第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，涵蓋信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、勒索軟件攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等安全事件。適用范圍包括但不限于醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。例如，某三甲醫(yī)院因遭受DDoS攻擊導(dǎo)致掛號系統(tǒng)中斷，造成日均就診延誤超過30分鐘，直接影響醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，此類事件應(yīng)啟動本預(yù)案。適用范圍同時(shí)涉及對事件原因調(diào)查、影響評估、應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)重建的全過程管理。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事件危害程度、影響范圍及醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四級響應(yīng)。一級為特別重大事件，指攻擊導(dǎo)致核心系統(tǒng)完全癱瘓，超過50%業(yè)務(wù)中斷，或造成關(guān)鍵患者數(shù)據(jù)泄露，如全國性醫(yī)療平臺遭受國家級APT攻擊；二級為重大事件，指攻擊影響至少3個(gè)重要系統(tǒng)，服務(wù)中斷超過24小時(shí)，或涉及敏感數(shù)據(jù)泄露但未擴(kuò)散；三級為較大事件，指單個(gè)系統(tǒng)受損，服務(wù)中斷時(shí)間少于6小時(shí)，未影響患者安全；四級為一般事件，指局部系統(tǒng)異常，迅速恢復(fù)不影響核心業(yè)務(wù)。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，明確各層級響應(yīng)權(quán)限與資源調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急資源與事件級別匹配。例如，某醫(yī)院遭遇勒索軟件攻擊后，通過隔離受感染終端及啟動備份系統(tǒng)，在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心服務(wù)，事件被判定為三級響應(yīng)，啟動跨部門協(xié)同處置流程。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管信息化及醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長擔(dān)任組長，信息科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)人為成員，組成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的應(yīng)急架構(gòu)。信息科為牽頭單位，承擔(dān)日常監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行職責(zé)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的總體決策與指揮調(diào)度，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，批準(zhǔn)重大損失報(bào)告及外部通報(bào)。

2.2信息科職責(zé)

作為技術(shù)處置核心，承擔(dān)7×24小時(shí)監(jiān)控預(yù)警，事件初步研判，隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)，制定技術(shù)加固方案。需建立專項(xiàng)技術(shù)小組，配備安全分析師、系統(tǒng)工程師、數(shù)據(jù)恢復(fù)專家，確保在2小時(shí)內(nèi)完成初步阻斷。

2.3醫(yī)務(wù)科職責(zé)

評估事件對診療服務(wù)的影響，協(xié)調(diào)調(diào)整門急診流程，啟動綠色通道或臨時(shí)接診方案，保障危重癥患者救治不受延誤。需制定患者安撫預(yù)案，維護(hù)診療秩序。

2.4護(hù)理部職責(zé)

負(fù)責(zé)臨床信息系統(tǒng)受損后的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，指導(dǎo)科室使用紙質(zhì)記錄過渡，管理備用診療設(shè)備，統(tǒng)計(jì)服務(wù)中斷對護(hù)理工作的影響。

2.5財(cái)務(wù)科職責(zé)

評估事件對醫(yī)保結(jié)算、收費(fèi)系統(tǒng)的影響，協(xié)調(diào)資金清退或補(bǔ)繳流程，保障患者費(fèi)用結(jié)算正常。需準(zhǔn)備手工收費(fèi)等備用手段。

2.6后勤保障部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊線路等基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢與保障，配合技術(shù)小組完成設(shè)備物理隔離或修復(fù)。需儲備備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等應(yīng)急物資。

2.7工作小組設(shè)置

2.7.1事件處置組

構(gòu)成：信息科骨干成員，由信息科負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。職責(zé)：負(fù)責(zé)漏洞掃描、惡意代碼清除、系統(tǒng)加固，執(zhí)行數(shù)據(jù)備份恢復(fù)操作。行動任務(wù)包括每日演練攻防場景，測試應(yīng)急備份鏈路可用性。

2.7.2業(yè)務(wù)保障組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、重點(diǎn)臨床科室代表。職責(zé)：快速評估診療流程受影響程度，動態(tài)調(diào)整服務(wù)方式。行動任務(wù)包括制定不同中斷時(shí)長下的服務(wù)降級方案。

2.7.3后勤支援組

構(gòu)成：后勤保障部、設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)系人。職責(zé)：保障應(yīng)急響應(yīng)期間電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通暢、物資到位。行動任務(wù)包括建立供應(yīng)商應(yīng)急響應(yīng)清單，確保4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

