第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁與外部應(yīng)急力量（消防、醫(yī)療、安監(jiān)）聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，特別是涉及人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及可能引發(fā)外部應(yīng)急力量介入的緊急情況。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障失效、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散等場景。事故等級界定依據(jù)事故造成的人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失金額、環(huán)境染污程度及社會影響范圍，明確啟動不同級別應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，當(dāng)事故導(dǎo)致輕傷人數(shù)超過5人或直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元時，即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，并考慮申請外部應(yīng)急力量支援。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級為特別重大事故，二級為重大事故，三級為較大事故，四級為一般事故。分級原則基于事故動態(tài)評估與資源匹配性，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重性相匹配。一級事故需立即上報省級以上應(yīng)急管理部門，并啟動跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制；二級事故由市級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍；三級事故以企業(yè)為主體，必要時請求縣級應(yīng)急力量支援；四級事故由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組獨立處置，但需建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聯(lián)動通道。例如，某化工廠儲罐泄漏事故若造成周邊水體pH值下降超過3個單位，即判定為二級事故，需緊急調(diào)集消防部門的泡沫滅火車、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救隊伍及安監(jiān)部門的技術(shù)專家組，形成“廠地協(xié)同”的應(yīng)急處置架構(gòu)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個常設(shè)工作小組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲、行政、財務(wù)等部門，確保應(yīng)急響應(yīng)的全要素覆蓋。外部協(xié)調(diào)單位包括但不限于政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的全面決策與指揮調(diào)度，審定應(yīng)急資源調(diào)配方案，與外部應(yīng)急力量建立聯(lián)絡(luò)渠道，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定響應(yīng)級別提升或終止。必要時向地方政府及上級主管部門匯報事故信息。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部成員單位骨干組成，設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部的日常運轉(zhuǎn)。職責(zé)：制定詳細(xì)應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各小組行動，監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行情況，保持信息實時更新。行動任務(wù)包括繪制現(xiàn)場應(yīng)急地圖、規(guī)劃疏散路線及設(shè)置警戒區(qū)域。

3.2現(xiàn)場處置小組

構(gòu)成：由生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門專業(yè)人員及外部消防、安監(jiān)專家組成，設(shè)組長1名。職責(zé)：攜帶檢測儀器（如便攜式氣體檢測儀、輻射劑量儀）進(jìn)入事故現(xiàn)場，實施危險源識別、隔離與控制，執(zhí)行工藝終止或泄漏物回收作業(yè)。行動任務(wù)包括建立應(yīng)急監(jiān)測點、構(gòu)筑防爆墻或圍堵污染源。

3.3醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由行政、后勤部門人員及外部醫(yī)療急救中心人員組成，設(shè)組長1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員搜救、分類（依據(jù)ABC法）、轉(zhuǎn)運與初步救治，設(shè)立臨時醫(yī)療點，保障急救藥品（如腎上腺素、硝酸甘油）供應(yīng)。行動任務(wù)包括建立三色傷員標(biāo)識系統(tǒng)、協(xié)調(diào)直升機(jī)或救護(hù)車轉(zhuǎn)運。

3.4后勤保障小組

構(gòu)成：由財務(wù)、倉儲、運輸?shù)炔块T人員組成，設(shè)組長1名。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（如呼吸器、防護(hù)服、消防器材）供應(yīng)，協(xié)調(diào)運輸力量（如裝載機(jī)、應(yīng)急車輛），提供指揮部通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)）及電力支持。行動任務(wù)包括每日盤點應(yīng)急物資庫存、建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。

3.5外部協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由法務(wù)、行政等部門人員組成，設(shè)組長1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)與消防救援、醫(yī)療、安監(jiān)等外部單位對接，提供事故參數(shù)（如物質(zhì)危險性、環(huán)境數(shù)據(jù)），協(xié)助簽訂應(yīng)急援助協(xié)議，處理媒體問詢。行動任務(wù)包括準(zhǔn)備事故信息發(fā)布口徑、建立與地方政府應(yīng)急辦的會商機(jī)制。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由企業(yè)應(yīng)急指揮部指定專人（通常為安全管理部門人員）負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡。值守人員須具備事故信息初步判別能力，能及時記錄接報信息并啟動內(nèi)部通報程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象或接到事故報告，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容須包含事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)、影響范圍等要素。值守人員接報后，需重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免誤報或信息遺漏。

