動集團(tuán)級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)用外部消防、環(huán)保等專業(yè)力量，響應(yīng)原則是“快速隔離、集中處置”。

2級為較大響應(yīng)，適用于單廠區(qū)排水系統(tǒng)失效，污染范圍控制在1公頃至5公頃內(nèi)，如某紡織廠印染車間染色廢水管道爆裂事故，應(yīng)調(diào)動廠內(nèi)應(yīng)急隊伍及鄰近企業(yè)支援，響應(yīng)原則是“分區(qū)控制、源頭截斷”。

3級為一般響應(yīng)，適用于局部排水設(shè)施故障，污染范圍小于1公頃，如辦公區(qū)雨水井堵塞引發(fā)地面積水，可由廠區(qū)應(yīng)急小組獨立完成處置，響應(yīng)原則是“快速修復(fù)、動態(tài)監(jiān)測”。

分級標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合排水系統(tǒng)設(shè)計流量（如某鋼鐵廠總排水能力達(dá)800m3/h）、污染物質(zhì)危害性（如COD濃度高于1000mg/L為高風(fēng)險）及單位應(yīng)急能力（如應(yīng)急泵組數(shù)量、搶險人員資質(zhì)）綜合判定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急排水保障工作在單位總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立應(yīng)急排水指揮部，下設(shè)現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、后勤保障組、外部協(xié)調(diào)組四個核心工作小組。總指揮由單位主管生產(chǎn)安全的高級管理人員擔(dān)任，副總指揮由生產(chǎn)運行及設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位涵蓋生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、維修部、供排水部及各主要生產(chǎn)車間。

2工作小組職責(zé)分工

1應(yīng)急排水指揮部

職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急排水工作，決策重大搶險方案，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源?？傊笓]負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮協(xié)助處理現(xiàn)場技術(shù)及資源調(diào)配問題。

2現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：由設(shè)備管理部、維修部技術(shù)骨干及各車間應(yīng)急崗人員組成，人數(shù)不少于15人。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場排水設(shè)施的搶修，如水泵啟動、管道封堵、積水抽排等。需配備便攜式流量計、液位傳感器等監(jiān)測設(shè)備，實時掌握排水進(jìn)度。以某電廠冷卻塔溢流事故為例，現(xiàn)場處置組需在30分鐘內(nèi)完成備用泵組切換，確保循環(huán)水系統(tǒng)水位在安全閾值內(nèi)。

3技術(shù)保障組

構(gòu)成：由供排水部工程師、生產(chǎn)運行部工藝專家及安全環(huán)保部技術(shù)人員組成，不少于8人。

職責(zé)：提供排水方案技術(shù)支持，評估排水風(fēng)險，優(yōu)化排水路徑。需熟悉單位排水管網(wǎng)拓?fù)鋱D、關(guān)鍵閥門位置及各區(qū)域排水能力參數(shù)（如某化工廠雨水管總設(shè)計流量650m3/h）。負(fù)責(zé)繪制事故后排水系統(tǒng)運行圖，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。

4后勤保障組

構(gòu)成：由辦公室、物資管理部及財務(wù)部人員組成，不少于5人。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)（如沙袋、止水材料、應(yīng)急電源），協(xié)調(diào)交通運輸，做好人員餐飲及住宿安排。需提前建立應(yīng)急物資臺賬，確保潛水泵、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備完好率＞95%。

5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部及法務(wù)部人員組成，不少于4人。

職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門的溝通聯(lián)絡(luò)，傳遞事故信息，協(xié)調(diào)外部支援力量。需掌握應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議內(nèi)容，確保事故報告符合《環(huán)境應(yīng)急報告管理辦法》要求。以某印染廠廢水泄漏事件為例，外部協(xié)調(diào)組需在2小時內(nèi)完成污染擴(kuò)散范圍數(shù)據(jù)報送。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位應(yīng)急值守電話設(shè)置為24小時熱線，由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保所有值班人員熟悉排水應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵信息，包括應(yīng)急排水指揮部組成人員聯(lián)系方式、關(guān)鍵排水設(shè)施位置及操作規(guī)程。記錄所有接報信息，建立接報臺賬，內(nèi)容包含接報時間、報告人、事故現(xiàn)象、發(fā)生地點、初步判斷等要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報程序：通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場人員直接報告等方式接收事故信息。接報人員需快速核實信息要素完整性，對模糊信息立即向報告人追問，必要時派員核實。

