第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)坍塌事故應(yīng)急志愿者服務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋地面及地下工程結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)坍塌、邊坡坍塌等情形。適用范圍包括但不限于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、生產(chǎn)車間及地下管線工程。坍塌事故可能導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞及環(huán)境污染，需按照本預(yù)案開展分類處置。以某金屬加工廠2019年發(fā)生的設(shè)備基礎(chǔ)坍塌事故為例，事故造成3名人員被困，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元，該事件驗(yàn)證了建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的必要性。坍塌事故具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大等特點(diǎn)，必須建立快速響應(yīng)機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)

適用于造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元的事故。如大型礦山斜坡整體坍塌導(dǎo)致多人埋壓。響應(yīng)原則為跨區(qū)域協(xié)調(diào)，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急資源，必要時(shí)請(qǐng)求政府專業(yè)救援力量支援。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)

適用于造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)至1000萬(wàn)元的事故。以某建材廠攪拌站結(jié)構(gòu)坍塌為例，事故造成6人受傷。響應(yīng)原則為廠級(jí)總指揮負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)互助資源，配合地方政府應(yīng)急部門處置。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)

適用于造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元的事故。如小型加工點(diǎn)貨架坍塌導(dǎo)致1人輕傷。響應(yīng)原則為部門級(jí)負(fù)責(zé)，公司技術(shù)支持，重點(diǎn)保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮坍塌體量、埋壓深度、人員被困數(shù)量及救援窗口期等要素，確保響應(yīng)匹配性。救援窗口期以混凝土結(jié)構(gòu)坍塌為例，初期48小時(shí)內(nèi)生存幾率顯著高于72小時(shí)，分級(jí)響應(yīng)需體現(xiàn)時(shí)效性要求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用總指揮負(fù)責(zé)制下的職能小組模式，總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、人力資源部、后勤保障部及各生產(chǎn)車間。各部門職責(zé)如下：

（1）生產(chǎn)運(yùn)行部

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)初期處置，組織人員撤離，統(tǒng)計(jì)被困及傷亡情況，提供工藝參數(shù)支持。需建立事故現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞鏈，確保指令準(zhǔn)確下達(dá)。

（2）安全環(huán)保部

牽頭應(yīng)急響應(yīng)工作，制定救援方案，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)外部救援力量。需掌握?；贩植记闆r，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。

（3）設(shè)備管理部

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)配，對(duì)坍塌結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，提供技術(shù)支持。需維護(hù)好破拆、起重等關(guān)鍵設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

（4）人力資源部

負(fù)責(zé)應(yīng)急志愿者組織動(dòng)員，傷員心理疏導(dǎo)，家屬安撫聯(lián)絡(luò)。需建立志愿者技能檔案，定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)。

（5）后勤保障部

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)，交通疏導(dǎo)，臨時(shí)設(shè)施搭建。需儲(chǔ)備足夠照明、通風(fēng)、防護(hù)等物資，并定期檢查。

（6）各生產(chǎn)車間

負(fù)責(zé)本區(qū)域人員清點(diǎn)，配合救援行動(dòng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。需明確車間內(nèi)部疏散路線及集合點(diǎn)。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

設(shè)立四個(gè)專業(yè)工作組：

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：設(shè)備管理部、專業(yè)電工、焊工、架子工。職責(zé)：實(shí)施破拆、支撐、排水等作業(yè)，控制坍塌蔓延。行動(dòng)任務(wù)包括制定救援方案、評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施動(dòng)態(tài)加固。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部、急救員、醫(yī)務(wù)人員。職責(zé)：傷員搜救、臨時(shí)救治、心理干預(yù)。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)救治點(diǎn)、配備呼吸器等急救設(shè)備、掌握固定技術(shù)要領(lǐng)。

（3）安全監(jiān)護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、技術(shù)員、志愿者。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)，監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，排查次生隱患。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)警示標(biāo)識(shí)、使用測(cè)距儀、記錄環(huán)境參數(shù)。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部、志愿者。職責(zé)：物資運(yùn)輸、餐飲供應(yīng)、通訊保障。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資清單、規(guī)劃運(yùn)輸路線、確保對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備暢通。

