第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急隊伍不足應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因應(yīng)急隊伍數(shù)量不足導(dǎo)致無法及時有效處置各類生產(chǎn)安全事故的場景。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：在突發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、危險化學(xué)品泄漏等事故中，現(xiàn)場可用應(yīng)急力量無法滿足應(yīng)急處置需求，需啟動外部增援或調(diào)整響應(yīng)策略的情況。以某化工廠儲罐區(qū)發(fā)生乙烯泄漏為例，若企業(yè)內(nèi)部搶險人員不足50人且缺乏專業(yè)防化裝備，則直接適用本預(yù)案，啟動跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。適用范圍還包含應(yīng)急預(yù)案演練期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)急隊伍配置缺陷，需臨時調(diào)整響應(yīng)方案的情況。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于事故造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或形成區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險的事故。以某礦山透水事故為例，若被困人數(shù)超過10人且可能引發(fā)下游水源污染，則啟動一級響應(yīng)。啟動原則為：企業(yè)立即上報至省級應(yīng)急管理部門，同時緊急征調(diào)周邊3家以上同類企業(yè)應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等多部門協(xié)同處置。

2.2二級響應(yīng)

適用于事故造成3-10人輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元，或僅局限廠區(qū)內(nèi)的重大險情。某紡織廠織機(jī)油桶火災(zāi)即屬此類，若火勢蔓延至相鄰車間但無人員傷亡，則啟動二級響應(yīng)。啟動原則為：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急骨干，必要時請求鄰近工業(yè)園區(qū)應(yīng)急中心支援，配合市級應(yīng)急指揮部指導(dǎo)處置。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般性事故，如設(shè)備故障導(dǎo)致少量物料泄漏或單人體工受傷。某食品加工廠冷庫制冷劑泄漏即屬此類，若泄漏量小于5噸且無人員接觸，則啟動三級響應(yīng)。啟動原則為：由車間主任負(fù)責(zé)，調(diào)用本部門應(yīng)急小組，必要時請求地方政府應(yīng)急辦技術(shù)指導(dǎo)。分級響應(yīng)需遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，確保響應(yīng)層級與事故等級匹配，避免資源錯配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部及5個工作小組。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、人力資源、物資供應(yīng)、財務(wù)等部門。構(gòu)成單位職責(zé)明確：生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場初期處置與技術(shù)方案提供；設(shè)備部門負(fù)責(zé)搶險設(shè)備調(diào)配與維護(hù)保障；安全部門承擔(dān)應(yīng)急信息匯總與協(xié)調(diào)調(diào)度；人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急人員動員與后勤支持；物資供應(yīng)部門保障應(yīng)急物資與器材供應(yīng)；財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用審批與支付。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全過程統(tǒng)一指揮，決定響應(yīng)級別調(diào)整，協(xié)調(diào)跨單位行動。核心職責(zé)包括：制定應(yīng)急行動方案，下達(dá)處置指令，動態(tài)評估事故態(tài)勢，批準(zhǔn)外部資源調(diào)用，組織新聞發(fā)布會，總結(jié)評估應(yīng)急處置效果。在應(yīng)急隊伍不足時，指揮部重點協(xié)調(diào)外部增援，如請求地方政府應(yīng)急專家組、鄰近企業(yè)救援隊、消防救援機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：由生產(chǎn)、設(shè)備部門骨干組成，人數(shù)不少于15人，需持特種作業(yè)操作證。職責(zé)：執(zhí)行指揮部指令，開展事故初期隔離、警戒與控制措施，利用現(xiàn)有器材壓制險情。行動任務(wù)包括設(shè)備關(guān)停、物料導(dǎo)流、泄漏覆蓋等，需制定現(xiàn)場處置卡，明確關(guān)鍵操作節(jié)點。在隊伍不足時，需將任務(wù)模塊化分配，優(yōu)先保障核心操作。

3.2技術(shù)支持組

構(gòu)成：由技術(shù)、安全部門工程師組成，需懂工藝流程與危化品特性。職責(zé)：提供事故分析報告，制定技術(shù)處置方案，評估外部增援需求。行動任務(wù)包括繪制事故影響范圍圖，計算污染物擴(kuò)散參數(shù)，為指揮部決策提供技術(shù)依據(jù)。需建立技術(shù)知識庫，支持遠(yuǎn)程專家會商。