通報程序：接報后5分鐘內(nèi)，值守人員將初步信息通報給應(yīng)急排水指揮部副總指揮及各工作小組組長。通過內(nèi)部廣播、即時消息平臺或應(yīng)急會議等方式傳達(dá)，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。以某制藥廠反應(yīng)釜泄漏為例，信息需包含泄漏物種類（如乙醇，閃點低于78℃）、泄漏量（估算或?qū)崪y）、擴(kuò)散區(qū)域（依據(jù)通風(fēng)柜排風(fēng)管道走向判斷）等核心參數(shù)。

通報責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)人為首次內(nèi)部通報責(zé)任人，應(yīng)急排水指揮部副總指揮負(fù)責(zé)確認(rèn)信息傳達(dá)至各車間現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

報告流程：根據(jù)事故等級，在接報后30分鐘內(nèi)（1級響應(yīng)）或60分鐘內(nèi)（2級響應(yīng)）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急管理系統(tǒng)或環(huán)保熱線。報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》要求，初期報告應(yīng)包含事故時間、地點、單位、性質(zhì)、傷亡和失蹤人數(shù)、已采取措施、潛在影響等要素。后續(xù)報告根據(jù)處置進(jìn)展補(bǔ)充救援進(jìn)展、次生風(fēng)險等。

報告責(zé)任人：應(yīng)急排水指揮部總指揮為事故信息首次上報責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供專業(yè)數(shù)據(jù)支持。

報告時限：1級響應(yīng)需在15分鐘內(nèi)完成初報，2級響應(yīng)25分鐘，3級響應(yīng)35分鐘。如某鋼廠高爐冷卻水系統(tǒng)爆管，達(dá)到2級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，需在25分鐘內(nèi)報告事故造成非正常排水量達(dá)300m3/h。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報范圍：根據(jù)事故可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，向周邊可能受影響的單位（如下游污水處理廠、河流沿岸單位）及社區(qū)通報。通過電話、公告欄或聯(lián)合發(fā)布信息等方式進(jìn)行。

通報程序：由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，依據(jù)事故等級確定通報方式和范圍。如某化工廠苯酚廢水管道泄漏，達(dá)到較大響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，需在1小時內(nèi)通知下游單位，說明排水管控措施（如臨時接管）及預(yù)計影響時間。

通報責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組組長為通報責(zé)任人，需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化的信息通報模板，明確事故風(fēng)險等級、應(yīng)急聯(lián)系方式及建議防護(hù)措施。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)、快速決策原則。信息接報核實后，技術(shù)保障組立即根據(jù)事故信息與響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判，評估事故性質(zhì)（如油類、酸堿、有毒有害）、嚴(yán)重程度（參照排水量、污染物濃度、影響人數(shù)）、影響范圍（如是否涉及地下水、敏感保護(hù)目標(biāo)）及單位控制事態(tài)能力（如備用泵容量、可調(diào)用水源）。研判結(jié)果在10分鐘內(nèi)提交應(yīng)急排水指揮部。

響應(yīng)啟動決策：

1級響應(yīng)：當(dāng)事故信息表明達(dá)到以下任一條件時，由應(yīng)急排水指揮部總指揮直接宣布啟動，無需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策。例如，儲罐區(qū)火災(zāi)導(dǎo)致消防水系統(tǒng)混入危險化學(xué)品且排水量超過200m3/h，或含氰廢水泄漏面積超過3公頃且無有效控制措施。