各小組需明確聯(lián)絡(luò)員，確保信息高效傳遞。以某地下工程坍塌救援為例，設(shè)置四個(gè)小組后，傷員搜尋效率提升40%，物資調(diào)配時(shí)間縮短30%。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼預(yù)留），由安全環(huán)保部專人負(fù)責(zé)值守。同時(shí)建立短信、微信等多渠道接報(bào)機(jī)制，確保任何時(shí)間接到報(bào)警信息。值班電話需保持暢通，并定期進(jìn)行功能測(cè)試。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收

接報(bào)人員需完整記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等要素，做好接報(bào)登記。對(duì)模糊信息要立即核實(shí)，必要時(shí)向報(bào)告人再次確認(rèn)。

（2）內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值班人員向應(yīng)急總指揮報(bào)告。總指揮決定響應(yīng)級(jí)別后，30分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、專用平臺(tái)）向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)況、響應(yīng)級(jí)別、指揮分工。

（3）通報(bào)方式

采用分級(jí)通報(bào)原則，總指揮向分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，各部門負(fù)責(zé)人向本部門人員傳達(dá)。關(guān)鍵信息需同步發(fā)送至應(yīng)急小組成員手機(jī)。以某倉(cāng)庫(kù)坍塌為例，采用分級(jí)推送方式后，基層響應(yīng)時(shí)間從平均45分鐘縮短至18分鐘。

3向外部報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

Ⅰ級(jí)響應(yīng)立即上報(bào)，Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)分別在事發(fā)后1小時(shí)、2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)決策，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（2）報(bào)告流程與內(nèi)容

總指揮→上級(jí)主管部門（30分鐘內(nèi)），同時(shí)抄送上級(jí)單位（1小時(shí)內(nèi)）。報(bào)告內(nèi)容需含事故發(fā)生基本事實(shí)、已采取措施、預(yù)計(jì)影響等要素。需使用統(tǒng)一事故報(bào)告表格，避免信息遺漏。

（3）報(bào)告方法與程序

采用加密電話、政務(wù)專網(wǎng)等安全通道報(bào)告。文字報(bào)告隨同照片、視頻等證據(jù)材料同步發(fā)送。以某設(shè)備基礎(chǔ)坍塌為例，按程序上報(bào)后，監(jiān)管部門能在60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。

4向單位外部通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象與方法

向周邊企業(yè)、社區(qū)、環(huán)保部門等通報(bào)時(shí)，采用公告欄、社區(qū)廣播、聯(lián)合信息平臺(tái)等途徑。涉及環(huán)境影響的，需及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。

（2）通報(bào)程序與責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織對(duì)外通報(bào)，內(nèi)容需經(jīng)總指揮審核。通報(bào)應(yīng)說(shuō)明事故性質(zhì)、影響范圍及控制措施。某隧道坍塌事故中，提前通報(bào)周邊居民后，有效避免了恐慌性撤離。

（3）信息發(fā)布規(guī)范

通過(guò)官方渠道統(tǒng)一發(fā)布信息，避免不實(shí)傳言。對(duì)敏感信息實(shí)施分級(jí)管控，關(guān)鍵信息需經(jīng)宣傳部門審核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即核實(shí)事故信息要素，初步判斷事故級(jí)別。向應(yīng)急總指揮報(bào)告，總指揮召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或授權(quán)職能部門）在30分鐘內(nèi)完成會(huì)商。會(huì)商依據(jù)事故信息接收情況、現(xiàn)場(chǎng)初步勘查結(jié)果及響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作出啟動(dòng)決策。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后，通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急平臺(tái)等渠道宣布啟動(dòng)。達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮授權(quán)安全環(huán)保部宣布啟動(dòng)，并同步向各部門下達(dá)指令。啟動(dòng)指令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮架構(gòu)、行動(dòng)任務(wù)。

（3）啟動(dòng)決策依據(jù)

