冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險評估1.誘因識別1.1氣象因素：寒潮、雨雪、冰凍、大風(fēng)、驟降溫，日最低氣溫≤5℃且持續(xù)≥72h，或日降溫幅度≥8℃/24h。1.2設(shè)備因素：室外消防管網(wǎng)、噴淋、冷卻循環(huán)、生活給水、燃?xì)庹{(diào)壓裝置、屋頂冷卻塔、空調(diào)外機(jī)、柴油儲罐、消防水池未做深埋或伴熱，存在0℃以下暴露段。1.3建筑因素：外窗密封條老化、屋面女兒墻裂縫、落水管固定件銹蝕、地下車庫出入口無熱風(fēng)幕、屋頂水箱間無保溫吊頂。1.4人員因素：夜班值守人員年齡≥55歲占比＞30%、外包保潔員住宿區(qū)無取暖設(shè)備、實習(xí)生對極寒預(yù)警信息不敏感。1.5作業(yè)因素：凌晨5:00—7:00卸貨月臺敞口作業(yè)、液氧儲罐周邊排水溝易結(jié)冰、高空外墻清洗班組使用高壓水槍后殘水未吹掃。1.6供應(yīng)鏈因素：市政治水主干管位于廠區(qū)北側(cè)市政道路，歷史曾發(fā)生8℃爆裂停水8h；天然氣高中壓調(diào)壓站為區(qū)域單點供應(yīng)，無環(huán)通管線。2.風(fēng)險矩陣采用L（發(fā)生概率）×S（后果嚴(yán)重度）=R值，R≥12為Ⅰ級（重大），8—11為Ⅱ級（較大），4—7為Ⅲ級（一般），＜4為Ⅳ級（低）。2.1消防管網(wǎng)爆裂：L=4（每3年1次），S=5（消防癱瘓、或致立體庫火災(zāi)失控），R=20→Ⅰ級。2.2生活給水停供：L=3，S=4（食堂停餐、宿舍無法洗漱），R=12→Ⅰ級。2.3屋面冰雪墜落：L=3，S=3（砸人、砸車），R=9→Ⅱ級。2.4柴油儲罐冷凝蠟析出：L=2，S=4（備用發(fā)電機(jī)無法啟動），R=8→Ⅱ級。2.5員工凍傷：L=3，S=2，R=6→Ⅲ級。3.預(yù)警分級3.1藍(lán)色：市氣象臺發(fā)布寒潮藍(lán)色或道路結(jié)冰黃色，預(yù)計最低溫5℃—8℃，持續(xù)＜48h。3.2黃色：最低溫≤8℃或降溫≥8℃/24h，持續(xù)48—72h。3.3橙色：最低溫≤12℃或降雪≥10mm，持續(xù)＞72h。3.4紅色：最低溫≤16℃或出現(xiàn)凍雨、暴雪紅色，市防指啟動Ⅰ級響應(yīng)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組長：總經(jīng)理（A角）、常務(wù)副總經(jīng)理（B角）副組長：安環(huán)總監(jiān)、行政人事總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)成員：設(shè)備部經(jīng)理、動力部經(jīng)理、EHS主管、行政后勤主管、采購部經(jīng)理、倉儲部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、保安隊長、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、各車間主任職責(zé)：決策啟動與終止預(yù)案、批準(zhǔn)橙色及以上響應(yīng)的停產(chǎn)停課指令、調(diào)配預(yù)算、對外信息發(fā)布。2.現(xiàn)場指揮部指揮長：安環(huán)總監(jiān)（A角）、設(shè)備部經(jīng)理（B角）副指揮長：動力部經(jīng)理、行政后勤主管下設(shè)6個功能組：2.1巡檢搶險組：設(shè)備部15人、動力部10人，負(fù)責(zé)管網(wǎng)、罐區(qū)、屋頂、外立面巡查與搶修。2.2供暖保障組：動力部8人、外包維保單位6人，負(fù)責(zé)鍋爐、熱泵、蒸汽、電伴熱運行。2.3物資供應(yīng)組：采購部4人、倉儲部6人，負(fù)責(zé)防凍液、玻璃水、棉被、應(yīng)急食品、融雪劑、應(yīng)急發(fā)電機(jī)柴油、醫(yī)用保溫毯、暖寶寶、便攜式熱風(fēng)炮。