3.3應(yīng)急保障組

構(gòu)成：由人力資源、物資供應(yīng)部門人員組成，需熟悉庫存物資清單。職責(zé)：統(tǒng)計應(yīng)急隊伍狀態(tài)，調(diào)配內(nèi)部閑置人員，協(xié)調(diào)外部救援力量抵達(dá)。行動任務(wù)包括每日更新應(yīng)急人員名冊，核對防護(hù)裝備、呼吸器等關(guān)鍵物資數(shù)量，制定運(yùn)輸路線圖。在隊伍不足時，需建立周邊企業(yè)互助清單，實現(xiàn)快速借調(diào)。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：由財務(wù)、行政人員組成。職責(zé)：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸與人員食宿。行動任務(wù)包括準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、搭建臨時指揮點，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)車輛。需儲備至少3天應(yīng)急生活物資，確保通訊設(shè)備持續(xù)供電。

3.5信息發(fā)布組

構(gòu)成：由安全、宣傳部門人員組成。職責(zé)：收集事故信息，撰寫輿情簡報。行動任務(wù)包括建立媒體溝通清單，制定信息發(fā)布口徑，配合地方政府應(yīng)對輿情。需準(zhǔn)備事故場景模擬腳本，提升信息發(fā)布效率。

4職責(zé)聯(lián)動機(jī)制

各小組建立“1+1”聯(lián)動清單，明確內(nèi)部協(xié)作與外部請求渠道。例如現(xiàn)場處置組與應(yīng)急保障組聯(lián)動，需提前規(guī)劃鄰近企業(yè)救援隊駐扎點與物資接駁方式。技術(shù)支持組需與消防救援機(jī)構(gòu)技術(shù)專家建立會商熱線，確保處置方案專業(yè)對接。指揮部每月組織一次聯(lián)動演練，檢驗職責(zé)傳導(dǎo)效率。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由安全管理部門指定專人值守，確保非工作時間事故信息能第一時間接入。值守人員需掌握基本事故信息詢問規(guī)范，能記錄關(guān)鍵要素并立即啟動內(nèi)部報告程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

信息接收通過電話、短信、內(nèi)部應(yīng)急平臺等多渠道進(jìn)行。值守人員接到信息后，需問清事故類別、發(fā)生地點（相對位置）、初步狀況、人員影響等要素，記錄在《事故信息接報登記表》中。

2.2內(nèi)部通報方式

事故信息按層級同步：值守人員→安全部門（10分鐘內(nèi)核實通報）→分管領(lǐng)導(dǎo)（30分鐘內(nèi)掌握情況）→主要負(fù)責(zé)人（1小時內(nèi)了解全局）。通報方式采用加密電話、企業(yè)內(nèi)部通訊APP或?qū)χv機(jī)，確保信息在應(yīng)急隊伍不足時仍能高效觸達(dá)關(guān)鍵崗位。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全部門值守人員。信息核實與通報責(zé)任人：安全部門負(fù)責(zé)人。信息傳遞鏈各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在登記表上簽字確認(rèn)。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

按事故等級分梯級上報：一般事故（三級響應(yīng)）立即向?qū)俚乜h級應(yīng)急管理局報告，同時抄送市應(yīng)急管理局；較大事故（二級響應(yīng)）需2小時內(nèi)報告省級應(yīng)急廳局；重大事故（一級響應(yīng)）立即通過應(yīng)急平臺直報國家應(yīng)急管理部。報告內(nèi)容遵循“時間-地點-性質(zhì)-損失-影響-措施”結(jié)構(gòu)，附現(xiàn)場初步照片或視頻。

3.2報告時限

事故信息報告時限按國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行：特別重大事故（1小時內(nèi)）、重大事故（2小時內(nèi)）、較大事故（4小時內(nèi)）、一般事故（6小時內(nèi)）。

3.3報告責(zé)任人

一級響應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任報告人；二級響應(yīng)由分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；三級響應(yīng)由安全部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行，必要時需越級報告。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與程序

需通報的單位包括：事故發(fā)生地政府應(yīng)急辦、環(huán)保局、衛(wèi)健部門、鄰近企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人、行業(yè)主管部門。通報程序為：安全部門在確認(rèn)事故影響外延后（如可能污染下游水體），立即啟動通報。先發(fā)短信或郵件致官方單位，隨后派專人送達(dá)書面報告。

4.2通報方法

對政府部門采用政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)上報；對鄰近企業(yè)通過預(yù)設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群發(fā)送簡報；對行業(yè)主管部門通過政務(wù)郵箱提交正式報告。

