食品安全法講課課件第一章總則立法目的與適用范圍食品安全法旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。該法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等活動(dòng)。法律明確了食品安全的定義：食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全工作四大原則預(yù)防為主-建立科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，從源頭預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理-實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制全程控制-從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條監(jiān)管食品安全法的法律地位與體系國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作，提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施，督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。部門協(xié)作機(jī)制建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，各部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成監(jiān)管合力。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任01依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。02建立管理制度建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核，確保管理制度有效運(yùn)行。誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)食品安全鏈條示意圖從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系涵蓋了食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭管控，確保原料安全食品生產(chǎn)加工過(guò)程監(jiān)管，保證加工規(guī)范流通運(yùn)輸銷售鏈條追溯，防范風(fēng)險(xiǎn)傳播餐飲服務(wù)消費(fèi)終端把關(guān)，守護(hù)舌尖安全第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)工作由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品安全監(jiān)督管理等部門組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋城鄉(xiāng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和不同人群。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。專家委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的實(shí)際操作1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一計(jì)劃，在規(guī)定地點(diǎn)采集食品樣品、環(huán)境樣本和人群健康數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。2數(shù)據(jù)匯總分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行匯總，專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和流行病學(xué)方法進(jìn)行綜合分析。3風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患時(shí)，立即向監(jiān)督管理部門通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息。4啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議，為政策制定提供科學(xué)支撐。這一流程確保了從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到采取措施的快速響應(yīng)機(jī)制，最大限度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。典型案例：某地食源性疾病爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)響應(yīng)2023年春季，某市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)多例腹瀉病例，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)快速鎖定某餐飲企業(yè)為污染源，及時(shí)采取控制措施，避免了更大范圍的疫情擴(kuò)散。異常發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告多例類似癥狀患者，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)查程序。流行病學(xué)調(diào)查疾控中心追蹤患者就餐史，鎖定共同暴露源，采集食品樣本和環(huán)境樣本進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)快速檢測(cè)確認(rèn)致病菌為沙門氏菌，源頭為未充分加熱的禽蛋制品。應(yīng)急處置立即責(zé)令涉事企業(yè)停業(yè)整改，召回問(wèn)題產(chǎn)品，對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和治療，成功控制疫情。該案例充分體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系的靈敏性和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的高效性，為食品安全提供了有力保障。第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)1標(biāo)準(zhǔn)制定主體國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查。2標(biāo)準(zhǔn)制定程序標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見(jiàn)。3標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。標(biāo)準(zhǔn)公布后即具有強(qiáng)制性法律效力，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行。4標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果決定是否修訂。標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)與制定相同的程序。食品添加劑與食品相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑管理食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量做出明確規(guī)定。實(shí)行食品添加劑目錄管理制度，只有列入目錄的添加劑才能在規(guī)定范圍內(nèi)使用。嚴(yán)格禁止使用非食品原料生產(chǎn)食品禁止添加藥品，但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)嚴(yán)格控制添加劑使用量，不得超過(guò)最大使用限量建立添加劑使用記錄制度，確?？勺匪莅b材料與標(biāo)簽規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品包括用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽、說(shuō)明書必須清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)必須顯著標(biāo)注，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（一）一般規(guī)定許可制度從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。