ICS13.310CCSA90DB4401廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布DB4401/T10.22—2020前言 Ⅲ V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14反恐怖防范總體要求 25防范分類及等級(jí)劃分 25.1防范分類 25.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí) 26反恐怖防范重要部位 27常態(tài)反恐怖防范 27.1人防 27.2物防 37.3技防 57.4制度防 78非常態(tài)反恐怖防范 78.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng) 78.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施 78.3非常態(tài)反恐怖防范措施 78.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 89應(yīng)急準(zhǔn)備要求 89.1總體要求 89.2應(yīng)急預(yù)案 89.3應(yīng)急隊(duì)伍 89.4預(yù)案演練 910監(jiān)督、檢查 9附錄A（資料性）應(yīng)急疏散及日常巡查制度要求 附錄B（規(guī)范性）隧道橋梁反恐怖防范工作檢查實(shí)施 參考文獻(xiàn) DB4401/T10.22—2020Ⅲ本文件按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為DB4401/T10《反恐怖防范管理》的第22部分。DB4401/T10已經(jīng)發(fā)布了以下部分:——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：廣電傳媒；——第4部分：涉外機(jī)構(gòu)；——第5部分：教育機(jī)構(gòu)；——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——第7部分：商場超市；——第8部分：酒店賓館；——第10部分：園林公園；——第18部分：宗教活動(dòng)場所；——第21部分：公交客運(yùn)站場；——第24部分：城市軌道交通；——第25部分：水務(wù)系統(tǒng)；——第26部分：電力系統(tǒng)；——第27部分：燃?xì)庀到y(tǒng)；——第29部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉庫；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第34部分：民用爆炸物品；——第35部分：核與放射性物品。本文件由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣州市交通運(yùn)輸局提出。本文件由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本文件由廣州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)具體解釋和實(shí)施情況收集。本文件起草單位：廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市公安局反恐怖支隊(duì)、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、廣州計(jì)量檢測技術(shù)研究院、廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心、廣州市中心區(qū)交通項(xiàng)目管理中心。本文件主要起草人：譚智軍、胡軍、吳志強(qiáng)、左西堯、陳華岳、唐小軍、廖俊斌、殷秀梅、吳朝陽、林嘉欣、高戈、周志偉、劉鵬、謝揚(yáng)、楊偉、呂金良、羅新科、高濤、李敏。DB4401/T10.22—2020V引言恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，面對(duì)恐怖主義的肆虐，無人可以獨(dú)善其身。近年來，國際恐怖主義活動(dòng)持續(xù)活躍，嚴(yán)重威脅世界和平與發(fā)展。我國將反恐怖斗爭作為當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要工作，明確確立“專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)”的反恐工作原則，積極構(gòu)建全民參與的反恐怖防范體系，主動(dòng)防范暴力恐怖襲擊及其危害。在此背景下，如何建立安全、周密、可靠、有效的城市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，為反恐怖防范工作提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)和決策支撐，成為當(dāng)前反恐怖工作的重要課題和必須解決的難題。廣州作為廣東省省會(huì)城市，是我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，也是華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心，其不僅是我國重要的戰(zhàn)略要地，更是我國通往世界的“南大門”，始終面臨著恐怖主義的威脅，反恐怖斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著全面融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣州市“樞紐+”效應(yīng)越加凸顯，加速其對(duì)外交流與融合，也給廣州城市安全反恐防范工作帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。黨的十九大以來，廣州全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代反恐怖工作的系列指示批示精神，深刻理解和把握總體國家安全觀，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向、精細(xì)管理和法治精神，秉持“借力、嵌入、融合”與“共建共治共享”的社會(huì)治理理念，以建設(shè)全球最安全穩(wěn)定、最公正正義、法治環(huán)境最好的國際化超大城市為總目標(biāo)，以“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、廣州氣派”為總要求，以提升反恐重點(diǎn)目標(biāo)反恐防恐能力為主線，以“人防、物防、技防、制度防”的反恐標(biāo)準(zhǔn)為抓手，努力探索構(gòu)建地方性反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此，廣州市委將反恐怖地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為廣州市全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目之一督辦，廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，著力從法律法規(guī)及通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等4大門類30多個(gè)方面入手，逐一研究、精心謀劃、分類制定，在通則的基礎(chǔ)上全面完成各項(xiàng)分則的編制工作，初步建立形成廣州市反恐怖防范地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為我市相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域落實(shí)開展反恐怖防范各項(xiàng)工作舉措提供了系統(tǒng)詳實(shí)先進(jìn)可行的遵循和依據(jù)。DB4401/T10《反恐怖防范管理》原計(jì)劃分為38個(gè)部分，現(xiàn)調(diào)整為以下33個(gè)部分。以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進(jìn)行調(diào)整?！?部分：通則?！?部分：黨政機(jī)關(guān)?！?部分：廣電傳媒。——第4部分：涉外機(jī)構(gòu)。——第5部分：教育機(jī)構(gòu)?！?