4.3責(zé)任人

通報工作由安全部門牽頭，指定專人負(fù)責(zé)名單管理、渠道維護(hù)和記錄存檔。需建立《外部通報清單》，明確各單位的接收人及聯(lián)系方式。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)內(nèi)部核實后，由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組對照分級條件進(jìn)行研判，提出響應(yīng)級別建議。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮最終決策，通過內(nèi)部通告系統(tǒng)或現(xiàn)場指令宣布啟動。

1.2啟動方式

分為兩類：一是授權(quán)啟動，適用于達(dá)到相應(yīng)級別條件的事故，如某化工廠儲罐泄漏導(dǎo)致周邊區(qū)域空氣質(zhì)量超標(biāo)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)決定啟動二級響應(yīng)；二是條件觸發(fā)自動啟動，適用于預(yù)設(shè)的極端場景，如礦井主通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)且瓦斯?jié)舛瘸?，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動條件

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到較低響應(yīng)級別（三級），但存在快速升級風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。條件包括：事故參數(shù)接近閾值（如泄漏速率、污染物濃度接近臨界點）、惡劣天氣加劇風(fēng)險、外部救援力量預(yù)計需30分鐘以上抵達(dá)。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，提醒相關(guān)區(qū)域人員做好防護(hù)；應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查裝備與物資；技術(shù)支持組強(qiáng)化監(jiān)測頻次；現(xiàn)場處置組做好隔離準(zhǔn)備。預(yù)警期間需實時跟蹤事態(tài)，若升級則立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。某礦山預(yù)警期間突遇突水，成功避免升級為一級響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部每2小時組織研判，依據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整級別：人員傷亡變化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)惡化、搶險資源消耗超預(yù)期、地方政府要求升級。例如，某爆炸事故初期為三級響應(yīng)，后續(xù)因火勢突破消防隊單兵作戰(zhàn)能力，升級為二級響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

由現(xiàn)場指揮部提出調(diào)整建議→技術(shù)支持組復(fù)核→指揮部決策→宣布調(diào)整。調(diào)整不得低于原級別，需報備上級單位。撤響應(yīng)時需由指揮部組織現(xiàn)場評估，確認(rèn)安全后按級別順序撤銷。

3.3避免誤判措施

建立響應(yīng)調(diào)整評估清單，明確各指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)（如毒物濃度分級標(biāo)準(zhǔn)）；引入外部專家遠(yuǎn)程會商機(jī)制；完善模擬推演場景庫，提升對相似事故的處置經(jīng)驗積累。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺、現(xiàn)場電子顯示屏、警戒區(qū)域喊話器。對于可能影響周邊社區(qū)的事故，同步向地方政府應(yīng)急辦、社區(qū)居委會、鄰近企業(yè)發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警級別分為藍(lán)、黃、橙、紅四級，對應(yīng)發(fā)布內(nèi)容詳略程度。藍(lán)黃級以提醒為主，發(fā)布可能發(fā)生的事故類型、影響范圍預(yù)判及防范建議；橙紅級增加應(yīng)急響應(yīng)措施、疏散路線指引及服務(wù)電話。發(fā)布方式采用語音播報、圖文結(jié)合形式，確保信息清晰易懂。

1.3發(fā)布內(nèi)容

必須包含事故性質(zhì)、初步影響區(qū)域（公里范圍）、預(yù)計影響時間窗口、建議防護(hù)措施（如佩戴口罩、關(guān)閉門窗）、預(yù)警解除條件及舉報電話。例如，發(fā)布乙烯泄漏預(yù)警時需標(biāo)明濃度超標(biāo)區(qū)域、風(fēng)向擴(kuò)散路徑、建議疏散半徑。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

通知應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點。對于預(yù)警級別較高的情況，實施隊伍分級部署：藍(lán)黃級保持通信暢通，黃橙級核心隊員攜帶防護(hù)裝備到重點區(qū)域巡邏，橙紅級啟動全員或部分人員集結(jié)。建立后備隊員名單，確保隊伍數(shù)量可快速補(bǔ)充。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

啟動物資臺賬動態(tài)管理，重點檢查防護(hù)用品（濾毒罐、防護(hù)服）、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、救援工具儲備情況。對于預(yù)警期間可能消耗的物資，提前調(diào)撥至指定地點，如將呼吸器集中至西北門庫房。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