2.4人員關(guān)懷組：行政人事部6人、工會2人、醫(yī)務(wù)室2人，負(fù)責(zé)住宿員工取暖、熱飲、凍傷處置、心理疏導(dǎo)。2.5交通疏導(dǎo)組：保安隊9人、行政車隊3人，負(fù)責(zé)廠區(qū)道路撒鹽、車輛防滑鏈發(fā)放、班車調(diào)度。2.6信息聯(lián)絡(luò)組：EHS主管1人、行政文員2人，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急、氣象、燃?xì)?、自來水、電力、街道實時對接，內(nèi)部0A、短信、微信群、廣播、LED屏推送。3.關(guān)鍵崗位AB角清單（示例）消防泵房值班：主崗?fù)酢痢粒ㄔO(shè)備部，電話139××××1234），副崗李××（電話139××××1235）鍋爐房司爐：主崗趙××（動力部，電話139××××2234），副崗孫××（電話139××××2235）柴油罐區(qū)巡檢：主崗周××（倉儲部，電話139××××3234），副崗吳××（電話139××××3235）宿舍管理員：主崗鄭××（行政，電話139××××4234），副崗馮××（電話139××××4235）醫(yī)務(wù)室：主崗陳醫(yī)生（電話139××××5234），副崗張護(hù)士（電話139××××5235）所有AB角必須在24h內(nèi)可聯(lián)絡(luò)、30min內(nèi)到場；若主崗因交通封控?zé)o法到崗，副崗自動頂崗并短信報備信息聯(lián)絡(luò)組。三、預(yù)防與預(yù)警階段（T0—T48h）1.氣象獲取信息聯(lián)絡(luò)組每日06:00、14:00、20:00刷新市氣象臺、中央氣象臺、歐洲中期數(shù)值，出現(xiàn)藍(lán)色預(yù)警即啟動內(nèi)部“關(guān)注”狀態(tài)，黃色預(yù)警進(jìn)入“警戒”狀態(tài)。2.隱患排查清單（T0—T24h）2.1設(shè)備部：檢查消防管網(wǎng)泄水閥完好并處于微開，屋頂試驗消火栓余水放空；對暴露在外的200m噴淋管道加裝30mm厚橡塑保溫+鋁皮外殼；柴油儲罐呼吸閥加裝保溫套；冷卻水塔集水盤投入50kW電加熱棒2組。2.2動力部：鍋爐房備用給水泵暖泵管路暢通；蒸汽疏水器完好率100%；換熱站二次側(cè)回水溫度設(shè)定≥45℃；熱泵機(jī)組冷媒壓力正常。2.3行政后勤：宿舍空調(diào)過濾網(wǎng)清洗，老舊窗密封條更換500m；食堂熱水箱溫度設(shè)定≥60℃；采購姜茶包2000袋、保溫桶10只。2.4倉儲部：室外堆場成品加蓋雙層防雨布+底部墊高30cm；叉車更換35℃防凍液、負(fù)30號柴油；備用發(fā)電機(jī)試車30min并儲油≥1.5t。2.5保安隊：廠區(qū)主干道雨水口清理淤泥；融雪劑（氯鹽型）庫存≥2t；鏟雪板車1輛、鐵鍬80把、掃雪滾刷2臺點檢。3.預(yù)警發(fā)布3.1藍(lán)色：信息聯(lián)絡(luò)組通過企業(yè)微信、0A彈窗、LED屏滾動12h內(nèi)發(fā)布，提醒員工添衣、關(guān)窗、下班前關(guān)閉設(shè)備冷卻水。3.2黃色：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽發(fā)《黃色預(yù)警通知》，各部門在6h內(nèi)完成“日檢”并反饋；物資供應(yīng)組補(bǔ)庫融雪劑至3t、防凍液500L。3.3橙色：組長簽發(fā)《橙色應(yīng)急響應(yīng)令》，啟動24h領(lǐng)導(dǎo)帶班；非連續(xù)生產(chǎn)崗位20:00—次日08:00停產(chǎn)，班車加裝防滑鏈；食堂夜宵延長至23:00。3.4紅色：組長簽發(fā)《紅色應(yīng)急響應(yīng)令》，全廠（除鍋爐、消防、柴油發(fā)電、冷鏈倉庫外）停產(chǎn)；宿舍區(qū)封閉管理，禁止單車、電動車出行；每2h匯報一次。