部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?！?部分：商場超市?！?部分：酒店賓館?！?0部分：園林公園?！?1部分：旅游景區(qū)?！?2部分：城市廣場和步行街。——第14部分：大型專業(yè)市場?！?5部分：體育場館。——第16部分：影視劇院。——第17部分：會(huì)展場館?！?8部分：宗教活動(dòng)場所?！?0部分：港口碼頭?！?1部分：公交客運(yùn)站場?！?2部分：隧道橋梁。DB4401/T10.22—2020——第24部分：城市軌道交通?！?5部分：水務(wù)系統(tǒng)?！?6部分：電力系統(tǒng)?！?7部分：燃?xì)庀到y(tǒng)?！?9部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉庫?！?0部分：金融機(jī)構(gòu)。——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)?！?2部分：郵政物流?！?3部分：危險(xiǎn)化學(xué)品。——第34部分：民用爆炸物品?！?5部分：核與放射性物品?！?6部分：傳染病病原體?！?7部分：大型活動(dòng)?！?8部分：高層建筑。其中《反恐怖防范管理第1部分：通則》的目的在于搭建系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)框架，明確了重點(diǎn)目標(biāo)普遍適用的反恐防范要求。其余部分在通則的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，增加行業(yè)反恐特殊要求、細(xì)化通則的有關(guān)內(nèi)容，使其更有針對(duì)性、有效性和可行性。本文件為《反恐怖防范管理》的第22部分，適用于廣州市隧道橋梁類反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理。隧道橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其安全直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到道路運(yùn)輸、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！斗纯植婪婪豆芾淼?2部分：隧道橋梁》是行業(yè)反恐怖防范管理的重要依據(jù)，本文件針對(duì)隧道橋梁作為開放式重點(diǎn)目標(biāo)的特點(diǎn)，優(yōu)化了物防技防配置要求，在保障交通順暢的前提下，加強(qiáng)了重要部位防護(hù)；本文件將重要部位的巡查與日常養(yǎng)護(hù)工作相結(jié)合，將指導(dǎo)各隧道橋梁管理單位規(guī)范有效管理好設(shè)施運(yùn)營安全，提高養(yǎng)護(hù)行業(yè)管理水平。DB4401/T10.22—20201反恐怖防范管理第22部分：隧道橋梁本文件規(guī)定了隧道橋梁反恐怖防范管理的術(shù)語和定義、反恐怖防范總體要求、防范分類及等級(jí)劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。本文件適用于廣州市隧道橋梁類反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理，隧道橋梁類反恐怖防范一般目標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12663入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)控制指示設(shè)備GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50982建筑與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求JT/T961交通運(yùn)輸行業(yè)反恐怖防范基本要求JT/T1061橋墩附著式柔性防車撞裝置DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則3術(shù)語和定義DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1隧道橋梁tunnelandbridge隧道和橋梁設(shè)施的總稱。公路、城市道路中跨越或穿越河流、山谷或其他交通線使用的構(gòu)筑物。3.2隧道橋梁管理單位tunnelandbridgemanagementunit負(fù)責(zé)隧道橋梁運(yùn)行、維護(hù)、管理的單位。3.3結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)structuralmonitoringsystems由安裝在隧道橋梁工程結(jié)構(gòu)的傳感器以及數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)處理與管理等軟硬件構(gòu)成，對(duì)工程結(jié)構(gòu)的荷載、效應(yīng)及結(jié)構(gòu)性能參數(shù)進(jìn)行測量、收集、處理、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)的正常使用狀態(tài)和安全狀態(tài)的評(píng)估和預(yù)警的系統(tǒng)。DB4401/T10.22—202024反恐怖防范總體要求4.1隧道橋梁的反恐怖防范應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，突出重點(diǎn)”“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的工作原則。4.2隧道橋梁的反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，公安機(jī)關(guān)、隧道橋梁行業(yè)主管部門（簡稱行業(yè)主管部門）履行安全管理指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。4.3隧道橋梁管理單位是反恐怖防范的責(zé)任主體，應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)施隧道橋梁反恐怖防范系統(tǒng)。4.4隧道橋梁在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)恐怖威脅的風(fēng)險(xiǎn)，使用合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法應(yīng)對(duì)潛在的恐怖襲擊威脅風(fēng)險(xiǎn)。隧道橋梁在設(shè)計(jì)階段考慮的恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括：船舶、車輛沖撞等，宜考慮爆炸威脅風(fēng)險(xiǎn)。隧道還應(yīng)考慮縱火、毒氣等恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)。4.5隧道橋梁的反恐怖防范應(yīng)符合JT/T961的要求。5防范分類及等級(jí)劃分5.1防范分類反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類。5.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為4個(gè)等級(jí)：a）四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅳ級(jí)（一般用藍(lán)色表示；b）三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅲ級(jí)（較大），用黃色表示；c）二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅱ級(jí)（重大用橙色表示；d）一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅰ級(jí)（特別重大），用紅色表示。6反恐怖防范重要部位隧道橋梁的反恐怖防范重要部位應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中第6章的要求，可以分為以下兩類：a）橋梁反恐怖防范重要部位，包括但不限于橋梁承載結(jié)構(gòu)（梁、墩、臺(tái)、索、桿、塔、拱）、安防監(jiān)控中心、配電房、重要內(nèi)部結(jié)構(gòu)(如箱梁、橋塔、錨室等)；b）隧道反恐怖防范重要部位，包括但不限于隧道承載結(jié)構(gòu)（襯砌、接縫）、隧道出入口、隧道通道、安防監(jiān)控中心、配電房、通風(fēng)設(shè)施、隧道范圍水面。