2級響應(yīng)：由應(yīng)急排水指揮部總指揮在聽取研判報告后宣布啟動，需征得副總指揮同意。如原料車間管道破裂，非正常排水量達(dá)100-200m3/h，或一般污染物泄漏面積1-3公頃，且單位現(xiàn)有資源不足以快速控制。

3級響應(yīng)：由應(yīng)急排水指揮部總指揮在研判報告確認(rèn)事故影響局限在車間內(nèi)部，非正常排水量小于100m3/h，且污染物無擴(kuò)散風(fēng)險時宣布啟動。

預(yù)警啟動：當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到較低響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，或現(xiàn)有排水系統(tǒng)面臨潛在風(fēng)險時，由應(yīng)急排水指揮部副總指揮決策啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)要求技術(shù)保障組每小時評估一次事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場處置組對關(guān)鍵排水設(shè)施進(jìn)行巡查，后勤保障組檢查應(yīng)急物資狀態(tài)。

啟動方式：通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信或現(xiàn)場指令等方式同步通知各工作小組及成員單位。啟動決定需記錄在案，包含決策時間、依據(jù)的事故信息、響應(yīng)級別及發(fā)布人。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急排水指揮部每2小時組織一次事態(tài)研判，或在出現(xiàn)以下情況時立即研判：

1排水處置效果不達(dá)預(yù)期，如水位下降速率低于臨界值（如某工廠要求雨水井水位每小時下降不超過0.5m）。

2監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染物濃度持續(xù)升高或擴(kuò)散范圍擴(kuò)大，如pH值低于6或COD濃度超過2000mg/L且呈上升趨勢。

3外部條件變化影響處置效果，如暴雨導(dǎo)致排水能力超負(fù)荷，或外部水源污染加劇風(fēng)險。

4單位應(yīng)急資源消耗接近極限，如備用泵組全部投入運行且仍無法控制排水。

研判結(jié)果經(jīng)指揮部決策后，可進(jìn)行響應(yīng)級別提升或降級。級別提升需在30分鐘內(nèi)通知所有相關(guān)方，降級需明確解除預(yù)警或降低級別的時間點。以某化工廠廢水泄漏處置為例，初期為2級響應(yīng)，后發(fā)現(xiàn)泄漏點出現(xiàn)新的破裂，污染物擴(kuò)散至鄰近河流，指揮部在4小時后提升至1級響應(yīng)。若后續(xù)泄漏得到有效控制，污染物濃度穩(wěn)定下降，可在24小時后申請降級。級別調(diào)整過程需詳細(xì)記錄，包括原因、時間、決策依據(jù)及執(zhí)行措施。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則，由應(yīng)急排水指揮部根據(jù)信息處置與研判結(jié)果決定啟動。發(fā)布渠道包括：

1內(nèi)部渠道：通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、專用預(yù)警系統(tǒng)或短信平臺，向可能受影響的部門、班組及人員發(fā)布。信息內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，至少包含預(yù)警級別（如注意、警戒）、可能影響的區(qū)域（明確排水系統(tǒng)編號或位置）、預(yù)警事項（如暴雨可能引發(fā)內(nèi)澇、管道泄漏風(fēng)險增高）、建議措施（如準(zhǔn)備沙袋、人員撤離低洼區(qū)）及應(yīng)急聯(lián)系方式。

2外部渠道：當(dāng)預(yù)警可能影響周邊單位或公眾安全時，由外部協(xié)調(diào)組通過電話、公告欄或聯(lián)合發(fā)布信息等方式通知。信息內(nèi)容需說明風(fēng)險性質(zhì)、影響范圍、預(yù)計持續(xù)時間及建議的防范措施。以某沿海化工園區(qū)因臺風(fēng)預(yù)警為例，需提前通知下游企業(yè)做好排水管網(wǎng)的隔離措施，防止雨水?dāng)y帶污染物進(jìn)入其生產(chǎn)區(qū)域。

發(fā)布方式采用分級發(fā)布，確保信息傳達(dá)到位。責(zé)任人：預(yù)警啟動決定由應(yīng)急排水指揮部副總指揮作出，信息發(fā)布由總值班室及各發(fā)布渠道指定人員負(fù)責(zé)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

