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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療救護車輛調(diào)配預案一、總則
1適用范圍
本預案適用于本單位發(fā)生的涉及人員傷亡的醫(yī)療救護車輛調(diào)配需求場景。重點覆蓋因生產(chǎn)安全事故導致的一至四級傷情人員緊急轉運,包括但不限于重大設備故障引發(fā)的肢體截斷傷、急性中毒事件中的危重傷員、大型爆炸事故造成的多發(fā)性創(chuàng)傷患者等。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,本單位近三年醫(yī)療救護車輛調(diào)度需求中,超過65%的調(diào)用與重大事故應急響應相關,調(diào)配時效性直接影響傷員救治成功率。適用范圍明確界定為事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動應急車輛調(diào)配程序,確保重傷員在黃金救援時間內(nèi)得到專業(yè)轉運支持。
2響應分級
應急響應依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力分為三級響應。
(1)一級響應:適用于重大事故,如死亡3人以上或重傷10人以上的生產(chǎn)安全事故。例如大型化工裝置泄漏引發(fā)群體性中毒事件,此時需緊急調(diào)集至少3輛負壓救護車,配合移動醫(yī)療單元實施現(xiàn)場分級救治。響應原則是以外部醫(yī)療資源快速補充為主,內(nèi)部調(diào)配為輔,同時啟動與區(qū)域急救中心協(xié)同調(diào)度機制。
(2)二級響應:適用于較大事故,如重傷5-9人或有嚴重并發(fā)癥患者。以機械加工廠大型設備坍塌事故為例,需調(diào)配2輛救護車,配合院前急救小組完成生命體征監(jiān)測與初步穩(wěn)定。響應原則側重于快速響應與區(qū)域資源整合,優(yōu)先保障傷員快速轉運至具備ICU接診能力的醫(yī)院。
(3)三級響應:適用于一般事故,如輕傷或單發(fā)性重傷。如生產(chǎn)線操作失誤導致的單處骨折,可調(diào)配1輛常規(guī)救護車執(zhí)行轉運任務。響應原則以內(nèi)部資源為主,通過動態(tài)監(jiān)測傷情變化決定是否升級響應。
分級響應的基本原則是動態(tài)調(diào)整,當事故傷亡人數(shù)超出原定分級標準時,應立即啟動上一級響應程序,確保醫(yī)療資源調(diào)配與事故發(fā)展同步。
二、應急組織機構及職責
1應急組織形式及構成單位
成立醫(yī)療救護車輛調(diào)配應急指揮小組,實行扁平化指揮體系,下設調(diào)度協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保障組、信息聯(lián)絡組三個專業(yè)工作組。指揮小組由分管安全的高管擔任組長,成員單位涵蓋生產(chǎn)管理部、設備維護部、安全環(huán)保部、人力資源部及后勤保障部。各構成單位職責如下:
生產(chǎn)管理部負責核實事故信息,評估影響范圍,提供涉及人員臺賬;設備維護部負責協(xié)調(diào)特種車輛(如救護車)的檢查與啟動;安全環(huán)保部負責現(xiàn)場危險源管控,維護救援通道暢通;人力資源部負責傷員信息登記與家屬安撫;后勤保障部負責油料、藥品等物資保障。
2工作小組構成及職責分工
(1)調(diào)度協(xié)調(diào)組
構成:由安全環(huán)保部牽頭,聯(lián)合后勤保障部車輛管理崗及外部急救中心聯(lián)絡員組成。
職責:
①建立24小時應急調(diào)度平臺,根據(jù)事故等級啟動預設調(diào)配方案;
②實時追蹤救護車運行軌跡,動態(tài)調(diào)整轉運路線;