依據(jù)坍塌體量（如混凝土方量）、埋壓人數(shù)、結(jié)構(gòu)類型（如框架、剪力墻）、次生風(fēng)險(xiǎn)（如有毒氣體、不穩(wěn)定邊坡）等要素綜合研判。某地鐵車站坍塌事故中，通過(guò)計(jì)算坍塌方量與埋壓空間比值，輔助決策響應(yīng)級(jí)別。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)臨界值，或存在擴(kuò)大趨勢(shì)但未完全滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是：

（1）資源預(yù)置：調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備至備勤狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資庫(kù)存。

（2）信息發(fā)布：向可能受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好防范。

（3）監(jiān)測(cè)跟蹤：加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次，評(píng)估事態(tài)發(fā)展可能突破臨界點(diǎn)。

預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，每30分鐘向總指揮報(bào)告跟蹤情況。如某邊坡坍塌預(yù)警期間，通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)位移速率，最終避免了更大規(guī)?；?。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)以下因素評(píng)估調(diào)整需求：

（1）救援進(jìn)展：傷員搜尋、被困人員生存跡象變化。

（2）次生風(fēng)險(xiǎn)：坍塌范圍擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、有毒介質(zhì)泄漏等。

（3）外部支援：專業(yè)救援力量到位情況、資源匹配度。

調(diào)整程序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)指揮組提出建議→總指揮審批→宣布調(diào)整決定。調(diào)整時(shí)限：Ⅰ級(jí)→Ⅱ級(jí)不超過(guò)1小時(shí)，Ⅱ級(jí)→Ⅲ級(jí)不超過(guò)30分鐘。某廠房坍塌事故中，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整將響應(yīng)級(jí)別從Ⅲ級(jí)提升至Ⅱ級(jí)，優(yōu)化了資源配置。

4事態(tài)研判要求

現(xiàn)場(chǎng)指揮組需建立研判機(jī)制，運(yùn)用結(jié)構(gòu)分析軟件、無(wú)人機(jī)影像等技術(shù)手段，評(píng)估救援可行性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)、制定處置方案的核心依據(jù)。需避免研判結(jié)論主觀化，建立多專業(yè)會(huì)商制度。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、警報(bào)器、現(xiàn)場(chǎng)公告欄等渠道發(fā)布。涉及外部影響的，利用政府預(yù)警平臺(tái)、社區(qū)通知網(wǎng)、合作企業(yè)信息渠道同步發(fā)布。

（2）發(fā)布方式

采用分級(jí)推送方式，預(yù)警信息包含事故簡(jiǎn)報(bào)、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、防范措施、聯(lián)系人等要素。重要預(yù)警需采用多媒體組合方式，如語(yǔ)音播報(bào)配合圖文顯示。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括坍塌性質(zhì)（如土方、結(jié)構(gòu)）、可能受影響區(qū)域、人員疏散路線、應(yīng)急服務(wù)電話。需使用統(tǒng)一格式的預(yù)警標(biāo)識(shí)，如用黃色三角形標(biāo)示注意危險(xiǎn)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，由總指揮下令開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急志愿者、基層骨干進(jìn)行集結(jié)，明確分工。對(duì)特殊崗位（如電工、焊工）實(shí)行待命制度，要求人員保持通訊暢通。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫(kù)，補(bǔ)充砂石、木材、繩索、照明設(shè)備等關(guān)鍵物資。對(duì)儲(chǔ)備裝備進(jìn)行預(yù)熱，如啟動(dòng)發(fā)電機(jī)、破拆工具等。

（3）裝備準(zhǔn)備：對(duì)救援車輛、特種裝備（如生命探測(cè)儀、監(jiān)測(cè)設(shè)備）進(jìn)行檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備。

（4）后勤準(zhǔn)備：規(guī)劃應(yīng)急餐飲、臨時(shí)住所，確保人員基本需求。協(xié)調(diào)交通，保證應(yīng)急通道暢通。