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安保力量的要求。隧道橋梁管理單位應(yīng)根據(jù)隧道橋梁的承載結(jié)構(gòu)、地理位置、功能、社會(huì)影響、重要部位分布和恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理設(shè)置安保崗位和配備足夠的安保力量，明確相關(guān)工作職責(zé)。7.1.2人防組織隧道橋梁管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和第一責(zé)任人，指定專職聯(lián)絡(luò)員，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。隧道橋梁管理單位應(yīng)明確隧道橋梁反恐怖防范重要崗位。重要崗位主要包括：主管領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，反恐工作聯(lián)絡(luò)員，養(yǎng)護(hù)作業(yè)崗位等。7.1.3人防配置DB4401/T10.22—20203隧道橋梁反恐怖防范的人防配置應(yīng)符合表1要求。表1人防配置表12345678隧道橋梁反恐怖防范常態(tài)安保力量配備原則如下：a）安防監(jiān)控中心配置的值守人員每班應(yīng)不少于2人,視頻監(jiān)控系統(tǒng)的值班監(jiān)看人員配備宜與監(jiān)看顯示畫面數(shù)量相適應(yīng)；b）隧道橋梁養(yǎng)護(hù)單位配置的巡檢（巡查）人員每班應(yīng)不少于2人；c）隧道橋梁養(yǎng)護(hù)單位配置機(jī)動(dòng)崗位人員應(yīng)不少于1人；d）隧道橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做好重要部位的巡查:1）橋梁重要部位外觀進(jìn)行巡查次數(shù)應(yīng)每日不少于1次，橋面巡檢次數(shù)應(yīng)每日不少于1次，重要節(jié)日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期巡查次數(shù)應(yīng)每日不少于2次；2）隧道重要部位外觀進(jìn)行巡查次數(shù)應(yīng)每日不少于1次，隧道內(nèi)巡檢次數(shù)應(yīng)每日不少于1次；3）對(duì)隧道橋梁重要部位進(jìn)行常規(guī)檢測，檢測頻率應(yīng)每年不少于1次，危及橋梁結(jié)構(gòu)安全等特殊情況時(shí)應(yīng)立即檢測。7.1.4人防管理隧道橋梁管理單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，定期報(bào)告反恐怖防范措施落實(shí)情況，互通信息、完善措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員、違禁和管制物品應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)行業(yè)主管部門同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場。隧道橋梁管理單位應(yīng)加強(qiáng)人防管理：a）隧道橋梁管理單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書；b）開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；c）加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳，開展應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；d）組織反恐怖防范體系實(shí)施與改進(jìn)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，提高人防效率。隧道橋梁管理單位應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)告知行業(yè)主管部門。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)掌握重要部位的地理環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟悉周邊環(huán)境和各類疏散途徑；b）積極應(yīng)對(duì)隧道橋梁相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急處置工作；c）安保負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉反恐怖防范工作情況及相關(guān)規(guī)章制度、職責(zé)及分工、涉及的應(yīng)急預(yù)案等。7.2物防7.2.1基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的要求。DB4401/T10.22—20204應(yīng)納入隧道橋梁建設(shè)工程規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.2.2物防組成重點(diǎn)目標(biāo)物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備等。7.2.3物防配置隧道橋梁反恐怖防范的物防配置應(yīng)符合表2要求。表2物防配置表12—3—4—5—67房89————7.2.4物防要求防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求.1一般要求DB4401/T10.22—2020隧道橋梁反恐怖物防所采用的防護(hù)裝備與設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。.2橋墩防撞裝置宜采用橋墩附著式柔性防車撞裝置，使用橋墩附著式柔性防車撞裝置應(yīng)符合JT/T1061的要求。防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中的要求。7.3技防7.3.1基本要求應(yīng)符合國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的要求。應(yīng)納入隧道橋梁建設(shè)工程規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.3.2技防組成隧道橋梁技防包括安防監(jiān)控中心、電子防護(hù)系統(tǒng)、無線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)、無人機(jī)巡查系統(tǒng)和無人機(jī)阻斷系統(tǒng)等，其中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)。7.3.3技防配置隧道橋梁反恐怖防范的技防配置應(yīng)符合表3要求。表3技防配置表123456789室房—DB4401/T10.22—202067.3.4技防要求技防系統(tǒng)總體要求隧道橋梁的反恐怖防范技防系統(tǒng)總體要求應(yīng)滿足：a）系統(tǒng)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4對(duì)技防要求；b）系統(tǒng)應(yīng)滿足GB50348中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求。a）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)滿足GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1的要求。b）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)。c）圖像信號(hào)的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127—2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足C類以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機(jī)應(yīng)滿足B類以上高清晰度。