2.7.4輿情管控組

構(gòu)成：辦公室、宣傳科人員。職責(zé)：監(jiān)測社交媒體及媒體報(bào)道，制定口徑，管理信息發(fā)布。行動任務(wù)包括建立媒體溝通臺賬，準(zhǔn)備常見問題解答（FAQ）。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于內(nèi)網(wǎng)公告及相關(guān)部門顯要位置，確保7×24小時(shí)有人值守，由信息科指定專人負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)建立事件報(bào)告郵箱，作為非工作時(shí)間及電話無法接通時(shí)的補(bǔ)充報(bào)告渠道。

2事故信息接收

2.1接收渠道

信息科負(fù)責(zé)監(jiān)測國家信息安全平臺預(yù)警、行業(yè)通報(bào)、殺毒軟件廠商威脅情報(bào)及內(nèi)部日志系統(tǒng)異常告警。設(shè)立自動化監(jiān)測工具，對核心系統(tǒng)登錄日志、交易數(shù)據(jù)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，異常閾值包括登錄失敗次數(shù)超限、交易頻率突變等。

2.2接收程序

接報(bào)人員需完整記錄事件發(fā)生時(shí)間、現(xiàn)象描述、影響范圍、已采取措施，初步判斷事件等級，并立即向信息科負(fù)責(zé)人報(bào)告。復(fù)雜事件需同步通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

根據(jù)事件等級采用分級通報(bào)機(jī)制。一般事件通過內(nèi)部郵件系統(tǒng)發(fā)送通報(bào)，包含處置建議；較大及以上事件通過內(nèi)部廣播、即時(shí)通訊群組同步，并抄送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

3.2通報(bào)內(nèi)容

通報(bào)內(nèi)容遵循“五要素”原則，即時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、處置，重點(diǎn)說明事件可能造成的業(yè)務(wù)影響及臨時(shí)應(yīng)對措施。例如，通報(bào)“XX系統(tǒng)疑似遭受SQL注入攻擊，已暫停寫操作，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間4小時(shí)”。

3.3責(zé)任人

信息科值班人員負(fù)責(zé)首次信息核實(shí)與通報(bào)，信息科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確認(rèn)通報(bào)準(zhǔn)確性，醫(yī)務(wù)科等受影響部門需在30分鐘內(nèi)確認(rèn)業(yè)務(wù)影響。

4向上級報(bào)告流程

4.1報(bào)告時(shí)限

一般事件24小時(shí)內(nèi)初報(bào)，較大及以上事件1小時(shí)內(nèi)初報(bào)。涉及數(shù)據(jù)泄露事件需在發(fā)現(xiàn)后立即啟動上報(bào)程序。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件概述、技術(shù)分析、影響評估、已采取及建議措施，附事件處置進(jìn)展日報(bào)。例如，省級衛(wèi)健委要求報(bào)告格式需包含受影響患者數(shù)量、敏感數(shù)據(jù)類型及波及范圍。

4.3責(zé)任人

信息科負(fù)責(zé)人匯總信息，經(jīng)分管副院長審核后上報(bào)，特殊緊急事件由院長越級上報(bào)。

5外部通報(bào)方法

5.1通報(bào)對象

涉及公共利益或法律責(zé)任的，需通報(bào)網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委及可能受影響的患者。例如，某醫(yī)療機(jī)構(gòu)因勒索軟件導(dǎo)致患者數(shù)據(jù)泄露，需按《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求通報(bào)監(jiān)管部門及所有受影響個(gè)人。

5.2通報(bào)程序

信息科制定通報(bào)方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行，通過官方渠道發(fā)布情況說明，或委托法律顧問與媒體溝通。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)審核，避免責(zé)任豁免條款表述不當(dāng)。

5.3責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部溝通，信息科提供技術(shù)細(xì)節(jié)支持，確保通報(bào)口徑與監(jiān)管部門要求一致。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動條件判定

根據(jù)事件性質(zhì)（如系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)篡改、勒索要求）、嚴(yán)重程度（影響系統(tǒng)數(shù)量、用戶規(guī)模）、影響范圍（業(yè)務(wù)中斷程度、數(shù)據(jù)敏感性）及可控性（已采取措施有效性），對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)判定是否達(dá)到啟動條件。例如，核心交易系統(tǒng)（如HIS、EMR）在30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)服務(wù)，且可能影響超過50%患者診療活動，即滿足二級響應(yīng)啟動條件。