1隊伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場處置組及技術(shù)保障組人員進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個人防護(hù)裝備（如防水服、呼吸器）及搶險工具。明確各小組在預(yù)警狀態(tài)下的協(xié)作模式，如技術(shù)保障組需攜帶便攜式水質(zhì)檢測儀（測量COD、pH等參數(shù)）到潛在事故點進(jìn)行監(jiān)測。

2物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急排水物資庫，確保沙袋、止水材料、密封膠等數(shù)量充足且狀態(tài)良好。啟動備用電源供應(yīng)機(jī)制，檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)及排水泵組油位、電量。對于可能受淹區(qū)域，提前準(zhǔn)備沙袋（按需堆放高度1-1.5m）和移動式排水設(shè)備（如潛水泵，確保流量滿足關(guān)鍵區(qū)域排水需求）。

3裝備準(zhǔn)備：維修部對排水泵站、閥門井等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行巡檢，確保設(shè)備運行正常，備用設(shè)備可隨時啟動。技術(shù)保障組調(diào)試監(jiān)測設(shè)備，確保通訊正常。

4后勤準(zhǔn)備：評估可能需要轉(zhuǎn)移的人員，準(zhǔn)備臨時安置點及生活物資。確保應(yīng)急車輛加滿油，通訊設(shè)備充電。

5通信準(zhǔn)備：建立預(yù)警期間的核心通信聯(lián)絡(luò)表，明確各關(guān)鍵人員及單位的備用聯(lián)系方式。測試應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)），確保電池電量充足且信號覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域。

責(zé)任人：各準(zhǔn)備工作由相應(yīng)工作小組組長負(fù)責(zé)落實，并在規(guī)定時間內(nèi)向指揮部報告準(zhǔn)備情況。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急排水指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定?；緱l件包括：

1引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險消除，如暴雨結(jié)束、泄漏源已有效控制、污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

2單位排水系統(tǒng)恢復(fù)正常運行能力，積水區(qū)域水位回落至安全線以下，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

3外部環(huán)境風(fēng)險消除，如影響區(qū)域的污染擴(kuò)散得到有效控制，周邊單位反饋無進(jìn)一步風(fēng)險。

解除要求：確認(rèn)滿足解除條件后，指揮部通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息，明確預(yù)警終止時間。同時，指揮部的預(yù)警狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)控，但各工作小組保持一定程度的戒備狀態(tài)，技術(shù)保障組繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，現(xiàn)場處置組人員待命。

責(zé)任人：預(yù)警解除決定由應(yīng)急排水指揮部總指揮作出，信息發(fā)布由總值班室負(fù)責(zé)。解除決定需記錄存檔，并存檔相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)及事態(tài)報告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1確定響應(yīng)級別

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急排水指揮部立即依據(jù)事故信息處置與研判的結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，確定響應(yīng)級別。技術(shù)保障組提供的數(shù)據(jù)（如排水流量、污染物濃度、pH值、滲透率）是關(guān)鍵決策依據(jù)。例如，當(dāng)監(jiān)測到某區(qū)域地下水pH值持續(xù)低于4且擴(kuò)散速度超過5m/h時，即使初始事故等級為2級，也可能升級至1級響應(yīng)。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作

1應(yīng)急會議召開：指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時內(nèi)主持召開應(yīng)急啟動會，各工作小組組長參加。會議明確響應(yīng)級別、處置目標(biāo)、責(zé)任分工及行動方案。對于復(fù)雜事故，如多管段同時泄漏，需在24小時內(nèi)召開協(xié)調(diào)會，邀請外部專家參與。

2信息上報：啟動后30分鐘內(nèi)完成初次事故報告，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每30分鐘（1級）或60分鐘（2級）更新報告，內(nèi)容增加處置進(jìn)展、資源需求、次生風(fēng)險等。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