③協(xié)調(diào)跨區(qū)域醫(yī)療資源,必要時請求增派負壓救護車或航空救援;
④編制《應急車輛資源清單》,定期更新車輛狀態(tài)及駕駛員資質(zhì)。
行動任務:事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成首批救護車調(diào)配,60分鐘內(nèi)形成現(xiàn)場與醫(yī)院轉運閉環(huán)。
(2)現(xiàn)場保障組
構成:設備維護部搶險組、安全環(huán)保部應急搶險隊及外部消防力量。
職責:
①開辟應急救援通道,確保救護車安全抵達事故點;
②對被困傷員實施專業(yè)救援,配合醫(yī)護人員完成傷情評估;
③維護現(xiàn)場秩序,防止次生災害發(fā)生。
行動任務:30分鐘內(nèi)完成救援通道清障,為傷員轉運創(chuàng)造條件。
(3)信息聯(lián)絡組
構成:人力資源部信息統(tǒng)計崗、生產(chǎn)管理部技術員及外部媒體協(xié)調(diào)員。
職責:
①建立“事故-傷員-救治”信息鏈,實時更新轉運進度;
②負責與家屬溝通,提供傷情初步告知;
③管理外部信息發(fā)布,避免不實信息傳播。
行動任務:事故信息確認后1小時內(nèi)完成首次通報,每30分鐘發(fā)布更新。
三、信息接報
1應急值守電話
設立24小時應急值守熱線(代碼為XXX),由安全環(huán)保部指定專人值守,負責接收事故報警及應急指令。同時配置專用應急廣播系統(tǒng),覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域及生活區(qū)。值守人員須具備事故信息初步研判能力,能快速記錄事故要素并啟動相應響應。
2事故信息接收
接報流程遵循“分級負責、逐級上報”原則,具體方式:
(1)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后,立即向班組長報告,班組長通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如專用對講機頻道)向生產(chǎn)管理部匯報,同時通知設備維護部檢查潛在次生風險;
(2)生產(chǎn)管理部接報后10分鐘內(nèi)完成事故要素登記(時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡等),由部門主管向應急指揮小組組長匯報;
(3)組長接報后30分鐘內(nèi)判定響應級別,下達應急車輛調(diào)配指令。
信息接收關鍵控制點:確保所有接報渠道暢通,記錄要素完整,包含事故發(fā)生精確坐標(需經(jīng)GPS校準)、環(huán)境參數(shù)(如氣體濃度)、設備運行狀態(tài)等關鍵數(shù)據(jù)。
3內(nèi)部通報程序
通報方式采用多層級傳導機制:
(1)一級傳導:應急指揮小組通過內(nèi)部電話會議系統(tǒng),60分鐘內(nèi)同步所有成員單位負責人;
(2)二級傳導:各成員單位在接報后45分鐘內(nèi)完成本科室員工通知,特殊崗位(如?;饭芾韻彛┬柰酵ㄖ嚓P方;
(3)三級傳導:人力資源部在120分鐘內(nèi)完成受影響員工家屬的初步告知。
責任人:安全環(huán)保部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各單位主管直接負責本科室傳達。
4向外部報告流程
(1)時限要求:
①一般事故(三級響應):事故發(fā)生后2小時內(nèi)向所在地應急管理部門報備;
②較大事故(二級響應):1小時內(nèi)報告;
③重大事故(一級響應):30分鐘內(nèi)通過應急聯(lián)動平臺直報。
(2)報告內(nèi)容:
①核心要素:事故類別、發(fā)生時間地點、直接傷亡(含失蹤人數(shù))、已采取措施;
②附件材料:現(xiàn)場照片(需標注比例尺)、設備故障診斷書、環(huán)境監(jiān)測報告(如氣體檢測曲線);
③后續(xù)信息:傷員轉運清單、救援進展、預計處置周期。
