城鄉(xiāng)規(guī)劃古鎮(zhèn)介紹演講人：日期:目錄CATALOGUE02.規(guī)劃背景與原則04.規(guī)劃實施策略05.挑戰(zhàn)與應(yīng)對01.03.現(xiàn)狀特征分析06.未來發(fā)展展望古鎮(zhèn)概況01古鎮(zhèn)概況PART地理位置與分布古鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于廣東省中山市西北部，地處珠江三角洲沖積平原，歷史上因海陸變遷形成獨特的地理格局。其東鄰小欖鎮(zhèn)，南接橫欄鎮(zhèn)，西連江門市外海鎮(zhèn)，北靠佛山市均安鎮(zhèn)，水網(wǎng)密布，河涌縱橫，兼具水鄉(xiāng)與陸路交通優(yōu)勢。區(qū)位特征與自然條件古鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)傳統(tǒng)建筑群沿河涌呈帶狀分布，核心區(qū)以明清時期商業(yè)街為中心向外輻射，形成“一河兩岸、前店后宅”的典型嶺南商貿(mào)集鎮(zhèn)格局，現(xiàn)存保存完好的騎樓群與宗祠建筑多集中于岡東、岡南等古村落。聚落空間分布規(guī)律21世紀以來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)以燈飾產(chǎn)業(yè)為引擎，城市建成區(qū)向東部擴展，但通過規(guī)劃嚴格控制古建筑區(qū)與工業(yè)區(qū)的緩沖帶，保留原有水系與歷史街巷肌理?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)擴展方向南宋紹興二十二年（1152年）香山立縣時，古鎮(zhèn)屬古海鄉(xiāng)，明代隨沖積平原擴大逐步形成農(nóng)耕聚落。清乾隆年間因商貿(mào)繁榮升級為區(qū)域性墟市，黃旗都與大欖都的行政劃分反映其經(jīng)濟地位提升。歷史演變背景宋元至明清的開發(fā)歷程民國初年歸屬邦平鄉(xiāng)，1949年后歷經(jīng)第三區(qū)、上三區(qū)、第十六區(qū)等多次區(qū)劃調(diào)整，1955年定型為第十三區(qū)，行政層級變化折射珠三角基層治理體系的現(xiàn)代化進程。近代行政建制變遷20世紀80年代從傳統(tǒng)桑基魚塘經(jīng)濟轉(zhuǎn)向燈飾制造業(yè)，成為“中國燈飾之都”，但通過《歷史文化保護條例》對清代海洲碼頭、魏氏宗祠等21處文保單位實施活化利用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點商貿(mào)文化基因現(xiàn)存127棟明清建筑中，鑊耳山墻、蠔殼墻、灰塑彩繪等廣府民居技藝保存完好，其中魏邦平故居融合中西風格，為民國華僑建筑的典范。建筑技藝傳承非物質(zhì)文化遺存國家級非遺“六坊云龍舞”起源于清代祭祀儀式，其扎作工藝與舞龍程式完整傳承；方言“沙田話”保留古漢語入聲調(diào)，是研究粵語演變的重要活態(tài)樣本。作為古代香山西北部的物資集散中心，留存“茶東酒肆”“綢緞市”等老字號地名，以及“趁墟”“賽龍舟”等傳統(tǒng)商業(yè)民俗活動，體現(xiàn)嶺南市鎮(zhèn)“以商成鎮(zhèn)”的典型特征。文化核心價值02規(guī)劃背景與原則PART古鎮(zhèn)規(guī)劃需嚴格遵循國家及地方國土空間規(guī)劃體系要求，確保與區(qū)域交通、生態(tài)保護等專項規(guī)劃無縫對接，形成多規(guī)合一的管控體系。上位規(guī)劃銜接機制依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，明確核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶的分級管控要求，禁止破壞傳統(tǒng)格局的過度開發(fā)行為。歷史文化保護法規(guī)推行商住混合、文旅融合的彈性用地政策，通過容積率獎勵等措施鼓勵傳統(tǒng)建筑活化利用，避免功能單一化。用地混合開發(fā)導則城鄉(xiāng)規(guī)劃政策框架保護與發(fā)展平衡點原真性修復(fù)技術(shù)采用傳統(tǒng)工藝與材料對古建筑進行結(jié)構(gòu)性加固，在修復(fù)中保留原有形制、色彩及空間肌理，嚴禁“拆真建假”式改造。業(yè)態(tài)負面清單管理禁止引入高噪音、高污染的工業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)先發(fā)展非遺工坊、文化展覽等輕資產(chǎn)項目，確保商業(yè)開發(fā)與古鎮(zhèn)風貌協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)設(shè)施隱形化改造通過地下綜合管廊建設(shè)、架空線入地等手段，在提升供水、供電、排水等設(shè)施效能的同時，避免現(xiàn)代設(shè)施破壞視覺景觀?？