2.2內(nèi)部通報方式

采用分級通報制。值守人員接報后5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮及各小組組長通報；總指揮決定響應(yīng)級別后，30分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播）向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。涉及敏感崗位（如危險化學(xué)品儲存區(qū)）的員工，需通過短信或微信同步接收信息。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：各車間值班人員、門衛(wèi)及應(yīng)急值守人員。

內(nèi)部通報責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮及各部門負(fù)責(zé)人。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

根據(jù)事故級別，遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”原則。一般事故（四級）由部門負(fù)責(zé)人向總指揮報告后，由總指揮于1小時內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報；較大事故（三級）及以上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須在30分鐘內(nèi)向所屬上級單位及行業(yè)主管部門報告。涉及需要政府介入的事故（如環(huán)境污染），應(yīng)在報告企業(yè)內(nèi)部層級的同時，同步向?qū)俚匕脖O(jiān)部門及環(huán)保部門通報。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，初始報告應(yīng)包含事故類別、發(fā)生時間地點、人員傷亡初步統(tǒng)計、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、報告單位及聯(lián)系人信息。后續(xù)報告根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充救援進(jìn)展、次生風(fēng)險分析、處置方案調(diào)整等。

3.3報告時限

一般事故：1小時內(nèi)；較大事故：30分鐘；重大事故（二級）：15分鐘；特別重大事故（一級）：立即報告。

3.4責(zé)任人

初級報告責(zé)任人：事故發(fā)現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人；逐級匯報責(zé)任人：各級管理層直至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

根據(jù)事故性質(zhì)，選擇通報對象及方式。涉及消防救援需求時，立即通過119熱線報警，并派專人前往接應(yīng)；涉及醫(yī)療救護(hù)，撥打120急救電話，并通知屬地中心醫(yī)院；涉及環(huán)境污染，立即聯(lián)系環(huán)保部門應(yīng)急監(jiān)測隊伍；涉及人員密集場所疏散，通報周邊社區(qū)及公安部門。通報內(nèi)容側(cè)重于危險性質(zhì)（如易燃易爆、有毒氣體）、影響范圍及所需援助類型。

4.2責(zé)任人

外部通報責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)人及事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人。須建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)臺賬，確保聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1啟動決策

應(yīng)急指揮部在接報信息經(jīng)初步研判，確認(rèn)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力已滿足響應(yīng)分級條件時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、對講機(jī)組網(wǎng)）發(fā)布。啟動令需明確響應(yīng)級別、指揮權(quán)限及各小組職責(zé)。

1.2自動啟動機(jī)制

針對預(yù)設(shè)高風(fēng)險場景（如特定區(qū)域可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)達(dá)到爆炸極限、主要設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障），系統(tǒng)自動觸發(fā)聲光報警并記錄觸發(fā)參數(shù)，同時向應(yīng)急值守人員及總指揮發(fā)送預(yù)警信息。若30分鐘內(nèi)無人干預(yù)確認(rèn)，系統(tǒng)自動執(zhí)行三級響應(yīng)啟動程序，并通知外部協(xié)調(diào)小組準(zhǔn)備介入。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息表明事態(tài)有升級趨勢但尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部成員保持通訊暢通，各小組進(jìn)行應(yīng)急資源預(yù)檢查（如消防器材壓力、應(yīng)急照明電源），生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)入待命模式，并每小時向總指揮匯報現(xiàn)場動態(tài)。預(yù)警持續(xù)時間不超過2小時，除非事態(tài)惡化或收到外部支援需求。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場處置小組每30分鐘向指揮部提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，內(nèi)容包含風(fēng)向風(fēng)速、污染物擴(kuò)散曲線、設(shè)備損壞程度評估、次生風(fēng)險指數(shù)（如使用模糊綜合評價法）。指揮部結(jié)合報告及外部環(huán)境信息（如氣象預(yù)報），運用事故后果模擬軟件（如HAZOP分析模塊）評估處置需求。