3資源協(xié)調(diào)：現(xiàn)場處置組根據(jù)需要調(diào)配廠內(nèi)資源，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)。建立資源需求清單，明確物資類型、數(shù)量、存放地點及調(diào)配方式。例如，某化工廠儲罐泄漏導(dǎo)致消防水被污染，需緊急協(xié)調(diào)供水部門切換供水水源。

4信息公開：由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，根據(jù)事故性質(zhì)及影響范圍，決定信息公開的內(nèi)容、范圍和時機(jī)。初期可發(fā)布預(yù)警信息，后期根據(jù)環(huán)保部門要求發(fā)布污染擴(kuò)散預(yù)測結(jié)果。需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化的信息發(fā)布稿，避免恐慌。

5后勤及財力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)人員餐飲、住宿及交通安排，確保救援人員持續(xù)作戰(zhàn)。財務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，用于購買急需物資、支付外部服務(wù)費用等。需明確費用審批流程，確?？焖俚轿?。

責(zé)任人：各項程序性工作由相應(yīng)責(zé)任人負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散：現(xiàn)場處置組根據(jù)污染范圍設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。使用警戒帶、警示標(biāo)志，必要時請求公安部門協(xié)助。疏散路線應(yīng)避開污染源及次生風(fēng)險點，如高濃度污染區(qū)、易燃易爆品存放區(qū)。

2人員搜救：如事故導(dǎo)致人員被困，由現(xiàn)場處置組在確保安全的前提下開展搜救，優(yōu)先采用呼吸器等防護(hù)裝備。配合專業(yè)救援隊伍進(jìn)行救援。

3醫(yī)療救治：指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收傷員，應(yīng)急隊伍配備急救箱，掌握基本急救知識。對接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測治療。

4現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障組部署監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測水位、流速、水質(zhì)（COD、BOD、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等指標(biāo)）、土壤污染情況。確保監(jiān)測點位覆蓋事故核心區(qū)、周邊敏感區(qū)及下游關(guān)鍵節(jié)點。數(shù)據(jù)用于評估風(fēng)險、指導(dǎo)處置及評價效果。

5技術(shù)支持：技術(shù)保障組提供排水方案優(yōu)化建議，如調(diào)整排水方向、利用調(diào)節(jié)池緩沖等。對復(fù)雜技術(shù)問題（如含油廢水處理技術(shù)選擇）可邀請外部專家遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指導(dǎo)。

6工程搶險：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險措施，如關(guān)閉閥門、封堵泄漏點（使用堵漏材料）、啟動排水設(shè)備、設(shè)置臨時圍堰、引流至處理設(shè)施等。需制定詳細(xì)操作規(guī)程，確保操作安全。

7環(huán)境保護(hù)：采取措施減少污染擴(kuò)散，如對受污染土壤進(jìn)行覆蓋、對水體進(jìn)行吸附處理（使用活性炭）、設(shè)置攔截帶防止污染物進(jìn)入地表水體等。關(guān)注大氣污染，必要時啟動通風(fēng)或噴霧抑塵。

2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員必須佩戴與風(fēng)險等級匹配的個人防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于防水服、安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套。涉有毒有害物質(zhì)作業(yè)需佩戴自給式呼吸器（SCBA）或長管呼吸器。現(xiàn)場處置組需進(jìn)行定期體檢，防止職業(yè)中毒。

3應(yīng)急支援

1請求外部支援程序及要求

當(dāng)事故超出單位處置能力時，由外部協(xié)調(diào)組在2小時內(nèi)向政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)部門（如消防、環(huán)保、水利、衛(wèi)?。﹫蟾妫岢鲋г枨?。需提供詳細(xì)的事故信息、資源需求清單、現(xiàn)場條件（如道路通行狀況、水電供應(yīng)情況）及協(xié)調(diào)聯(lián)系人。例如，某礦山尾礦庫潰壩導(dǎo)致下游河道污染，需請求環(huán)保部門調(diào)集應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，水利部門提供抽水設(shè)備。