沙掷m(xù)發(fā)展目標低碳交通系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)劃慢行優(yōu)先路網(wǎng)，限制機動車進入核心區(qū)，設(shè)置電瓶車接駁站點，配套建設(shè)新能源充電設(shè)施以減少碳排放。社區(qū)參與共治模式部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測建筑沉降、游客流量等數(shù)據(jù)，結(jié)合AI分析為保護性開發(fā)提供動態(tài)調(diào)整依據(jù)。建立原住民參與規(guī)劃決策的聽證會制度，通過租金補貼、技能培訓等方式保障其持續(xù)受益，防止過度商業(yè)化導致的社區(qū)空心化。智慧監(jiān)測平臺應(yīng)用03現(xiàn)狀特征分析PART建筑與空間結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)建筑風貌保存完整古鎮(zhèn)核心區(qū)保留了大量具有地域特色的木構(gòu)架建筑、青磚灰瓦院落及石板街道，建筑布局多采用前店后宅或下商上住的復(fù)合功能模式，體現(xiàn)了歷史商貿(mào)與居住的融合特征?？臻g層次分明古鎮(zhèn)整體呈現(xiàn)“魚骨狀”或“井字形”街巷體系，主街承擔商業(yè)與交通功能，支巷延伸至居住區(qū)，形成疏密有致的空間肌理，部分區(qū)域仍保留古碼頭、戲臺等公共活動節(jié)點。新舊建筑協(xié)調(diào)不足部分新建建筑在材料、色彩或體量上與歷史風貌沖突，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃引導，導致視覺景觀碎片化問題突出。社會經(jīng)濟基礎(chǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度高古鎮(zhèn)經(jīng)濟以旅游服務(wù)業(yè)為主導，手工藝品制作、特色餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占比較高，但同質(zhì)化競爭嚴重，創(chuàng)新驅(qū)動力不足，部分原住民因收益有限選擇外遷?；A(chǔ)設(shè)施滯后部分區(qū)域供水、排污、電力等設(shè)施老化，旅游旺季承載力不足，制約了商業(yè)升級與居民生活品質(zhì)提升。人口結(jié)構(gòu)老齡化常住居民中老年人口比例顯著高于周邊城鎮(zhèn)，青壯年勞動力外流導致社區(qū)活力下降，非遺技藝傳承面臨斷代風險。水系治理壓力大古鎮(zhèn)內(nèi)河道因生活污水直排、淤泥堆積導致水質(zhì)下降，部分歷史水利設(shè)施（如古堰、水閘）年久失修，防洪排澇功能減弱。生態(tài)環(huán)境狀況生物多樣性退化周邊農(nóng)田過度開發(fā)及建設(shè)活動擠壓了原生植被空間，鳥類、昆蟲等物種數(shù)量減少，生態(tài)廊道連通性受損。垃圾處理能力不足游客激增帶來的垃圾量遠超現(xiàn)有處理體系負荷，垃圾分類與回收機制尚未有效建立，影響環(huán)境衛(wèi)生與景觀質(zhì)量。04規(guī)劃實施策略PART文化遺產(chǎn)保護措施建筑風貌修復(fù)與維護針對古鎮(zhèn)內(nèi)歷史建筑、傳統(tǒng)民居及公共設(shè)施，制定嚴格的修復(fù)標準，采用傳統(tǒng)工藝和材料，確保建筑風貌的原真性和完整性，避免過度商業(yè)化改造。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承通過設(shè)立傳習所、舉辦民俗活動、記錄口述歷史等方式，保護古鎮(zhèn)的方言、手工藝、節(jié)慶習俗等非物質(zhì)文化，并納入地方教育體系以增強傳承活力。環(huán)境協(xié)調(diào)性管控劃定核心保護區(qū)和緩沖帶，限制周邊新建建筑的高度、色彩和風格，確保古鎮(zhèn)整體景觀與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，避免現(xiàn)代元素突兀介入。主題化旅游線路設(shè)計結(jié)合古鎮(zhèn)歷史脈絡(luò)與文化特色，策劃如“商幫文化探秘”“古建筑藝術(shù)之旅”等主題線路，串聯(lián)重要景點并配套多語言導覽服務(wù)，提升游客體驗深度。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育引入設(shè)計師與本地工匠合作，開發(fā)基于古鎮(zhèn)文化符號的文創(chuàng)產(chǎn)品（如傳統(tǒng)紋樣服飾、復(fù)刻工藝品），同時設(shè)立創(chuàng)意集市和線上銷售平臺，推動文化價值轉(zhuǎn)化。夜間經(jīng)濟打造利用燈光藝術(shù)和沉浸式演藝項目（如實景戲劇、傳統(tǒng)曲藝表演）延長游客停留時間，配套特色民宿和夜間餐飲，形成全天候旅游消費鏈。