2.2級別調(diào)整條件

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，指揮部須及時調(diào)整響應(yīng)級別：

a.人員傷亡或失蹤數(shù)量超過原級別標(biāo)準(zhǔn)上限；

b.直接經(jīng)濟(jì)損失突破原級別閾值且呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢；

c.外部環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)（如水體COD濃度、空氣PM2.5值）超過應(yīng)急限值且無法控制；

d.企業(yè)原有能力控制的事故，因外部因素（如暴雨、地震）導(dǎo)致失控。

2.3調(diào)整程序

調(diào)整決定由總指揮在評估報告基礎(chǔ)上作出，通過《應(yīng)急響應(yīng)變更指令》正式發(fā)布。如由三級調(diào)整為二級，需在發(fā)布指令后15分鐘內(nèi)通知所有相關(guān)單位，并請求上級單位增派專家指導(dǎo)組。同時，向已介入的外部應(yīng)急力量通報級別變更及新的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.4避免誤判

禁止因恐慌或信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)過度。當(dāng)事故現(xiàn)場經(jīng)多輪評估確認(rèn)已得到有效控制，且無新的重大風(fēng)險因素時，指揮部可啟動響應(yīng)降級程序，但需確?，F(xiàn)場安全觀察期不少于72小時。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部專用預(yù)警廣播、應(yīng)急短信平臺、現(xiàn)場電子顯示屏及部門聯(lián)絡(luò)員口播等方式同步發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域的事故（如大型儲罐泄漏），同步利用合作媒體戶外廣告屏、社區(qū)廣播站進(jìn)行發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制。預(yù)警啟動后5分鐘內(nèi)，由應(yīng)急值守人員向指揮部總指揮及各小組組長發(fā)送預(yù)警通知；15分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布包含事故性質(zhì)、潛在影響區(qū)域、防護(hù)建議（如佩戴防毒面具、疏散路線）的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信息。針對特定崗位，可通過加裝在個人終端（如智能手表）的APP推送定向預(yù)警。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息須包含：事故簡述（如“XX裝置發(fā)生壓力異?！保?、預(yù)警級別（如“黃色/橙色”）、可能受影響區(qū)域（結(jié)合GIS地圖標(biāo)注）、建議采取的防護(hù)措施（如“關(guān)閉相關(guān)閥門”、“準(zhǔn)備正壓式空氣呼吸器”）、發(fā)布單位及發(fā)布時間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后，指揮部立即檢查各應(yīng)急小組成員通訊錄，確認(rèn)人員到位情況?，F(xiàn)場處置小組進(jìn)入待命狀態(tài)，核對個人防護(hù)裝備（PPE）及檢測儀器（如氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀）的完好性，并開展崗前簡報。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障小組啟動應(yīng)急物資盤點程序，重點關(guān)注防護(hù)用品（如防化服、安全帽）、消防器材（如滅火器、消防栓）、醫(yī)療急救包（含止血帶、消毒液）及專用設(shè)備（如防爆工具、堵漏材料）的庫存及存放位置。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急電源）及救援車輛（如消防車、搶險車）的運行狀態(tài)，確保隨時可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急期間的餐飲、飲水供應(yīng)，安排臨時休息場所，并準(zhǔn)備必要的保暖或防暑物資。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮電話、對講機(jī)頻道暢通，檢查外部協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)人手機(jī)暢通，并準(zhǔn)備好與政府應(yīng)急部門、外部救援隊伍的會商預(yù)案。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故現(xiàn)場危險因素已完全消除（如泄漏已封堵、可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限）；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如水體、空氣樣本檢測合格）；無人員繼續(xù)受到威脅；次生事故風(fēng)險已完全評估并確認(rèn)可控。