評估預(yù)警期間可能的人員疏散需求，準(zhǔn)備臨時安置點（食堂、會議室）及生活物資。協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司儲備應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急隊伍及物資能快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.4通信保障準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、對講機(jī)電量與信號覆蓋，確保指揮部與現(xiàn)場各小組通信鏈路暢通。建立備用通信方案，如啟用無人機(jī)進(jìn)行空中喊話與信號中繼。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險消除，且環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常時，可解除預(yù)警。具體條件包括：污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值且持續(xù)穩(wěn)定、事故源完全控制、受影響區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、地方政府確認(rèn)無進(jìn)一步風(fēng)險。

3.2解除要求

由技術(shù)支持組提出解除建議，經(jīng)指揮部決策后通過原發(fā)布渠道同步解除。解除信息需明確恢復(fù)生產(chǎn)或正常生活的指導(dǎo)，并提示風(fēng)險未完全排除時應(yīng)保持警惕。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。預(yù)警信息核實責(zé)任人：技術(shù)支持組。發(fā)布與傳達(dá)責(zé)任人：安全部門及各發(fā)布渠道運(yùn)營單位。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初期評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持組參照分級標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級別建議。總指揮依據(jù)事故類型、人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險等因素，在30分鐘內(nèi)確定最終級別。例如，儲罐爆炸事故若伴有人員傷亡且火焰高度超過5米，直接啟動二級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確分工，通報情況。隨后根據(jù)事故發(fā)展，每日召開研判會。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向上級報告，同時抄送相關(guān)部門。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急保障組立即啟動資源需求清單，內(nèi)部調(diào)配不足部分通過聯(lián)絡(luò)清單借調(diào)。

1.2.4信息公開

信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布初步信息，后續(xù)根據(jù)情況調(diào)整頻次與內(nèi)容。

1.2.5后勤保障

后勤保障組啟動應(yīng)急食宿、交通方案。

1.2.6財力保障

財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，必要時申請專項資金。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全部門劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，疏散路線由技術(shù)支持組確認(rèn)無次生風(fēng)險后方可開放。

2.2人員搜救

現(xiàn)場處置組佩戴SCBA，按分工搜尋被困人員，優(yōu)先救出輕傷員。

2.3醫(yī)療救治

聯(lián)系定點醫(yī)院，準(zhǔn)備傷亡人員信息臺賬。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測組每2小時匯報環(huán)境參數(shù)（氣體、水質(zhì)），超標(biāo)時及時調(diào)整處置措施。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供工藝分析，指導(dǎo)堵漏、稀釋等操作。

2.6工程搶險

設(shè)備部門組織搶修，重點保障消防水、供電等系統(tǒng)。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、覆蓋、吸收等措施控制污染擴(kuò)散。

2.8人員防護(hù)

根據(jù)風(fēng)險等級配備防護(hù)裝備，低風(fēng)險區(qū)域佩戴防塵口罩，高風(fēng)險區(qū)域必須使用SCBA或全身式防化服。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，現(xiàn)場指揮部立即向地方政府應(yīng)急辦報告，同時聯(lián)系應(yīng)急救援中心。請求需說明事故概況、需求資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，明確外部力量抵達(dá)后由誰負(fù)責(zé)對接（通常為現(xiàn)場副總指揮），協(xié)調(diào)其進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由原指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮，必要時成立聯(lián)合指揮部。明確各自職責(zé)邊界，避免交叉指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險，傷亡人員得到妥善處置。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部組織評估，確認(rèn)后報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，通過原渠道宣布終止。

4.3責(zé)任人

評估責(zé)任人：技術(shù)支持組。批準(zhǔn)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對事故產(chǎn)生的污染物（包括泄漏物、廢棄物、受污染物料）進(jìn)行分類收集與無害化處理。優(yōu)先采用資源化利用（如危廢回收），無法利用的送至有資質(zhì)的單位處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故影響區(qū)域開展持續(xù)監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立環(huán)境恢復(fù)方案，明確監(jiān)測點位、頻次與標(biāo)準(zhǔn)。

1.3廢棄物管理

臨時堆放場設(shè)置防滲措施，定期檢測土壤與地下水，必要時啟動修復(fù)程序。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

事故處置完畢后，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評估，確認(rèn)隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2工藝恢復(fù)

按照事故影響程度制定分步恢復(fù)方案，先恢復(fù)非核心系統(tǒng)，逐步恢復(fù)核心系統(tǒng)。

2.3設(shè)備檢修

對受影響設(shè)備進(jìn)行全面檢查與維護(hù)，必要時進(jìn)行報廢處理。

2.4恢復(fù)生產(chǎn)決策

由生產(chǎn)部門提出恢復(fù)方案，經(jīng)安全評估和技術(shù)支持組確認(rèn)后，報指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行。