旅游開發(fā)與活化社區(qū)參與機制技能培訓與就業(yè)引導居民利益共享計劃成立由鎮(zhèn)政府、專家、居民代表組成的文化遺產(chǎn)保護委員會，定期召開聽證會，對古鎮(zhèn)開發(fā)項目進行投票表決，確保規(guī)劃符合社區(qū)長期利益。建立旅游收入分紅制度，將部分門票或商業(yè)租金反哺社區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施改善和居民福利；優(yōu)先雇傭本地居民參與景區(qū)管理、導游等服務(wù)崗位。開設(shè)傳統(tǒng)建筑修繕、非遺技藝、旅游服務(wù)等培訓課程，提升居民就業(yè)能力，減少因開發(fā)導致的生計方式斷層問題。123文化決策共治平臺05挑戰(zhàn)與應(yīng)對PART03城市化壓力影響02商業(yè)化過度侵蝕歷史風貌沿街店鋪同質(zhì)化與現(xiàn)代化裝修破壞古鎮(zhèn)視覺連續(xù)性，需制定嚴格的建筑外觀管控條例，限定商業(yè)業(yè)態(tài)類型與密度。交通擁堵與停車矛盾突出狹窄街巷難以承載私家車流量，需建立外圍換乘中心，推行電動接駁車與步行優(yōu)先的交通組織模式。01人口密度激增導致資源緊張古鎮(zhèn)因旅游開發(fā)及周邊城市擴張吸引大量流動人口，原有供水、供電及垃圾處理系統(tǒng)超負荷運轉(zhuǎn)，需通過科學測算承載力并優(yōu)化資源配置緩解壓力?；A(chǔ)設(shè)施升級難點地下管網(wǎng)改造技術(shù)復(fù)雜古鎮(zhèn)地下存在多朝代疊加的排水系統(tǒng)，現(xiàn)代管線鋪設(shè)需采用非開挖技術(shù)（如頂管施工）以避免破壞遺址，同時整合電力、通信等管線入綜合管廊。消防設(shè)施布局受限無障礙設(shè)施缺失木質(zhì)建筑群防火間距不足，需部署微型消防站、智能煙感報警系統(tǒng)及高壓細水霧滅火裝置，并改造傳統(tǒng)水系作為應(yīng)急水源。石板路面與臺階阻礙輪椅通行，需在主干道鋪設(shè)仿古材質(zhì)坡道，改造公廁為無障礙衛(wèi)生間，兼顧功能性與風貌協(xié)調(diào)。123傳統(tǒng)工匠技藝斷層磚雕、木構(gòu)等非遺技藝傳承人老齡化，需建立“工匠工作室”制度，提供補貼并開設(shè)青年學徒培訓班，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)保存工藝數(shù)據(jù)。原住民外遷導致社區(qū)空心化高租金迫使原住民遷離，需通過產(chǎn)權(quán)置換或租金管制保留部分常住人口，策劃民俗節(jié)慶活動維持活態(tài)文化場景。旅游解說系統(tǒng)淺表化景點介紹牌內(nèi)容雷同且缺乏深度，應(yīng)聯(lián)合學術(shù)機構(gòu)挖掘地方文獻，開發(fā)AR實景導覽與沉浸式戲劇等多元敘事方式。文化傳承風險06未來發(fā)展展望PART規(guī)劃優(yōu)化路徑空間功能重構(gòu)通過科學評估古鎮(zhèn)現(xiàn)有空間利用率，重新劃分商業(yè)、居住、文化保護區(qū)，優(yōu)化傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代設(shè)施的融合比例，提升整體空間價值。02040301生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用引入海綿城市理念修復(fù)水系，采用本土植物進行景觀綠化，建立生態(tài)監(jiān)測平臺實時管控環(huán)境質(zhì)量。交通網(wǎng)絡(luò)升級構(gòu)建多層級交通體系，包括古鎮(zhèn)內(nèi)部慢行系統(tǒng)、外圍接駁公交樞紐及智能停車管理系統(tǒng)，緩解旅游高峰期交通壓力。數(shù)字化管理平臺集成GIS、BIM技術(shù)建立古鎮(zhèn)三維數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施運維、游客流量監(jiān)控等功能的智能化管理。創(chuàng)新模式探索文化IP產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)深度挖掘非遺技藝與民俗故事，開發(fā)沉浸式劇場、手作工坊等體驗項目，形成"研學+消費"的文旅閉環(huán)。設(shè)立居民議事會參與規(guī)劃決策，鼓勵原住民經(jīng)營特色民宿與餐飲，政府提供裝修補貼與經(jīng)營培訓支持。部署AR導覽裝置還原歷史場景，開發(fā)小程序集成電子票務(wù)、語音講解、緊急呼叫等功能，提升游客體驗。推廣太陽能路燈、雨水回收系統(tǒng)等綠色技術(shù)，建立垃圾分類智能回收站，爭取碳中和示范區(qū)認證。社區(qū)共建機制智慧旅游系統(tǒng)低碳運營體系長期愿景藍圖世界遺產(chǎn)申報標準建設(shè)系統(tǒng)整理古建筑檔案與口述