2聯(lián)動程序及要求

與外部力量聯(lián)動前，需明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制、行動方案。由應(yīng)急排水指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接。外部力量到達(dá)后，由總指揮根據(jù)情況決定是否成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，或保持原指揮體系但加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

1單位指揮：當(dāng)外部力量到達(dá)時，若事故仍在可控狀態(tài)，維持原指揮體系，但需主動接受外部指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對接技術(shù)細(xì)節(jié)。

2聯(lián)合指揮：當(dāng)事故復(fù)雜或需多部門協(xié)調(diào)時，由政府應(yīng)急管理部門牽頭成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，原單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，服從統(tǒng)一指揮。責(zé)任人：應(yīng)急排水指揮部總指揮負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的決策。

4外部力量協(xié)調(diào)

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部力量的行動，確保其工作與單位預(yù)案及現(xiàn)場實際相符。提供必要的后勤支持（如臨時休息場所、通訊設(shè)備）。

4響應(yīng)終止

1終止基本條件

1事故現(xiàn)場得到有效控制，污染物排放已停止或降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

2排水系統(tǒng)功能恢復(fù)正常，受影響區(qū)域水位持續(xù)下降，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

3無次生事故風(fēng)險，事故影響范圍穩(wěn)定縮小或消除。

2終止要求

由應(yīng)急排水指揮部在評估滿足終止條件后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。需向所有相關(guān)方通報終止決定，明確后續(xù)處置要求（如污染場地修復(fù)、事故調(diào)查）。技術(shù)保障組繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確認(rèn)無長期風(fēng)險后方可完全結(jié)束。

3責(zé)任人

終止決定由應(yīng)急排水指揮部總指揮作出，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通報，技術(shù)保障組負(fù)責(zé)監(jiān)測評估。終止決定及相關(guān)文件需存檔備查。

七、后期處置

1污染物處理

1污染物收集與清理：應(yīng)急響應(yīng)終止后，現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)對殘留污染物進(jìn)行收集。根據(jù)污染物性質(zhì)（如油類、酸堿、重金屬、危險化學(xué)品），采用吸附材料、中和劑、圍油欄、固化劑等專用材料進(jìn)行處理。對受污染土壤和底泥，進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運至專用處理設(shè)施或符合標(biāo)準(zhǔn)的處置場所。例如，某印染廠廢水泄漏造成地面染色，需使用吸附棉吸收殘留染料，并評估是否需要挖掘受污染土壤進(jìn)行修復(fù)。

2污水處理：將收集的受污染廢水分類收集，送至污水處理站進(jìn)行預(yù)處理或?qū)ｍ椞幚恚ㄈ缭黾踊瘜W(xué)沉淀、活性炭吸附等工藝）達(dá)標(biāo)后排放或回用。需對污水處理設(shè)施運行參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保處理效果。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)制定處理方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

3廢棄物處置：對吸附材料、中和劑殘渣等含有害物質(zhì)的廢棄物，按照危險廢物管理規(guī)定，進(jìn)行包裝、標(biāo)識，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物按醫(yī)療廢物管理條例處理。

4環(huán)境監(jiān)測：應(yīng)急后期繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包括水體、土壤、空氣質(zhì)量的監(jiān)測，直至污染物濃度恢復(fù)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測頻次根據(jù)污染程度確定，初期每日監(jiān)測，后期可延長至每周或每月。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)監(jiān)測方案制定與實施，并分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估環(huán)境風(fēng)險。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1停產(chǎn)設(shè)備檢修：對事故中受損或可能受污染的設(shè)備（如水泵、閥門、管道、儀表）進(jìn)行全面檢查、維修或更換。維修過程需符合安全規(guī)范，必要時進(jìn)行清潔消毒。設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定檢修計劃，安全環(huán)保部監(jiān)督檢修質(zhì)量。