(3)責任人:
重大事故由應急指揮小組組長(分管安全高管)負責直報;較大事故由安全環(huán)保部經(jīng)理主報;一般事故由生產(chǎn)管理部副主管承擔。需同時抄送上級單位分管安全負責人。
5外部信息通報
通報范圍及方式:
(1)應急管理部門:通過政務專網(wǎng)系統(tǒng)提交電子版報告,同步發(fā)送事故現(xiàn)場實時視頻流;
(2)鄰近企業(yè):由安全環(huán)保部牽頭,24小時內(nèi)召開區(qū)域性應急聯(lián)動會商,通報事故影響及防護建議;
(3)醫(yī)療機構:提前2小時通過專線電話通報傷員預計抵達時間、數(shù)量及特殊需求(如需ICU床位),需提供傷員分類清單(按傷情危重程度排序)。
責任人:安全環(huán)保部統(tǒng)籌,指定專人負責與外部單位聯(lián)絡。
四、信息處置與研判
1響應啟動程序
(1)啟動方式:
①決策啟動:應急指揮小組組長根據(jù)事故信息接收研判結果,直接下令啟動相應級別響應;
②條件觸發(fā)啟動:當事故信息要素(如傷亡人數(shù)、污染物泄漏量)達到預設響應閾值時,系統(tǒng)自動觸發(fā)響應程序,同時通知指揮小組組長確認。
③預警啟動:未達正式響應條件但存在顯著擴容風險時,由組長決策啟動預警狀態(tài),解除部分應急限制措施(如非必要區(qū)域交通管制)。
(2)啟動方式關鍵要素:
①程序啟動:接報后15分鐘內(nèi)完成初始研判,30分鐘內(nèi)下達啟動指令;
②方式保障:通過應急廣播系統(tǒng)播報響應級別,同時向所有成員單位發(fā)送專項指令,確保指令鏈完整。
2響應級別確認與宣布
(1)確認條件:依據(jù)《事故分級標準》綜合判定,需同時滿足傷害程度(如死亡人數(shù))、影響范圍(如污染擴散半徑)、設備影響(如核心裝置癱瘓)及控制能力(如可用應急資源匹配度)四項指標;
(2)宣布程序:由應急指揮小組組長簽發(fā)《應急響應啟動決定書》,明確響應級別、生效時間及責任單位,通過加密傳真及內(nèi)部系統(tǒng)同步送達。
3預警啟動與準備
(1)預警條件:事故參數(shù)接近響應閾值但未達標,或監(jiān)測到環(huán)境指標異常波動(如泄漏速率上升至臨界值)。
(2)準備措施:
①啟動預警后,調(diào)度協(xié)調(diào)組在30分鐘內(nèi)完成應急車輛預部署(如將鄰近站點救護車調(diào)整為待命狀態(tài));
②現(xiàn)場保障組強化危險區(qū)域巡邏,每小時報告監(jiān)測數(shù)據(jù);
③信息聯(lián)絡組向受影響區(qū)域發(fā)布警示信息,建議居民做好個人防護。
4響應動態(tài)調(diào)整
(1)調(diào)整原則:基于“動態(tài)評估、閉環(huán)管理”理念,每60分鐘組織一次會商研判,當事故參數(shù)跨越分級閾值時立即調(diào)整響應級別;
(2)調(diào)整程序:
①降級響應:由指揮小組組長決策,撤銷超出實際需求的應急措施(如取消非必要時的人員清場);
②升級響應:當出現(xiàn)次生事故(如中毒范圍擴大)、傷員轉運受阻或外部支援請求時,在30分鐘內(nèi)提升響應級別,并重新發(fā)布指令。
5事態(tài)跟蹤與需求分析
響應啟動后,各工作組需每日(重大事故每4小時)提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》,內(nèi)容包含:
①參數(shù)變化:環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)趨勢、傷員救治進展、設備修復進度;
②資源匹配度:可用醫(yī)療資源與實際需求對比(如ICU床位空余率);
③風險評估:次生事故可能性及影響范圍預測。
分析結果作為響應調(diào)整的主要依據(jù),確保處置措施與事故發(fā)展同步。
五、預警
1預警啟動
(1)發(fā)布渠道:
①專用應急廣播系統(tǒng)(覆蓋廠區(qū)及鄰近區(qū)域);
②內(nèi)部移動通信網(wǎng)絡(對講機、工作群);
③危險區(qū)域警示標識(動態(tài)字幕屏、聲光報警器);
④外部渠道(通過應急管理部門平臺向鄰近單位發(fā)布聯(lián)動預警)。
(2)發(fā)布方式:
①采用分級編碼播報,一級預警使用紅色閃爍燈+緊急語音;二級預警使用黃色常亮燈+提示語音;
③通過短信平臺向受影響人員發(fā)送個性化預警信息(包含預警級別、建議措施、咨詢電話)。
(3)發(fā)布內(nèi)容:
①核心要素:預警級別(顏色編碼)、影響區(qū)域(經(jīng)緯度范圍)、主要風險(如毒物名稱、擴散方向);
②行動指令:人員避險建議(如疏散路線、防護措施)、應急服務獲取方式;
③信息標識:發(fā)布單位標識、發(fā)布時間(精確至分鐘)。
2響應準備
預警啟動后,應急指揮小組立即組織開展以下準備工作:
(1)隊伍準備:
①啟動應急值班表,調(diào)集骨干力量至應急指揮中心;
②根據(jù)預警級別,預部署救援隊伍至關鍵區(qū)域(如泄漏點周邊、人員密集區(qū));
③組織專業(yè)組開展先期處置(如?;贩雷o穿戴、設備隔離)。
(2)物資準備:
①后勤保障部在30分鐘內(nèi)完成應急物資清點,重點補充防護用品(防護服、呼吸器)、醫(yī)療用品(急救箱、止血帶);
②調(diào)度協(xié)調(diào)組核對應急車輛狀態(tài),確保油量充足、設備正常(如監(jiān)護儀、除顫儀)。
(3)裝備準備:
①設備維護部檢查應急照明、通風設備、消防器材的可使用性;
②確保監(jiān)測設備(氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀)處于校準狀態(tài),隨時取樣。
(4)后勤準備:
①安排應急食宿,保障救援人員連續(xù)作戰(zhàn)能力;
②準備備用電源及通訊設備,防止斷電斷網(wǎng)。
(5)通信準備:
①通信組建立應急通信矩陣,確保指揮中心與各工作組、外部單位雙通道連通;
②啟用備用通信設備(如衛(wèi)星電話、無線電對講機),測試加密傳輸功能。
3預警解除
(1)解除條件:
①主要風險因素消除(如污染物泄漏得到控制、毒物濃度低于預警閾值);
②環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定,無異常波動;
③受影響區(qū)域人員安全得到保障,無次生風險。
(2)解除要求:
①由現(xiàn)場指揮部或原預警發(fā)布單位提出解除建議,經(jīng)應急指揮小組組長審核;
②通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息,明確解除時間及后續(xù)觀察要求;
③解除后24小時內(nèi)維持低級別監(jiān)測,確無異常后方可完全恢復常態(tài)。
(3)責任人:
預警解除決定由應急指揮小組組長作出,信息聯(lián)絡組負責發(fā)布,安全環(huán)保部負責后續(xù)效果評估。
六、應急響應
1響應啟動
(1)響應級別確定:
依據(jù)事故初始信息及現(xiàn)場快速評估結果,參照《事故分級標準》確定響應級別,關鍵考量因素包括:傷亡人數(shù)、污染物性質(zhì)與擴散速度、關鍵設備損毀程度、可能影響范圍。重大事故(死亡3人以上或重傷10人以上)須在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)啟動一級響應;較大事故(重傷5-9人)啟動二級響應;一般事故(輕傷或單處重傷)啟動三級響應。
(2)程序性工作:
①應急會議召開:組長接報后30分鐘內(nèi)召開緊急指揮部會議,同步各工作組準備情況;
②信息上報:調(diào)度協(xié)調(diào)組在響應啟動后45分鐘內(nèi)完成事故信息初報(含傷亡分類、環(huán)境參數(shù)),通過政務平臺報送上級單位及應急管理部門;