許可實(shí)行分類管理，根據(jù)食品類別和風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施不同的監(jiān)管措施。申請(qǐng)?jiān)S可需提交相關(guān)材料監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出決定許可證應(yīng)當(dāng)載明許可事項(xiàng)場(chǎng)所環(huán)境要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、布局、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，與有毒有害場(chǎng)所保持規(guī)定距離。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗設(shè)施有防塵、防蠅、防鼠設(shè)施人員健康管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊?guó)務(wù)院規(guī)定疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作建立從業(yè)人員健康檔案開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（二）過(guò)程控制關(guān)鍵控制點(diǎn)管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的食品安全管理體系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)控制。危害分析識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的生物、化學(xué)、物理危害因素確定關(guān)鍵點(diǎn)確定需要重點(diǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制措施建立標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)鍵限值和操作規(guī)范，明確控制參數(shù)監(jiān)測(cè)記錄對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)糾正措施發(fā)現(xiàn)偏離時(shí)立即采取糾正措施，防止不合格產(chǎn)品流出第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（三）標(biāo)簽、說(shuō)明書和廣告標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)，并且必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期成分或者配料表生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式保質(zhì)期產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)貯存條件所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱生產(chǎn)許可證編號(hào)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。廣告規(guī)范要求食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。重要提示：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書、廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。虛假標(biāo)注、誤導(dǎo)性陳述將面臨嚴(yán)厲處罰。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（四）特殊食品管理1嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。2液態(tài)乳運(yùn)輸規(guī)定2025年修訂新增了嬰幼兒配方液態(tài)乳的道路散裝運(yùn)輸管理規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)必須取得準(zhǔn)運(yùn)證，使用專用容器，建立運(yùn)輸記錄制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。這是針對(duì)液態(tài)乳運(yùn)輸特殊性而制定的專門監(jiān)管措施。3保健食品監(jiān)管保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)。4特殊醫(yī)學(xué)用途食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。嬰幼兒配方液態(tài)乳運(yùn)輸專用容器示意圖嬰幼兒配方液態(tài)乳道路散裝運(yùn)輸需使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用容器，容器應(yīng)具備以下特征：密封性能容器應(yīng)具有良好的密封性能，配備可靠的密封裝置和鉛封系統(tǒng)，防止運(yùn)輸過(guò)程中的污染和泄漏。溫度控制配備溫度監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)，確保運(yùn)輸全程溫度符合產(chǎn)品貯存要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。清洗消毒容器內(nèi)壁應(yīng)光滑易清洗，配備專用清洗消毒設(shè)施，每次使用前后必須進(jìn)行徹底清洗和消毒。材質(zhì)認(rèn)證容器材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)認(rèn)證，不得對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。第五章食品檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，建立并遵守檢驗(yàn)工作規(guī)范，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。依法取得資質(zhì)認(rèn)定具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和條件建立完善的質(zhì)量管理體系定期參加能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn)保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可追溯性檢驗(yàn)人員職責(zé)檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)程序與結(jié)果公示食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方反饋，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，讓公眾了解食品安全狀況。消費(fèi)者可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論可以作為維權(quán)的依據(jù)。第六章食品進(jìn)出口進(jìn)口食品監(jiān)管進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、信用狀況和食品安全管理體系。檢驗(yàn)檢疫要求進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證明等文件。出口食品管理出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。第七章食品安全事故處置事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制食品安全事故分為特別重大、重大、較大和一般食品安全事故四個(gè)等級(jí)。發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。1事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告2應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)管部門核實(shí)情況后立即上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制3現(xiàn)場(chǎng)處置成立事故處置指揮部，組織開(kāi)展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、流行病學(xué)調(diào)查4信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切事故調(diào)查與責(zé)任追究食品安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。