四、應(yīng)急處置階段1.Ⅳ級事件（局部輕微結(jié)冰、無設(shè)備損壞）1.1發(fā)現(xiàn)人：第一時間在“安全微信群”上傳照片@當(dāng)班保安隊長。1.2保安隊長：調(diào)派2人10min內(nèi)現(xiàn)場撒鹽50kg，放置“小心地滑”警示牌，反饋信息聯(lián)絡(luò)組。1.3信息聯(lián)絡(luò)組：30min內(nèi)形成《事件快報》存檔。2.Ⅲ級事件（消防支管漏水、屋面局部結(jié)冰墜落風(fēng)險）2.1發(fā)現(xiàn)人：立即關(guān)閉上游閥門，電話通知消防泵房值班王××。2.2王××：啟動“支管爆裂”子預(yù)案，通知巡檢搶險組3人攜帶堵漏捆扎器、保溫棉、電熱毯到場。2.3搶險組：a)關(guān)閉閥門→壓力降至0→排空余水→快速堵漏捆扎→外包30mm保溫棉→纏繞電伴熱帶→通電升溫。b)若預(yù)計修復(fù)＞2h，則調(diào)用500kg/h燃油暖風(fēng)機(jī)1臺對作業(yè)面加熱。2.4行政后勤：在漏水下方區(qū)域拉設(shè)警戒帶，接水盤、防滑墊雙保險。2.5信息聯(lián)絡(luò)組：1h內(nèi)發(fā)布內(nèi)部簡報，次日晨會通報。3.Ⅱ級事件（生活給水中斷＞2h、柴油儲罐溫度接近凝固點）3.1行政后勤主管：接到停水信息后5min內(nèi)通知食堂、宿舍停止大規(guī)模用水，啟用200桶（18.9L/桶）儲備純凈水應(yīng)急。3.2動力部經(jīng)理：確認(rèn)柴油儲罐溫度＜5℃，立即投入罐底蒸汽加熱盤管，開循環(huán)泵小流量打回流；若蒸汽壓力不足，調(diào)用2臺15kW電熱棒插入排污口。3.3采購部：緊急采購?fù)把b水至500桶、一次性餐具5000套，2h內(nèi)到貨。3.4交通疏導(dǎo)組：對廠區(qū)主干道實施單向通行，融雪劑撒布車每4h巡回一次。3.5領(lǐng)導(dǎo)小組：視情況向上級園區(qū)管委會申請應(yīng)急水車，保持與自來水公司熱線每30min通話一次。4.Ⅰ級事件（消防主管爆裂、全廠消防穩(wěn)壓系統(tǒng)失效，或暴雪壓垮屋頂）4.1任何員工發(fā)現(xiàn)后，立即撥打內(nèi)部119（短號8119）→消防值班室→王××。4.2王××：確認(rèn)穩(wěn)壓罐壓力掉至0.25MPa且持續(xù)下降，立即啟動“消防系統(tǒng)癱瘓”Ⅰ級響應(yīng)：a)向市119報警，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告；b)關(guān)閉爆裂管段上下兩端的蝶閥，調(diào)用2臺7.5kW潛水泵將消防水池水抽至室外2座30t應(yīng)急水罐，保證2h內(nèi)形成臨時高壓供水；c)啟動柴油泵（2×55kW）做臨時增壓，確保室內(nèi)消火栓充實水柱≥10m。4.3領(lǐng)導(dǎo)小組：a)下達(dá)全廠除消防、柴油發(fā)電、冷鏈倉庫外全部停產(chǎn)指令；b)通過廣播、短信、0A同時發(fā)布；c)向園區(qū)、應(yīng)急管理局、工信局、生態(tài)環(huán)境局書面報告。4.4搶險組：a)調(diào)用庫存DN200鋼管36m、不銹鋼快速卡箍8套、電伴熱帶200m、保溫棉2m3；b)采用“鋼管短接+雙卡箍”方式臨時bypass，預(yù)計8h完成；c)若氣溫＜10℃，搭設(shè)三防布保溫棚，內(nèi)置2臺80kW柴油熱風(fēng)機(jī)，保證焊接區(qū)＞5℃。4.5人員關(guān)懷組：a)為搶險人員配發(fā)連體防寒服30套、暖寶寶300片、姜茶保溫桶2只；b)醫(yī)務(wù)室現(xiàn)場駐守，備凍傷膏、腎上腺素、除顫儀；c)每2h輪換一次，防止低溫作業(yè)超時。