1.2啟動方式

1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動

事件信息經(jīng)初步研判達(dá)到相應(yīng)級別時(shí)，信息科負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組長或授權(quán)副組長結(jié)合現(xiàn)場評估及專家意見，決定啟動響應(yīng)并宣布啟動決定。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級別、啟動時(shí)間、指揮人員及初始行動任務(wù)。

1.2.2自動啟動機(jī)制

針對預(yù)設(shè)的自動化監(jiān)測指標(biāo)（如核心數(shù)據(jù)庫連續(xù)5分鐘不可用、勒索軟件特征碼匹配），系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)，信息科負(fù)責(zé)人需在30分鐘內(nèi)核實(shí)并確認(rèn)，否則啟動二級響應(yīng)。

2預(yù)警啟動程序

2.1預(yù)警條件判定

事件尚未達(dá)到啟動級別，但監(jiān)測到異常趨勢（如攻擊流量驟增、安全設(shè)備告警頻次升高），可能發(fā)展為可控范圍外事件時(shí)，啟動預(yù)警。例如，DDoS攻擊流量接近峰值閾值但未超過，此時(shí)應(yīng)啟動預(yù)警。

2.2預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警啟動，信息科開展以下工作：啟用備用線路、擴(kuò)容帶寬、隔離邊緣設(shè)備、通知相關(guān)供應(yīng)商備勤、組織技術(shù)小組集結(jié)待命。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)預(yù)警級別暫停非必要變更操作。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動后，由信息科牽頭，聯(lián)合技術(shù)小組每小時(shí)評估事件態(tài)勢，對比初始判定條件與當(dāng)前實(shí)際情況，必要時(shí)提出級別調(diào)整建議。調(diào)整遵循“動態(tài)調(diào)整、逐級變更”原則，禁止越級調(diào)整。

3.2調(diào)整程序

信息科提交調(diào)整報(bào)告至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整通知。降級需說明事件受控證據(jù)，升級需強(qiáng)調(diào)失控風(fēng)險(xiǎn)。例如，某勒索軟件攻擊初期僅影響非關(guān)鍵系統(tǒng)，經(jīng)研判病毒擴(kuò)散至核心數(shù)據(jù)庫，需由三級響應(yīng)升級至二級。

3.3避免誤區(qū)

避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事件擴(kuò)大（如未及時(shí)隔離受感染主機(jī)導(dǎo)致全網(wǎng)淪陷），或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)（如非關(guān)鍵系統(tǒng)停機(jī)等待）。需建立基于風(fēng)險(xiǎn)矩陣的處置決策模型，量化分析事件發(fā)展概率與資源投入效益。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過內(nèi)網(wǎng)公告、專用應(yīng)急通訊群組、安全態(tài)勢感知平臺彈窗、廣播系統(tǒng)等渠道發(fā)布。高危預(yù)警同時(shí)抄送主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)接口人。

1.2發(fā)布方式

采用分級預(yù)警信號，如低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布藍(lán)色提示，包含“注意監(jiān)測”字樣；中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布黃色警告，明確“潛在影響”及建議措施；高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布橙色警報(bào)，附帶“可能中斷”及應(yīng)急聯(lián)系人。發(fā)布內(nèi)容簡潔，包含事件性質(zhì)、影響范圍預(yù)估、建議行動。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括異常事件描述（如檢測到異常登錄嘗試、惡意樣本活動）、潛在影響（可能受影響的系統(tǒng)或業(yè)務(wù)）、建議措施（如加強(qiáng)口令復(fù)雜度、排查可疑流量）。例如，“預(yù)警：檢測到針對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的SQL注入攻擊嘗試，建議暫停非必要外聯(lián)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后，信息科立即組織技術(shù)小組集結(jié)，明確分工，包括監(jiān)測崗（每15分鐘匯總?cè)罩荆⒎治鰨彛ㄑ信泄袈窂剑⑻幹脥彛?zhǔn)備隔離方案）。同時(shí)通知運(yùn)維人員、法務(wù)人員待命。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動預(yù)警時(shí)即檢查應(yīng)急物資儲備，包括備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全工具（如EDR、沙箱），確保狀態(tài)正常。若涉及數(shù)據(jù)恢復(fù)，驗(yàn)證備份數(shù)據(jù)可用性。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查安全設(shè)備（防火墻、IDS/IPS）策略是否需臨時(shí)調(diào)整，準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備（如端口鏡像裝置），確保可快速阻斷異常流量。