對(duì)造成食品安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。典型案例：某地食品安全事故應(yīng)急處置全流程回顧2022年夏季，某市發(fā)生一起由學(xué)校食堂引發(fā)的群體性食物中毒事件，涉及學(xué)生76人。通過(guò)快速響應(yīng)和科學(xué)處置,成功救治所有患者，并查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。12:30事故發(fā)生學(xué)生午餐后陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛癥狀，學(xué)校立即將患病學(xué)生送往醫(yī)院，并向教育和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。13:00啟動(dòng)響應(yīng)市政府啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立事故處置指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。13:30現(xiàn)場(chǎng)控制封存食堂所有食品原料和加工設(shè)備，調(diào)取監(jiān)控錄像，采集食品樣品、餐具、環(huán)境樣本送檢，防止事態(tài)擴(kuò)大。14:00醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，組織專家會(huì)診，對(duì)所有患病學(xué)生進(jìn)行對(duì)癥治療，病情較重的10名學(xué)生住院觀察。16:00流調(diào)檢測(cè)疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追溯共同暴露食物。實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)四季豆中毒素超標(biāo)，確認(rèn)為未充分加熱導(dǎo)致。18:00信息發(fā)布召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事故情況、處置進(jìn)展和調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免謠言傳播。次日責(zé)任追究所有患病學(xué)生病情穩(wěn)定并陸續(xù)出院。撤銷食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)食堂負(fù)責(zé)人和操作人員依法進(jìn)行處罰，學(xué)校負(fù)責(zé)人被問(wèn)責(zé)。第八章監(jiān)督管理食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法和法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)查處食品安全違法行為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案公布食品安全信息開(kāi)展食品安全宣傳教育信用檔案與分級(jí)管理監(jiān)管部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。根據(jù)信用檔案實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用良好的適當(dāng)減少檢查頻次，對(duì)信用不良的增加檢查頻次?，F(xiàn)場(chǎng)檢查與執(zhí)法權(quán)限監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。2025年修訂重點(diǎn)：重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸許可制度準(zhǔn)運(yùn)證制度詳解2025年食品安全法修訂新增了對(duì)嬰幼兒配方液態(tài)乳、液態(tài)乳制品等重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)膶ｉT監(jiān)管規(guī)定。從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并向縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證。01申請(qǐng)條件運(yùn)輸企業(yè)須具備專用運(yùn)輸容器、符合衛(wèi)生要求的運(yùn)輸車輛、專業(yè)操作人員，建立完善的食品安全管理制度。02審核發(fā)證監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。03運(yùn)輸要求運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持容器密閉、溫度適宜，建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄產(chǎn)品信息、運(yùn)輸路線、交接時(shí)間等。04監(jiān)督檢查監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸記錄、容器清洗消毒、溫度控制等。運(yùn)輸容器管理與鉛封核驗(yàn)要求重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用容器。容器在每次裝載前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗消毒，并保存清洗消毒記錄。裝載完成后應(yīng)當(dāng)加施鉛封,記錄鉛封編號(hào)。接收方在卸載前應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)鉛封完整性,發(fā)現(xiàn)鉛封破損或編號(hào)不符的應(yīng)當(dāng)拒收并報(bào)告監(jiān)管部門。運(yùn)輸違規(guī)處罰措施未取得準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸責(zé)令停止運(yùn)輸，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。使用不合格運(yùn)輸容器責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。未建立運(yùn)輸記錄或記錄虛假責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。偽造運(yùn)輸記錄的法律后果偽造、變?cè)熘攸c(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸記錄、鉛封記錄或者其他相關(guān)證明材料的，屬于嚴(yán)重違法行為。除沒(méi)收違法所得、罰款外，還將：吊銷準(zhǔn)運(yùn)證和相關(guān)許可證，企業(yè)法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品相關(guān)許可構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，可能涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者提供虛假證明文件罪造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人信息納入食品安全信用檔案，向社會(huì)公示第九章法律責(zé)任違法行為分類與處罰標(biāo)準(zhǔn)食品安全法對(duì)各類違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，構(gòu)建了行政處罰、刑事責(zé)任、民事賠償相結(jié)合的責(zé)任體系。1刑事責(zé)任2行政處罰3民事賠償4信用懲戒5行業(yè)禁入行政處罰類型警告罰款（根據(jù)違法情節(jié)從數(shù)千元到貨值金額三十倍不等）沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及工具設(shè)備吊銷許可證責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)責(zé)任人實(shí)施行業(yè)禁入刑事責(zé)任追究違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。