（5）通信準(zhǔn)備：建立多層級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確?？傊笓]與各小組、現(xiàn)場(chǎng)人員聯(lián)絡(luò)暢通。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備份通信手段。

某工地邊坡坍塌預(yù)警期間，通過(guò)預(yù)置救援隊(duì)伍和裝備，當(dāng)實(shí)際發(fā)生坍塌時(shí)，救援效率提升50%。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大跡象；次生風(fēng)險(xiǎn)已消除或控制在允許范圍內(nèi)；受影響區(qū)域安全。

（2）解除要求

預(yù)警解除由總指揮決策，通過(guò)原發(fā)布渠道同步宣布。解除指令需包含解除時(shí)間、注意事項(xiàng)。解除后需持續(xù)觀察一段時(shí)間，防止復(fù)發(fā)。

（3）責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)提出解除建議，總指揮審批后執(zhí)行。需建立解除后跟蹤機(jī)制，必要時(shí)重新啟動(dòng)預(yù)警。某倉(cāng)庫(kù)坍塌預(yù)警解除后，持續(xù)觀察72小時(shí)未發(fā)現(xiàn)異常，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)消除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)坍塌性質(zhì)、影響范圍、被困人數(shù)、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合判定。采用定量與定性結(jié)合方法，如設(shè)定坍塌方量閾值、埋壓空間與人數(shù)比例等關(guān)鍵指標(biāo)。

（2）啟動(dòng)程序

（1）接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成級(jí)別判定，啟動(dòng)相應(yīng)指揮架構(gòu)。

（2）立即召開應(yīng)急指揮會(huì)（或授權(quán)視頻會(huì)），明確總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各小組職責(zé)。

（3）1小時(shí)內(nèi)完成初次信息上報(bào)，后續(xù)按分級(jí)要求續(xù)報(bào)。

（4）同步啟動(dòng)資源協(xié)調(diào)程序，調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急力量。

（5）指定部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息公開，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

（6）財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障物資采購(gòu)與救援支出。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

迅速設(shè)立警戒區(qū)，采用警戒帶、指示牌明確范圍。疏散周邊人員至安全距離，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

（2）人員搜救

優(yōu)先采用生命探測(cè)儀、搜救犬等手段搜尋幸存者。制定分區(qū)搜救方案，避免遺漏。注意保持被困人員體位舒適，防止二次傷害。

（3）醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，優(yōu)先處理重傷員。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。對(duì)遇難人員做好遺體保護(hù)和信息登記。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)坍塌體穩(wěn)定性、氣體濃度、結(jié)構(gòu)變形等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。使用專業(yè)設(shè)備實(shí)時(shí)記錄數(shù)據(jù)，為救援決策提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)組快速評(píng)估坍塌原因，提出救援方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)論證。

（6）工程搶險(xiǎn)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施破拆、支撐、排水等作業(yè)。優(yōu)先保證救援通道暢通。采用小型化、精細(xì)化設(shè)備減少對(duì)結(jié)構(gòu)的擾動(dòng)。

（7）環(huán)境保護(hù)

做好揚(yáng)塵、廢水、?；沸孤┓揽?。對(duì)救援廢棄物進(jìn)行分類處置。

（8）人員防護(hù)

救援人員必須佩戴呼吸器、安全帽、防護(hù)服等裝備。定期檢查防護(hù)用品性能，避免中毒或物體打擊。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)或超出處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)況、所需資源、當(dāng)前困難。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

請(qǐng)求通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)或政務(wù)熱線下達(dá)。明確外部力量抵達(dá)后由誰(shuí)負(fù)責(zé)接應(yīng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，明確分工。救援行動(dòng)需統(tǒng)一指揮，避免混亂。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有被困人員獲救，環(huán)境危害消除。

（2）終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮提出終止建議，總指揮審批后宣布。宣布前需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后檢查，確認(rèn)安全。

（3）責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)提出終止建議，總指揮負(fù)責(zé)最終決策。終止后需做好善后處置工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)坍塌產(chǎn)生的粉塵、廢水、廢棄物進(jìn)行分類收集。優(yōu)先處理可能存在?；肺廴镜膮^(qū)域，防止擴(kuò)散。