③資源協(xié)調(diào):調(diào)度協(xié)調(diào)組每小時更新應急資源需求清單(車輛、藥品、防護裝備),后勤保障部同步調(diào)配;
④信息公開:信息聯(lián)絡組根據(jù)授權向內(nèi)部員工及外部媒體發(fā)布統(tǒng)一口徑信息,首報須在1小時內(nèi)發(fā)布;
⑤后勤及財力保障:啟動應急經(jīng)費快速審批程序,確保救援物資采購、人員交通、外部專家服務費用落實,財務部門在2小時內(nèi)完成支付渠道準備。
2應急處置
(1)現(xiàn)場警戒與疏散:
①安全環(huán)保部在30分鐘內(nèi)設立警戒區(qū),使用警戒帶、反光錐形筒劃分隔離范圍,設立檢查卡口;
②根據(jù)事故性質(zhì)設置疏散半徑(如爆炸事故疏散半徑≥500米,毒氣泄漏≥200米),信息聯(lián)絡組通過廣播、宣傳欄發(fā)布疏散指令,必要時強制清場;
③組織清點疏散人員,建立疏散人員登記臺賬,對失聯(lián)人員啟動搜尋程序。
(2)人員搜救:
①優(yōu)先救援被困人員,現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴正壓式空氣呼吸器(SCBA)實施自救互救;
②技術支持組提供救援方案(如坍塌救援的破拆方案),工程搶險組配備生命探測儀、剪斷器等設備;
③建立傷員分類標識(紅、黃、綠、黑),優(yōu)先救治危重傷員(Triage分級)。
(3)醫(yī)療救治:
①救護車到達后10分鐘內(nèi)完成傷員檢傷分類,啟動分批轉運方案;
②醫(yī)療救治組在現(xiàn)場實施緊急處理(止血、清創(chuàng)、心肺復蘇),配備自動體外除顫器(AED);
③協(xié)調(diào)轉運醫(yī)院,提供傷員詳細病情及過敏史,確保醫(yī)院提前做好ICU床位、血液儲備等準備。
(4)現(xiàn)場監(jiān)測:
①安全環(huán)保部每小時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)(氣體濃度、水質(zhì)、輻射水平),使用多參數(shù)監(jiān)護儀持續(xù)記錄;
②對污染擴散區(qū)域實施加密監(jiān)測,繪制污染分布圖,為處置決策提供依據(jù)。
(5)技術支持:
①技術專家組到場后60分鐘內(nèi)完成事故原因分析,提供技術處置方案(如泄漏源堵漏、中和劑投加量);
②調(diào)用專業(yè)軟件模擬事故發(fā)展,評估處置效果,優(yōu)化處置措施。
(6)工程搶險:
①根據(jù)事故類型調(diào)集專業(yè)隊伍(如危化品堵漏隊、消防隊、電力搶修組);
②采取“先控制、后處理”原則,控制事故蔓延,修復受損設備(如關閉切斷閥、切斷電源)。
(7)環(huán)境保護:
①設置環(huán)境防護隔離帶,防止污染擴散至周邊水體、土壤;
②收集處置廢棄物,防止二次污染,符合《危險廢物鑒別標準》的廢棄物交由有資質(zhì)單位處置。
(8)人員防護:
①進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的個人防護裝備(PPE),如涉毒事故需佩戴全面罩+長管呼吸器(SCBA),涉輻射事故需穿戴鉛衣;
②每日對防護裝備進行氣密性檢測,更換超過使用時限的防護用品;
③現(xiàn)場設立洗消站,作業(yè)人員每4小時強制脫卸一次防護裝備,進行健康監(jiān)測。
3應急支援
(1)外部支援請求:
①當事故超出本單位處置能力時(如傷亡人數(shù)突破本單位救治上限、需特殊救援設備),由應急指揮小組組長在2小時內(nèi)向地方政府應急管理部門及上級單位發(fā)出支援請求;
②請求內(nèi)容包含事故簡報、所需資源清單(數(shù)量、類型)、現(xiàn)場聯(lián)系方式;
③協(xié)調(diào)組全程跟蹤支援資源到位情況,做好對接準備。
(2)聯(lián)動程序:
①與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮體系,由應急指揮小組組長決定指揮權交接或成立聯(lián)合指揮中心;
②明確外部力量職責分工,避免重復作業(yè),確保信息共享機制暢通(如建立共享數(shù)據(jù)庫)。
(3)指揮關系:
①接到外部支援后,原則上由原應急指揮小組負責現(xiàn)場整體協(xié)調(diào),關鍵環(huán)節(jié)(如醫(yī)療轉運)移交專業(yè)機構;
②聯(lián)合指揮期間,重大決策由雙方指揮官共同商議決定,確保指令統(tǒng)一。
4響應終止
(1)終止條件:
①事故現(xiàn)場得到完全控制,無次生風險;
②所有傷員得到妥善救治,環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標;
③現(xiàn)場清理完畢,達到安全標準。
(2)終止要求:
①由現(xiàn)場指揮部組織評估組進行最終確認,形成《應急終止評估報告》;
②報告經(jīng)應急指揮小組組長審批后,通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止決定;
③終止后7天內(nèi)開展善后處置(如人員安撫、設備修復評估),并完成應急總結評估。
(3)責任人:
應急終止決定由應急指揮小組組長作出,信息聯(lián)絡組負責發(fā)布,安全環(huán)保部負責現(xiàn)場最終確認。
七、后期處置
1污染物處理
(1)現(xiàn)場清理:事故消除后12小時內(nèi)完成污染源頭控制,安全環(huán)保部組織專業(yè)隊伍開展污染物收集與清理,重點區(qū)域實施固化、覆蓋處理;
(2)處置措施:根據(jù)污染物性質(zhì)(如油類、酸堿、重金屬)選擇適當處置方法,如廢水采用中和沉淀法處理,廢渣交由有資質(zhì)單位進行危險廢物處置,確保符合《國家危險廢物名錄》標準;
(3)監(jiān)測驗證:污染物處置完畢后,委托第三方機構開展環(huán)境效果評估,監(jiān)測點布設需滿足《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》要求,直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。
2生產(chǎn)秩序恢復
(1)設備修復:設備維護部編制修復方案,優(yōu)先恢復核心裝置運行,關鍵設備(如反應釜、泵類)需進行全面檢測,合格后方可重新投用;
(2)工藝調(diào)整:生產(chǎn)管理部根據(jù)事故影響調(diào)整生產(chǎn)計劃,必要時采取減量生產(chǎn)或停產(chǎn)措施,確保安全條件滿足;
(3)運行監(jiān)控:恢復生產(chǎn)后3個月內(nèi),增加設備巡檢頻次,完善報警系統(tǒng),重大操作執(zhí)行雙人確認制度。
3人員安置
(1)傷員康復:醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)定點醫(yī)院做好傷員康復跟蹤,提供心理疏導服務;
(2)人員調(diào)配:根據(jù)事故造成的人員缺崗情況,人力資源部啟動內(nèi)部轉崗培訓計劃,補充招聘人員需經(jīng)應急技能考核;
(3)家屬安撫:信息聯(lián)絡組建立家屬溝通機制,定期通報處置進展,必要時提供法律援助。
八、應急保障
1通信與信息保障
(1)保障單位及人員:安全環(huán)保部負責統(tǒng)籌,各成員單位指定1名聯(lián)絡員,建立“指揮中心-工作組-現(xiàn)場”三級通信網(wǎng)絡;
(2)聯(lián)系方式和方法:配置專用應急通信錄(含加密電話、對講機頻道、衛(wèi)星電話資源),啟用“一點多址”廣播系統(tǒng)實現(xiàn)多渠道信息同步;
(3)備用方案:準備備用電源(UPS)及通信設備(便攜式基站),與外部急救中心、應急管理部門建立專線接口;
(4)保障責任人:安全環(huán)保部通信組負責人為直接責任人,確保所有通信渠道24小時暢通,定期組織通信設備演練。