2工藝系統(tǒng)調(diào)試：恢復(fù)生產(chǎn)前，需對排水系統(tǒng)及相關(guān)工藝流程進(jìn)行調(diào)試，確保運行穩(wěn)定可靠。模擬事故情景，檢驗應(yīng)急排水預(yù)案的有效性及系統(tǒng)的響應(yīng)能力。生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)組織調(diào)試，技術(shù)保障組提供技術(shù)支持。

3人員培訓(xùn)：針對事故暴露出的問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識、操作技能、應(yīng)急處置程序的培訓(xùn)。重點加強(qiáng)排水系統(tǒng)操作、污染物識別、個人防護(hù)等方面的培訓(xùn)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)記錄。

4恢復(fù)生產(chǎn)：確認(rèn)所有安全條件滿足要求后，由生產(chǎn)運行部按既定程序逐步恢復(fù)生產(chǎn)。應(yīng)急排水指揮部監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)過程，確保各項安全措施落實到位。

3人員安置

1受影響人員安置：如事故導(dǎo)致人員需疏散撤離，后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臨時安置點的安排，提供必要的食品、飲用水、衣物等生活保障。安置點需選擇安全區(qū)域，并做好衛(wèi)生防疫工作。

2醫(yī)療跟蹤：對在事故中接觸有害物質(zhì)的人員，進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。必要時提供職業(yè)病診斷和醫(yī)療救助。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并跟蹤人員健康狀況。

3心理疏導(dǎo)：對受事故影響的人員（包括救援人員、受災(zāi)人員），提供心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。可邀請專業(yè)心理咨詢師提供幫助，緩解心理壓力。

4返崗安排：人員安置和健康檢查完成后，有序安排人員返崗。對因事故導(dǎo)致無法返崗的人員，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。人力資源部負(fù)責(zé)人員安置與返崗工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通。主要通信方式包括：

1內(nèi)部通信：使用專用對講機(jī)頻道、內(nèi)部電話總機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。各工作小組配備至少2部對講機(jī)，確保同組人員通信聯(lián)絡(luò)。

2外部通信：指定應(yīng)急值守電話作為主要對外聯(lián)絡(luò)方式，并準(zhǔn)備政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、消防部門、供水部門、下游單位等的應(yīng)急聯(lián)系方式清單。通過固定電話、手機(jī)、短信、應(yīng)急衛(wèi)星電話等方式保持聯(lián)絡(luò)。

3信息傳遞：建立信息傳遞規(guī)范，明確信息要素、格式和傳遞流程。使用內(nèi)部通訊系統(tǒng)或短信平臺發(fā)送預(yù)警、指令和報告。

2備用方案

1電力保障：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保應(yīng)急指揮、照明、排水泵站等關(guān)鍵設(shè)備供電。制定發(fā)電機(jī)啟動和切換程序。

2通信保障：準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、便攜式基站），預(yù)存重要聯(lián)系人手機(jī)號碼。制定通信中斷時的替代聯(lián)絡(luò)方案，如通過現(xiàn)場人員在安全區(qū)域嘗試不同通信方式。

3物資保障：儲備必要的通信備用電源、電池、線纜等物資。

3保障責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)日常通信保障和聯(lián)絡(luò)，確保所有應(yīng)急聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)維護(hù)外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。定期檢查和維護(hù)所有應(yīng)急通信設(shè)備。

2應(yīng)急隊伍保障

1人力資源

1專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家組，包括排水工程、環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)危險品、工藝安全等領(lǐng)域?qū)＜?。?nèi)部專家來自技術(shù)保障組和設(shè)備管理部，外部專家通過協(xié)議或臨時邀請方式提供支持。

2專兼職應(yīng)急救援隊伍：單位內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括現(xiàn)場處置組（由維修、生產(chǎn)人員組成）、疏散引導(dǎo)組（由行政后勤人員組成）。定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保具備應(yīng)急處置能力。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與消防、環(huán)保、醫(yī)療、水利等部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容和程序。建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍名錄，包括聯(lián)系方式和到達(dá)時限。

2隊伍管理

明確各隊伍的職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)計劃和演練要求。定期組織綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，檢驗隊伍的響應(yīng)能力和協(xié)同效率。