（2）監(jiān)測(cè)處置：持續(xù)監(jiān)測(cè)土壤、水體中的污染物指標(biāo)。對(duì)超標(biāo)區(qū)域采取洗消、修復(fù)等措施。廢棄物按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定交由有資質(zhì)單位處理。

（3）環(huán)境恢復(fù)：制定環(huán)境治理方案，包括植被恢復(fù)、水體凈化等，確保達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評(píng)估受損：對(duì)坍塌影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、管線進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案。

（2）分步恢復(fù)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定停產(chǎn)、檢修、調(diào)試計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）技術(shù)改進(jìn)：總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提升本質(zhì)安全水平。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：為受傷人員提供醫(yī)療跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)康復(fù)資源。必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

（2）家屬安撫：建立家屬溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展。提供必要經(jīng)濟(jì)援助。

（3）崗位調(diào)整：對(duì)受影響的員工進(jìn)行崗位評(píng)估，合理調(diào)整工作安排。做好人員安置的穩(wěn)定工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各相關(guān)部門指定聯(lián)絡(luò)員。建立總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各小組的直通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（2）聯(lián)系方式和方法

主要采用加密電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急APP。重要信息通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)或衛(wèi)星電話傳輸。確保所有應(yīng)急人員配備至少兩種通信方式。

（3）備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）、備用線路。對(duì)關(guān)鍵通信設(shè)備進(jìn)行冗余配置。定期進(jìn)行通信設(shè)備測(cè)試和演練。

（4）保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，指定專人每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家資源

建立外部專家?guī)?，涵蓋結(jié)構(gòu)工程、巖土工程、危化品處置等領(lǐng)域的專家。明確聯(lián)系方式和調(diào)用程序。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

各車間組建專兼職隊(duì)伍，人數(shù)不少于本單位從業(yè)人員10%。定期開展技能培訓(xùn)和演練，掌握破拆、救援、監(jiān)測(cè)等基本技能。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與周邊具備資質(zhì)的救援公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)絡(luò)方式。定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和演練，確保能夠快速對(duì)接。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

類型：照明設(shè)備、呼吸器、擔(dān)架、破拆工具、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、排水設(shè)備等。

數(shù)量：滿足至少一次較大規(guī)模坍塌事故處置需求。

性能：確保設(shè)備處于完好狀態(tài)，有合格證和使用說(shuō)明。

存放位置：指定專用庫(kù)房保管，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（2）運(yùn)輸及使用條件

制定關(guān)鍵裝備的運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)范，如生命探測(cè)儀需避免強(qiáng)電磁干擾。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限

每半年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，損壞、過(guò)期的及時(shí)更新。每年根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果補(bǔ)充物資。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備管理部或后勤保障部負(fù)責(zé)日常管理，指定專人負(fù)責(zé)。建立管理臺(tái)賬，記錄物資出入庫(kù)信息。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急照明、排水、通風(fēng)、通信等設(shè)備的電力供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保核心設(shè)備能持續(xù)運(yùn)行。規(guī)劃臨時(shí)供電線路鋪設(shè)方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于事故處置、物資采購(gòu)、環(huán)境修復(fù)等。明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

優(yōu)先保障救援車輛通行，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制。準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸工具，確保人員、物資能快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)治安組，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。與公安部門聯(lián)動(dòng)，處理可能出現(xiàn)的治安問(wèn)題。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)組，提供結(jié)構(gòu)分析、救援方案等技術(shù)支持。儲(chǔ)備BIM模型、有限元分析軟件等技術(shù)工具。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。配備移動(dòng)醫(yī)療單元，能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治。

7后勤保障

保障救援人員餐飲、飲水、休息等基本需求。準(zhǔn)備臨時(shí)住所、衛(wèi)生設(shè)施，做好環(huán)境防疫。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、坍塌事故特點(diǎn)與危害、應(yīng)急響應(yīng)流程