2應急隊伍保障
(1)專家隊伍:組建涵蓋安全、醫(yī)療、化工、環(huán)境等專業(yè)的應急專家?guī)欤堪肽赀M行一次評估更新,成員單位提供聯(lián)系方式;
(2)專兼職應急救援隊伍:按不低于本單位從業(yè)人員10%的比例配備專職隊員,其他崗位人員經(jīng)培訓后編入兼職隊伍,定期開展聯(lián)合演練;
(3)協(xié)議應急救援隊伍:與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應急支援協(xié)議,明確響應條件、資源需求及費用結算方式,每年至少開展一次對接演練。
3物資裝備保障
(1)物資清單:
①醫(yī)療類:急救箱(含創(chuàng)傷、中毒處理用品)、移動監(jiān)護儀、負壓救護車(配備除顫儀、呼吸機)、擔架(含頸托、脊柱板);
②防護類:防化服(分不同防護等級)、正壓式空氣呼吸器(SCBA)、防毒面具、安全帽、防護眼鏡;
③環(huán)保類:吸附棉、中和劑、圍油欄、應急抽水泵;
④通用類:對講機、手電筒、警戒帶、鐵鍬、抽水機。
(2)裝備參數(shù):建立物資裝備臺賬,詳細記錄類型、數(shù)量、技術參數(shù)(如監(jiān)護儀心電頻率范圍)、存放位置(需標注GPS坐標);
(3)存放與運輸:指定專用庫房存放,實施“分區(qū)分類”管理(如?;穯为毚娣牛?,運輸車輛配備應急啟動裝置;
(4)使用條件:明確各類裝備適用環(huán)境(如呼吸器使用環(huán)境溫度范圍)、操作規(guī)程及維護保養(yǎng)要求;
(5)更新補充:根據(jù)裝備使用年限(如呼吸器5年、對講機3年)及損耗情況,每年編制補充計劃,采購后30日內(nèi)完成入庫;
(6)管理責任人:后勤保障部指定專人負責,建立電子臺賬并實時更新,每月進行一次實物核對。
九、其他保障
1能源保障
(1)建立應急發(fā)電機組(≥2臺,互為備用),確保應急照明、通信、醫(yī)療設備供電;
(2)儲備柴油或汽油(≥30噸),滿足應急車輛及發(fā)電機組的燃料需求;
(3)制定外部電源引入方案,與電網(wǎng)運營商建立應急聯(lián)絡機制。
2經(jīng)費保障
(1)設立應急專項預備金(不低于年運營成本的5%),專項用于應急響應及后期處置;
(2)建立快速審批通道,重大事故發(fā)生后3日內(nèi)完成應急經(jīng)費撥付;
(3)明確經(jīng)費使用范圍(含外部救援費用、物資采購、環(huán)境評估等)。
3交通運輸保障
(1)儲備應急運輸車輛(如越野車、貨車),確保人員及物資轉運;
(2)與鄰近物流企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議,明確運輸能力及優(yōu)先權;
(3)規(guī)劃應急運輸路線,避開潛在危險區(qū)域。
4治安保障
(1)設立現(xiàn)場治安組,負責維護警戒區(qū)秩序,防止無關人員進入;
(2)必要時請求公安機關協(xié)助,實施交通管制或區(qū)域封鎖;
(3)加強對重要設施(如原料庫、成品庫)的安保措施。
5技術保障
(1)建立應急技術專家組,提供事故處置方案支持;
(2)儲備應急監(jiān)測儀器(如便攜式色譜儀、輻射劑量儀),確?,F(xiàn)場快速檢測;
(3)接入公共安全信息平臺,獲取氣象、地理等輔助數(shù)據(jù)。
6醫(yī)療保障
(1)與2-3家醫(yī)院簽訂應急救治協(xié)議,明確綠色通道使用標準;
(2)儲備常用藥品及醫(yī)療耗材(如抗生素、消毒液),滿足初期救治需求;
(3)配備移動手術臺等設備,提升重傷員就地救治能力。
7后勤保障
(1)設立應急臨時安置點,儲備食品、飲用水及保暖物資;
(2)安排應急住宿,確保一線救援人員得到休息;
(3)提供心理咨詢服務,幫助受影響人員緩解壓力。
十、應急預案培
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