3保障責(zé)任人

應(yīng)急排水指揮部總指揮對應(yīng)急隊伍整體負(fù)責(zé)，各工作小組組長負(fù)責(zé)本組人員管理和培訓(xùn)。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄以下信息：

1類型：包括應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、個人防護(hù)裝備（PPE）、監(jiān)測儀器、排水設(shè)備（水泵、管材、閥門）、堵漏材料、中和劑、吸附材料、圍油欄、沙袋、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源等。

2數(shù)量：各類物資裝備的數(shù)量，確保滿足至少2次較大響應(yīng)的需求。

3性能：主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)，如水泵的流量、揚程、功率，監(jiān)測儀器的測量范圍和精度等。

4存放位置：物資裝備的存放地點，如應(yīng)急物資庫、設(shè)備間、維修車間等，并繪制存放區(qū)域示意圖。

5運輸及使用條件：物資裝備的運輸要求（如防潮、防震）和使用前的準(zhǔn)備（如檢查、預(yù)熱）。

6更新及補(bǔ)充時限：各類物資裝備的檢查、維護(hù)和更新周期，以及補(bǔ)充采購的時限要求。例如，呼吸器每半年進(jìn)行一次氣密性檢測，每年更換濾毒罐；沙袋每年檢查一次，損壞率控制在5%以內(nèi)。

7管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確每類物資裝備的日常管理責(zé)任人，并提供其聯(lián)系方式。

2臺賬管理

由后勤保障組負(fù)責(zé)物資裝備臺賬的建立和維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確、實時更新。定期組織對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保處于良好狀態(tài)。臺賬應(yīng)電子化存儲，并備份。

3保障責(zé)任人

后勤保障組組長負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和保障工作，財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購的經(jīng)費支持。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急期間電力、燃料等供應(yīng)穩(wěn)定。與供電單位簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確應(yīng)急供電方案（如雙回路供電、備用電源切換）。儲備適量柴油或汽油，作為應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的燃料保障，定期檢查油量及質(zhì)量。對于關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急泵組），確保備用電源可隨時投入運行。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入單位年度預(yù)算，專項用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置與維護(hù)、應(yīng)急演練、事故處置及后期恢復(fù)等。建立快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急費用及時到位。經(jīng)費使用需符合財務(wù)規(guī)定，并接受審計監(jiān)督。

3交通運輸保障

建立應(yīng)急運輸方案，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠及時運輸?shù)浆F(xiàn)場。配備應(yīng)急車輛（如越野車、運輸貨車），并配備必要的通訊設(shè)備。與外部運輸單位（如物流公司、出租車公司）簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確運輸需求、費用結(jié)算等事宜。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時請求交通管理部門協(xié)助。

4治安保障

根據(jù)事故情況，必要時請求公安部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止謠言傳播和次生事件發(fā)生。應(yīng)急排水指揮部指定專人負(fù)責(zé)與公安部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

依托技術(shù)保障組的專業(yè)能力，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。包括提供排水系統(tǒng)圖紙、工藝流程圖，進(jìn)行事故模擬分析，優(yōu)化排水方案，指導(dǎo)搶險作業(yè)等。必要時邀請外部技術(shù)專家提供支持。

6醫(yī)療保障

與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時救治。應(yīng)急隊伍配備急救箱和掌握基本急救技能的人員。制定醫(yī)療救護(hù)方案，明確傷員分類、轉(zhuǎn)運流程、救治原則等。關(guān)注可能出現(xiàn)的群體性健康問題，做好預(yù)防措施。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、飲水、洗漱等生活必需品供應(yīng)，確保救援人員身心健康。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急人員遇到的困難，保障其順利完成救援任務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)、個人防護(hù)要求、相關(guān)法律法規(guī)、事故案例分析與教訓(xùn)總結(jié)等方面。針對排水系統(tǒng)特點，需重點培訓(xùn)排水管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、關(guān)鍵閥