3.2解除要求

預(yù)警解除由現(xiàn)場處置小組提出建議，經(jīng)指揮部總指揮審核后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布。解除信息需明確預(yù)警結(jié)束時間，并提示恢復(fù)生產(chǎn)操作的安全條件及注意事項。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：現(xiàn)場處置小組組長及指揮部總指揮。需記錄預(yù)警啟動時長及解除原因，納入應(yīng)急事件后評估資料。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別?？紤]因素包括事故類型（如爆炸、泄漏）、傷亡失蹤情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、環(huán)境風(fēng)險等級（如污染擴(kuò)散速度、危害范圍）及企業(yè)應(yīng)急處置能力。例如，涉及劇毒品泄漏且出現(xiàn)人員吸入性中毒，即使直接經(jīng)濟(jì)損失不高，也應(yīng)直接啟動二級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確總指揮、副總指揮分工，部署各小組任務(wù)，通報初步處置方案。對于重大以上事故，會議須邀請上級單位領(lǐng)導(dǎo)及外部專家參加。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向政府相關(guān)部門及上級單位報送事故信息，后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展每日或每數(shù)小時更新報告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障小組啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，依據(jù)《應(yīng)急物資清單》及現(xiàn)場需求，調(diào)配防護(hù)用品、搶險設(shè)備、能源供應(yīng)等。外部協(xié)調(diào)小組啟動與政府應(yīng)急力量對接程序。

1.2.4信息公開

由外部協(xié)調(diào)小組根據(jù)指揮部授權(quán)，適時向社會發(fā)布簡要事故信息及影響范圍，避免恐慌。

1.2.5后勤及財力保障

保障應(yīng)急人員餐飲、住宿及必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購買救援物資、支付外部服務(wù)費用等。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，疏散路線需結(jié)合事故風(fēng)向、周邊環(huán)境及人員分布確定。設(shè)立明顯警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散人員清點統(tǒng)計，對疏散區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

2.2人員搜救

由現(xiàn)場處置小組攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，在確保安全前提下開展搜救。優(yōu)先搜救被困人員，并建立登記臺賬。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)小組設(shè)立臨時救治點，對傷員進(jìn)行分類救治（止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇），必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

現(xiàn)場處置小組部署檢測儀器，對空氣中有害物質(zhì)濃度、水體污染情況、土壤狀況及環(huán)境輻射水平進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)實時報送指揮部。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組分析事故原因，提供工藝處置建議，評估設(shè)備修復(fù)方案。

2.6工程搶險

根據(jù)事故類型，組織搶險隊伍進(jìn)行泄漏物圍堵、設(shè)備搶修、火災(zāi)撲救、結(jié)構(gòu)加固等作業(yè)。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取覆蓋、吸附、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，收集廢棄物料并按規(guī)定處置。

2.8人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員必須佩戴與風(fēng)險等級相匹配的防護(hù)用品（如防化服、正壓式空氣呼吸器），并配備緊急撤離信號裝置?，F(xiàn)場配置洗眼器、淋浴器，并定期檢查防護(hù)裝備性能。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，外部協(xié)調(diào)小組立即撥打110、119、120等應(yīng)急電話，或通過政府應(yīng)急平臺提交支援申請。申請內(nèi)容包含事故簡況、已采取措施、所需援助類型（如大型消防車、專業(yè)偵檢隊）、聯(lián)系方式及地理位置坐標(biāo)。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，指揮部指定專人前往接應(yīng)，提供事故現(xiàn)場詳細(xì)情況、交通指引及安全注意事項。與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自職責(zé)區(qū)域。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮視情決定是否移交指揮權(quán)。若移交，通常由最先到達(dá)的上級救援隊伍指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，原企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助配合角色，但保留對企業(yè)資產(chǎn)及部分內(nèi)部人員的管理權(quán)限。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險因素消除；人員安全得到保障，無次生風(fēng)險；環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由現(xiàn)場處置小組提出終止建議，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道宣布響應(yīng)終止。宣布終止時，需明確恢復(fù)生產(chǎn)的安全條件及后續(xù)處置建議。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。需記錄響應(yīng)持續(xù)時間、處置效果及資源消耗情況，形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對事故造成的環(huán)境污染區(qū)域（如土壤、水體、大氣）進(jìn)行分區(qū)評估，采取針對性措施進(jìn)行清理。例如，對土壤污染，根據(jù)污染物性質(zhì)選擇物理挖掘、化學(xué)淋洗或植物修復(fù)等方法；對水體污染，設(shè)置圍堰隔離，采用吸附劑沉降水體、活性炭吸附等技術(shù)。所有污染物及處置產(chǎn)生的廢棄物須分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