3人員安置

3.1疫情防護(hù)

對可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康檢查與醫(yī)學(xué)觀察。

3.2生活安置

對受疏散影響的員工，提供臨時住宿或交通補(bǔ)貼。

3.3心理援助

安排專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助員工恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.4經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按照國家規(guī)定和勞動合同，落實受傷人員及受影響員工的補(bǔ)償。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，涵蓋指揮部成員、各工作小組、內(nèi)部重要崗位及外部協(xié)作單位（政府、救援機(jī)構(gòu)、鄰近企業(yè)）的通信方式。主要聯(lián)系方式包括：應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理員、衛(wèi)星電話管理員、外部協(xié)調(diào)聯(lián)系人。

1.2通信方式

構(gòu)建多元化通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、應(yīng)急對講機(jī)（分頻組網(wǎng)）、短波電臺、衛(wèi)星電話、移動基站備用電源。事故現(xiàn)場采用對講機(jī)為主，兼顧其他方式。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)通信中斷預(yù)案：主網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動衛(wèi)星電話或短波電臺進(jìn)行長距離聯(lián)絡(luò)；現(xiàn)場通信失效時，采用無人機(jī)進(jìn)行空中中繼。

1.4保障責(zé)任人

安全部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)與測試，指定專人擔(dān)任通信保障聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家

組建涵蓋工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的內(nèi)部專家?guī)?，定期邀請外部專家參與評審。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立不少于30人的專兼職隊伍，分設(shè)搶險組、醫(yī)療組、疏散組等，兼職人員需定期培訓(xùn)達(dá)標(biāo)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與地方政府救援隊、消防機(jī)構(gòu)、鄰近企業(yè)救援隊簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件與程序。

2.2隊伍管理

建立隊員名冊、技能檔案和培訓(xùn)記錄，實行動態(tài)管理。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫儲備防護(hù)用品（防化服、呼吸器等）、消防器材、監(jiān)測儀器、照明工具、救援裝備（三腳架、切割器等）、醫(yī)療急救包、生活物資。具體數(shù)量滿足72小時應(yīng)急需求。

3.2性能及存放

裝備需在有效期內(nèi)，分類存放于專用庫房，設(shè)置標(biāo)識卡。

3.3運(yùn)輸及使用條件

制定運(yùn)輸路線圖和裝載方案，特殊裝備（如大功率水泵）需配備專用車輛。明確各類裝備的操作規(guī)程與安全注意事項。

3.4更新及補(bǔ)充

按裝備壽命周期和消耗率制定更新計劃，每半年清點一次，缺項及時補(bǔ)充。

3.5管理責(zé)任人

設(shè)備部門或物資部門擔(dān)任管理責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)、檢查與發(fā)放。建立物資借用登記制度。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保消防、排水、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷供電。定期測試發(fā)電機(jī)組啟動性能。

1.2供氣保障

儲備壓縮空氣瓶或瓶組，保障氣動工具和呼吸器使用。

1.3燃料保障

儲備柴油或汽油，滿足消防車、搶險車輛及發(fā)電機(jī)燃料需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中列支應(yīng)急準(zhǔn)備金，包含物資購置、培訓(xùn)演練、外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)用。

2.2資金使用

設(shè)立應(yīng)急專項賬戶，按權(quán)限審批使用，重大事故可申請銀行緊急貸款。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理

建立應(yīng)急車輛檔案，保持救援車輛（如搶險車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)。

3.2道路暢通

保障廠區(qū)內(nèi)部道路及應(yīng)急出口暢通，遇堵塞時協(xié)調(diào)交通部門清障。

4治安保障

4.1警戒配合

協(xié)調(diào)公安部門在警戒區(qū)域設(shè)置卡點，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

4.2信息管控

配合公安機(jī)關(guān)開展謠言排查與信息核驗。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

外聘外部技術(shù)專家提供遠(yuǎn)程支持，建立應(yīng)急技術(shù)顧問庫。

5.2模擬推演

利用仿真軟件開展事故場景模擬，檢驗處置方案可行性。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

廠區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療站，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2綠色通道

與就近醫(yī)院建立綠色通道，優(yōu)先救治事故傷亡人員。

7后勤保障

7.1臨時安置

預(yù)設(shè)臨時休息場所，準(zhǔn)備毯子、食品