常見(jiàn)罪名包括：生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪民事賠償責(zé)任生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。這就是著名的"十倍賠償"或"千元保底"條款。企業(yè)違法典型案例分析案例一：某企業(yè)因標(biāo)簽造假被罰百萬(wàn)某食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上虛假標(biāo)注"有機(jī)認(rèn)證"、"綠色食品"等字樣，實(shí)際產(chǎn)品并未獲得相關(guān)認(rèn)證。經(jīng)查，該企業(yè)銷售假冒有機(jī)食品獲利約20萬(wàn)元。違法事實(shí)在未取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的情況下，擅自在產(chǎn)品包裝上印刷"有機(jī)食品"標(biāo)識(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，違反了食品安全法關(guān)于標(biāo)簽真實(shí)性的規(guī)定。處罰決定監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒(méi)收違法所得20萬(wàn)元，并處貨值金額十倍罰款共計(jì)120萬(wàn)元，吊銷食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)負(fù)責(zé)人五年內(nèi)禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民事賠償多名消費(fèi)者提起民事訴訟，法院判決企業(yè)向每位消費(fèi)者退還購(gòu)物款并支付十倍賠償金，企業(yè)累計(jì)賠償消費(fèi)者超過(guò)50萬(wàn)元。案例啟示食品標(biāo)簽必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得含有虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的標(biāo)簽審核制度，確保標(biāo)簽內(nèi)容符合法律規(guī)定和產(chǎn)品實(shí)際情況。虛假標(biāo)注不僅面臨巨額罰款，還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，得不償失。違法添加非食品原料案例剖析案例二：火鍋店添加罌粟殼被追究刑事責(zé)任某火鍋店為增加菜品"獨(dú)特風(fēng)味"、吸引回頭客，在火鍋底料中非法添加罌粟殼。經(jīng)群眾舉報(bào)，監(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)底料中含有罌粟堿、嗎啡等違禁成分。案件經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到消費(fèi)者舉報(bào)后立即展開(kāi)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)疑似罌粟殼物質(zhì)，立即抽樣送檢檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)底料中含有罌粟堿等違禁成分案件移送公安機(jī)關(guān)，店主及廚師長(zhǎng)被刑事拘留法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處店主有期徒刑三年，并處罰金十萬(wàn)元法律分析罌粟殼屬于國(guó)家明令禁止在食品中添加的非食用物質(zhì)。在食品中添加罌粟殼的行為違反了食品安全法第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。法律依據(jù)：根據(jù)《刑法》第一百四十四條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。警示意義食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)守法律底線，絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而添加非食用物質(zhì)。非法添加行為不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還將永久喪失從業(yè)資格，付出慘重代價(jià)。監(jiān)管部門對(duì)此類違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。第十章附則法律實(shí)施日期《中華人民共和國(guó)食品安全法》自2009年6月1日起施行。2015年4月24日第一次修訂，2018年12月29日第二次修正，2021年4月29日第三次修正，2025年6月28日第四次修訂。最新修訂版自2026年1月1日起施行。法律解釋權(quán)本法由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本法制定具體實(shí)施辦法和配套規(guī)章，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。與其他法律法規(guī)的銜接食品安全法與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)共同構(gòu)成我國(guó)食品安全法律體系。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)食品安全有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用本法。本法與其他法律規(guī)定不一致的，優(yōu)先適用本法。食品安全法的社會(huì)共治食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。社會(huì)共治是食品安全治理的重要理念，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者、媒體等各方主體共同參與食品安全治理。政府監(jiān)管依法履行監(jiān)管職責(zé)，建立科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度企業(yè)自律落實(shí)主體責(zé)任，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，保證食品安全行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者監(jiān)督增強(qiáng)食品安全意識(shí)，積極舉報(bào)違法行為，維護(hù)自身權(quán)益媒體監(jiān)督客觀真實(shí)報(bào)道，開(kāi)展輿論監(jiān)督，普及食品安全知識(shí)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)研究，提供技術(shù)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升只有形成全社會(huì)共同參與、共同治理的格局，才能真正筑牢食品安全防線，保障人民群眾"舌尖上的安全"。食品安全宣傳與教育普及食品安全知識(shí)的重要性食品安全知識(shí)的普及是提高全民食品安全意識(shí)、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)系統(tǒng)的宣傳教育，可以幫助公眾：了解食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)掌握科學(xué)的食品選購(gòu)、儲(chǔ)存和加工方法識(shí)別常見(jiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和虛假宣傳增強(qiáng)食品安全維權(quán)意識(shí)和能力養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣理性對(duì)待食品安全問(wèn)題，不信謠不傳謠政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容，普及食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。提升公眾食品安全意識(shí)的有效途徑開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)組織全國(guó)食品安全宣傳周等大型主題活動(dòng)，通過(guò)展覽、講座、互動(dòng)體驗(yàn)等形式，讓公眾零距離了解食品安全。建設(shè)科普宣傳陣地在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)建立食品安全科普站，通過(guò)宣傳欄、電子屏、公眾號(hào)等渠道持續(xù)傳播食品安全知識(shí)。創(chuàng)新教育方式方法