1.2監(jiān)測評估

污染物處理過程中及處理完畢后，委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展連續(xù)監(jiān)測，直至各項指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境恢復(fù)檔案，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)及修復(fù)措施效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

對受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測評估，制定修復(fù)方案并實施。必要時引入外部專業(yè)技術(shù)支持，確保修復(fù)質(zhì)量符合安全規(guī)范。

2.2調(diào)整優(yōu)化

總結(jié)事故教訓(xùn)，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升本質(zhì)安全水平。修訂相關(guān)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

在環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施驗收合格、安全風(fēng)險管控到位后，按照批準(zhǔn)的恢復(fù)生產(chǎn)方案，逐步恢復(fù)生產(chǎn)運行。恢復(fù)過程中加強(qiáng)設(shè)備巡檢及安全監(jiān)控。

3人員安置

3.1善后處理

對受事故影響的人員（如受傷人員、受疏散人員）提供必要的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)及生活援助。按照國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定，做好工傷認(rèn)定、保險理賠等善后工作。

3.2疏散人員返回

疏散人員返回原居住地前，需經(jīng)環(huán)境安全評估合格。返回后加強(qiáng)健康監(jiān)測，并提供必要的衛(wèi)生防疫指導(dǎo)。

3.3經(jīng)費保障

設(shè)立專項經(jīng)費，用于污染物處理、人員安置、設(shè)備修復(fù)等后期工作，確保相關(guān)費用落實到位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，收錄各級指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、安監(jiān)、環(huán)保）關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。采用多種通訊手段確保聯(lián)絡(luò)暢通，包括內(nèi)部對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、固定電話及授權(quán)人員手機(jī)。重要信息傳遞采用雙重確認(rèn)機(jī)制。

1.2備用方案

針對可能出現(xiàn)的通訊中斷情況（如電力中斷、基站覆蓋盲區(qū)），配備便攜式電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）、備用通訊設(shè)備（如短波電臺）及離線數(shù)據(jù)記錄工具。與移動通信運營商簽訂應(yīng)急通訊保障協(xié)議，確保應(yīng)急期間優(yōu)先接通。

1.3保障責(zé)任人

安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的日常維護(hù)、備品備件管理及通訊聯(lián)絡(luò)表的更新。指定專人擔(dān)任通訊保障聯(lián)絡(luò)員，24小時值守。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

建立應(yīng)急人力資源庫，涵蓋：

a.專家?guī)欤貉埿袠I(yè)技術(shù)專家、外部顧問，專長涵蓋工藝安全、環(huán)境評估、醫(yī)療急救等；

b.專兼職救援隊伍：企業(yè)內(nèi)部組建的義務(wù)消防隊、醫(yī)療急救隊，定期培訓(xùn)演練；

c.協(xié)議救援隊伍：與外部消防機(jī)構(gòu)、專業(yè)搶險公司、醫(yī)療救護(hù)隊伍簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時限及費用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊伍管理

定期對內(nèi)部隊伍進(jìn)行技能考核和應(yīng)急演練，確保隊員熟練掌握器材使用、救援程序。外部協(xié)議隊伍按協(xié)議要求進(jìn)行資質(zhì)審核和聯(lián)絡(luò)。

3物資裝備保障

3.1類型與規(guī)格

配備的應(yīng)急物資和裝備應(yīng)滿足不同事故場景需求，主要包括：

a.防護(hù)用品：防化服、呼吸器（SCBA、過濾式）、安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等；

b.消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、泡沫滅火機(jī)、滅火器箱等；

c.搶險工具：破拆工具、堵漏材料、泄漏物吸附材料、照明設(shè)備、救援擔(dān)架等；

d.醫(yī)療急救：急救箱、止血帶、繃帶、消毒用品、氧氣瓶等；

e.監(jiān)測儀器：氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀、輻射劑量儀等；

f.通訊設(shè)備：對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播設(shè)備等。

3.2配置與管理

詳細(xì)記錄每件物資裝備的名稱、型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（附圖紙）、檢查維護(hù)周期、運輸使用要求、有效期等信息，建立電子臺賬。關(guān)鍵裝備（如大型消防車、救援機(jī)器人）需制定專項操作規(guī)程。