2.4后勤準(zhǔn)備

協(xié)調(diào)臨時(shí)辦公場所、備用電源、通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間人員、設(shè)備正常工作。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信錄，確保所有成員聯(lián)系方式有效。啟用專用溝通工具，限制非必要信息干擾。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)監(jiān)測到威脅源消失、異常活動停止，且已采取的措施有效控制事態(tài)，經(jīng)技術(shù)小組持續(xù)觀察30分鐘確認(rèn)無復(fù)發(fā)后，可解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需經(jīng)信息科負(fù)責(zé)人審核，并通過原發(fā)布渠道同步通知。解除公告需說明預(yù)警期間處置情況及后續(xù)安全加固措施。

3.3責(zé)任人

信息科負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的最終審批人，需確保解除條件滿足應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1級別確定

根據(jù)事件初始研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由信息科提出級別建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，宣布響應(yīng)級別（一級至四級）。例如，核心數(shù)據(jù)庫被加密且勒索要求明確，同時(shí)影響超過30%業(yè)務(wù)，啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，明確指揮體系、行動任務(wù)，持續(xù)召開每日協(xié)調(diào)會。會議紀(jì)要需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向監(jiān)管部門及上級單位報(bào)告事件基本情況、處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動資源申請流程，調(diào)集內(nèi)部技術(shù)、業(yè)務(wù)、后勤力量，必要時(shí)向供應(yīng)商或第三方安全機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件性質(zhì)及監(jiān)管要求，由辦公室牽頭制定信息公開方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。

1.2.5后勤保障

確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通暢、餐飲供應(yīng)，必要時(shí)為關(guān)鍵崗位人員提供臨時(shí)住宿。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)科準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于采購設(shè)備、支付服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

判斷物理環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備過熱、短路）時(shí)，啟動疏散程序，由后勤保障部負(fù)責(zé)。

2.1.2人員搜救

不適用，但需安撫受影響人員情緒，由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)。

2.1.3醫(yī)療救治

若事件影響醫(yī)療設(shè)備或數(shù)據(jù)，優(yōu)先保障患者生命安全，協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)科啟動備用方案。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

信息科持續(xù)監(jiān)測攻擊流量、系統(tǒng)性能、日志異常，記錄關(guān)鍵指標(biāo)。

2.1.5技術(shù)支持

內(nèi)部技術(shù)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)隔離、漏洞修復(fù)、惡意代碼清除，必要時(shí)引入外部專家。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)工程組負(fù)責(zé)線路修復(fù)、設(shè)備更換，確保網(wǎng)絡(luò)連通性。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

涉及硬件損壞可能產(chǎn)生廢棄物時(shí)，按環(huán)保要求處置。

2.2人員防護(hù)

技術(shù)處置人員需佩戴防靜電手環(huán)，使用專用工具，避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。接觸受感染設(shè)備時(shí)佩戴N95口罩及手套。

3應(yīng)急支援

3.1外部請求程序

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)（如遭遇國家級APT攻擊）時(shí)，由信息科負(fù)責(zé)人提出支援請求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過指定渠道聯(lián)系網(wǎng)信辦、公安部門或?qū)I(yè)安全廠商。請求內(nèi)容包含事件簡報(bào)、所需資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

明確外部力量到達(dá)后的對接機(jī)制，指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下行動，特殊情況由組長授權(quán)現(xiàn)場指揮官臨時(shí)處置。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)事件危害消除、系統(tǒng)功能恢復(fù)、數(shù)據(jù)完整性得到保證、監(jiān)測顯示安全態(tài)勢穩(wěn)定30分鐘后，可申請終止響應(yīng)。

4.2終止要求

由信息科提交終止報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無遺留風(fēng)險(xiǎn)后，正式宣布終止響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

信息科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織終止評估，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)最終審批。

七、后期處置

1污染物處理

針對事件遺留的安全隱患或物理損壞，開展全面排查。對受感染設(shè)備進(jìn)行格式化處理或?qū)I(yè)維修，廢棄硬件按保密規(guī)定銷毀。對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修復(fù)，清除惡意代碼殘留，驗(yàn)證系統(tǒng)安全性后方可重新上線。建立長效監(jiān)控機(jī)制，防止類似問題復(fù)發(fā)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1系統(tǒng)恢復(fù)