4.6信息聯(lián)絡(luò)組：a)每1h向市防指、集團(tuán)總部郵件+短信報送進(jìn)展；b)對外微信公眾號發(fā)布“臨時停產(chǎn)公告”，避免輿情。4.7財務(wù)部：a)啟動100萬元應(yīng)急墊資，用于緊急采購、外雇搶修隊、員工加班住宿；b)收集票據(jù)，24h內(nèi)完成保險報案。五、資源清單（核心摘錄）1.應(yīng)急物資最低庫存量（橙色預(yù)警前必須到位）35℃防凍液：200L融雪劑（氯鹽）：3t電伴熱帶（自限溫30W/m）：500m保溫棉（橡塑30mm厚）：10m2快速堵漏捆扎器（DN50—DN200）：各5套柴油暖風(fēng)機(jī)（80kW）：2臺潛水泵（7.5kW）：2臺應(yīng)急水罐（30t，可移動）：2座保溫毯（醫(yī)用）：100條暖寶寶：1000片姜茶包：2000袋桶裝水：500桶應(yīng)急食品（自熱米飯）：1000份柴油發(fā)電機(jī)（200kW）：1臺（每月空載試車）防滑鏈（小型車/大型客車）：各20副2.外部協(xié)議單位市政應(yīng)急水車：2輛（2h到場，園區(qū)管委會）專業(yè)搶修隊：管道焊接6人、24h待命（××建設(shè)公司，合同號20241201）醫(yī)用救護(hù)車：1輛（市立醫(yī)院，綠色生命通道）融雪劑供應(yīng)商：日供貨能力≥10t（××化工）六、信息報告與溝通1.內(nèi)部藍(lán)色/黃色：信息聯(lián)絡(luò)組每日20:00前郵件《日報》橙色：每6h短信+微信群紅色：每1h電話+郵件+微信群2.外部橙色：1h內(nèi)向園區(qū)、街道、行業(yè)主管部門書面首報紅色：30min內(nèi)電話首報，1h內(nèi)書面首報，后續(xù)每2h續(xù)報3.信息發(fā)布“三審”制度撰稿人→信息聯(lián)絡(luò)組長→領(lǐng)導(dǎo)小組組長，確保數(shù)據(jù)一致、術(shù)語準(zhǔn)確、避免負(fù)面輿情。七、恢復(fù)與重建1.設(shè)備復(fù)檢事件結(jié)束后24h內(nèi)，設(shè)備部組織水壓試驗、電伴熱絕緣測試、柴油泵帶載測試，出具《復(fù)產(chǎn)安全確認(rèn)表》。2.人員健康跟蹤醫(yī)務(wù)室對參與搶險人員連續(xù)7d每日兩次血壓、指端循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即送市立醫(yī)院。3.生產(chǎn)恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)設(shè)備復(fù)檢、原料庫存、訂單交付、員工出勤四維評估，簽署《復(fù)產(chǎn)令》，分三班爬坡：50%→80%→100%，每階段≥12h。4.保險理賠財務(wù)部72h內(nèi)收集照片、發(fā)票、搶修合同，向人保財險報案，目標(biāo)30d內(nèi)到賬。5.事件總結(jié)3d內(nèi)召開“事件復(fù)盤會”，輸出《5W2H改進(jìn)報告》，7d內(nèi)完成制度修訂。八、演練計劃1.桌面推演每季度末月20日，采用“情景構(gòu)建+隨機(jī)抽簽”方式，模擬Ⅰ級事件，全程錄像，形成《桌面推演紀(jì)要》。2.實戰(zhàn)演練2.1消防管爆裂搶修演練：每年11月第2周周六上午09:00—11:30，實際關(guān)閉閥門、實際焊接、實際保溫，邀請市消防大隊觀摩。2.2宿舍停電+停水綜合演練：每年12月第3周周五晚20:00—23:00，模擬外網(wǎng)故障，啟用柴油發(fā)電、桶裝水、應(yīng)急照明、人員疏散。3.演練評估采用“目標(biāo)達(dá)成差距改進(jìn)”四欄表，得分＜85分視為不合格，1周內(nèi)重新演練。九、動態(tài)更新機(jī)制1.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)每半年由EHS主管收集GB