3.3更新補(bǔ)充

按照裝備使用頻率、技術(shù)更新周期及損耗情況，每年至少進(jìn)行一次全面盤點評估，及時補(bǔ)充損耗品、更換過期物品，確保應(yīng)急裝備的完好率和有效性。重要裝備（如呼吸器、急救藥品）需按規(guī)定進(jìn)行定期檢測或更換。

3.4責(zé)任人

后勤保障部門或安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的采購、存儲、維護(hù)、更新及臺賬管理，指定專人負(fù)責(zé)日常檢查。

九、其他保障

1能源保障

1.1供應(yīng)方案

評估事故可能對電力、燃油等能源供應(yīng)造成的影響，確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備（如消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通訊系統(tǒng)）的能源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并儲備適量燃油或替代能源。

1.2管理責(zé)任

機(jī)動部門或設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料的日常維護(hù)、定期演練和燃料儲備管理。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算與來源

設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入企業(yè)年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置、事故處置、環(huán)境修復(fù)、人員安置等。必要時可依法申請政府補(bǔ)助或保險賠付。

2.2管理責(zé)任

財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急專項資金的預(yù)算編制、使用審批和核算監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛（如搶險車、救護(hù)車、通訊車、運輸車）清單，明確停放位置及聯(lián)絡(luò)人。與外部運輸公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保人員、物資、傷員的及時轉(zhuǎn)運。

3.2道路暢通

保障廠區(qū)內(nèi)部及周邊應(yīng)急通道暢通，設(shè)置臨時交通管制方案，必要時協(xié)調(diào)交通管理部門。

3.3管理責(zé)任

運輸管理部門或后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護(hù)調(diào)度和協(xié)議管理。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

配備專兼職安保人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒巡邏、人員疏導(dǎo)、無關(guān)人員勸離及維護(hù)現(xiàn)場秩序。

4.2外部協(xié)調(diào)

必要時，及時請求公安部門派駐警力，協(xié)助維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

4.3管理責(zé)任

安保部門負(fù)責(zé)安保隊伍的管理和培訓(xùn)，并與公安部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

應(yīng)急指揮部下設(shè)技術(shù)專家組，由內(nèi)部技術(shù)骨干和外部行業(yè)專家組成，為事故分析、處置方案制定提供技術(shù)支持。

5.2信息支撐

利用信息化系統(tǒng)（如應(yīng)急指揮平臺、GIS地理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺）輔助應(yīng)急決策、資源調(diào)度和信息公開。

5.3管理責(zé)任

技術(shù)管理部門或安全管理部門負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)和技術(shù)支撐平臺的維護(hù)管理。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站/點

建立廠區(qū)內(nèi)部急救站或配置流動醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，承擔(dān)初期救治任務(wù)。

6.2轉(zhuǎn)運聯(lián)動

與周邊醫(yī)院建立綠色通道，明確不同傷情等級的轉(zhuǎn)運醫(yī)院和流程，必要時協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。

6.3管理責(zé)任

行政部門或人力資源部門負(fù)責(zé)醫(yī)療急救隊伍的管理和醫(yī)療物資的儲備供應(yīng)。

7后勤保障

7.1服務(wù)支持

7.1.1飲食飲水

保障應(yīng)急期間人員充足的飲用水、食品供應(yīng)，必要時開設(shè)臨時食堂。

7.1.2住宿休息

提供臨時休息場所，保障應(yīng)急人員必要的休息和睡眠。

7.1.3心理援助

組織心理專家團(tuán)隊，為受影響的員工提供心理疏導(dǎo)和支持。

7.2管理責(zé)任

后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、物資分發(fā)等生活服務(wù)保障。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)