優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（HIS、EMR等），采用備份恢復(fù)或?yàn)?zāi)備切換方式，分階段恢復(fù)非核心系統(tǒng)。恢復(fù)過程需進(jìn)行嚴(yán)格測試，確保功能正常、數(shù)據(jù)一致。

2.2業(yè)務(wù)恢復(fù)

協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門恢復(fù)正常工作流程，對受影響診療活動提供補(bǔ)償方案。例如，為因系統(tǒng)中斷導(dǎo)致延誤的手術(shù)患者提供補(bǔ)診窗口。

2.3服務(wù)恢復(fù)

監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，確保服務(wù)連續(xù)性。對外公布恢復(fù)時(shí)間表，穩(wěn)定患者及公眾預(yù)期。

3人員安置

對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測與心理疏導(dǎo)。評估事件對員工造成的影響，提供必要的支持。對受事件直接影響的員工（如因系統(tǒng)故障導(dǎo)致工作丟失）提供臨時(shí)補(bǔ)助或轉(zhuǎn)崗機(jī)會。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、外部協(xié)作單位（網(wǎng)信辦、公安、供應(yīng)商）的應(yīng)急聯(lián)系方式，通過加密郵件、專用APP、加密電話等方式存儲與更新。

1.2通信方法

線上采用多渠道備份，包括內(nèi)部即時(shí)通訊群組、外部安全協(xié)作平臺、衛(wèi)星電話。線下準(zhǔn)備專用對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.3備用方案

針對核心通信線路故障，啟用備用運(yùn)營商或無線網(wǎng)絡(luò)。建立物理隔離的應(yīng)急指揮所通信預(yù)案。

1.4保障責(zé)任人

信息科負(fù)責(zé)日常維護(hù)與測試，辦公室負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

邀請網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)恢復(fù)、醫(yī)療信息化領(lǐng)域?qū)＜医M成顧問組，提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

信息科組建10人技術(shù)處置隊(duì)（包含安全分析師、系統(tǒng)工程師），各臨床科室指定1名信息聯(lián)絡(luò)員。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與2家第三方安全公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)流程與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)能力。建立績效考核機(jī)制，確保人員熟練掌握處置流程。

3物資裝備保障

3.1物資清單

類型：應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（2套，20KW）、備用網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)（10臺）、移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（2套）、應(yīng)急服務(wù)器（2臺）、數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件（3套）、安全檢測工具（IDS/IPS設(shè)備）。

3.2存放位置

存放于信息科專用庫房，設(shè)置溫濕度監(jiān)控與門禁系統(tǒng)。

3.3運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急發(fā)電機(jī)組需配備燃油儲備，移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需檢查信號覆蓋范圍。使用前需檢查設(shè)備狀態(tài)。

3.4更新補(bǔ)充

每年對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，核心設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、核心交換機(jī)）每3年進(jìn)行維護(hù)或更新。

3.5管理責(zé)任人

信息科指定專人管理臺賬，辦公室協(xié)同采購與維護(hù)。定期打印紙質(zhì)臺賬存檔。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、數(shù)據(jù)中心、手術(shù)室、急診室等關(guān)鍵區(qū)域雙路供電及備用電源（UPS、柴油發(fā)電機(jī)）完好，定期測試發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)切換功能。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包含設(shè)備購置、服務(wù)采購、第三方支援費(fèi)用，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金可及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

預(yù)留應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、工程車），確保人員疏散、設(shè)備運(yùn)輸需求。與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急期間秩序，制定重要數(shù)據(jù)場所安保方案，必要時(shí)啟動臨時(shí)交通管制。

5技術(shù)保障

建立與安全廠商、研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，獲取漏洞信息、威脅情報(bào)及技術(shù)支持服務(wù)。

6醫(yī)療保障

評估網(wǎng)絡(luò)安全事件對醫(yī)療救治的影響，制定患者轉(zhuǎn)運(yùn)、綠色通道等預(yù)案，確保應(yīng)急期間醫(yī)療服務(wù)不中斷。

7后勤保障

準(zhǔn)備應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、衛(wèi)生防疫物資，維持正常辦公生活秩序。

十、應(yīng)急