d）宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲(chǔ)，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)；新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音視頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724規(guī)定的SVAC編碼方式。e）圖像信號(hào)的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求。f）圖像信號(hào)的切換應(yīng)具有手動(dòng)和編程兩種模式。g）圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD（1920×1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T1127—2013的D類）時(shí)，宜采用4K（4096×2160）以上分辨率的大屏設(shè)備。h）圖像信號(hào)的存儲(chǔ)：1）與外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有16CIF（1920×1080）或以上圖像分辨率；2）非直接與外界相通的重要部位單路圖像應(yīng)具有9CIF（1280×720）或以上圖像分辨率；3）單路顯示基本幀率不小于25fps；4）存儲(chǔ)時(shí)間不小于90天。入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB12663、GB/T32581、GB50394等入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）入侵和緊急報(bào)警裝置應(yīng)有明顯的警告標(biāo)志；c）入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于2秒。公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB50526相應(yīng)規(guī)定；b）公共廣播系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中確定的處置流程，進(jìn)行公共安全信息播報(bào)與發(fā)布，并能有效指引群眾疏散。結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)除應(yīng)符合GB50982的要求外，還應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)根據(jù)監(jiān)測目的、監(jiān)測內(nèi)容、結(jié)構(gòu)荷載形式和結(jié)構(gòu)受力特點(diǎn)，綜合選擇傳感器類型、布置方式、數(shù)據(jù)采集與傳輸方式、結(jié)構(gòu)性能評(píng)估與預(yù)測指標(biāo)；b）應(yīng)根據(jù)監(jiān)測目的、監(jiān)測目標(biāo)和結(jié)構(gòu)性能評(píng)估指標(biāo)，合理選擇監(jiān)測內(nèi)容。7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。DB4401/T10.22—20207.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合國家、省、市和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求。隧道橋梁管理單位應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)。7.4制度防7.4.1一般要求制度防建設(shè)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4的要求，制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7.4.2制度防配置隧道橋梁管理單位制度配置除應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4.3要求外，還應(yīng)符合表4的要表4制度防配置表123458非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。隧道橋梁管理單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管報(bào)告。8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施隧道橋梁管理單位應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)應(yīng)不低于有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警等級(jí)。非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系見表5。表5非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表四級(jí)(Ⅳ)四級(jí)(Ⅳ)8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，各類防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；DB4401/T10.22—20208b）隧道橋梁管理單位養(yǎng)護(hù)維護(hù)部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上；d）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；e）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作；f）每24小時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；g）配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)開展工作；h）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要求采取的其他防范措施。8.3.2三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）隧道橋梁管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上；c）每12小時(shí)主動(dòng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；d）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作。8.3.3二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）隧道橋梁行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、隧道橋梁管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)共同帶班組織防范工作；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上；c）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強(qiáng)值守；d）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員參與反恐怖防范工作；e）每6小時(shí)主動(dòng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。8.3.4一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）隧道橋梁行業(yè)主管部門和管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同帶班組織防范工作；b）裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；c）封閉相關(guān)隧道橋梁，暫停使用；d）重要部位、隧道橋梁沿線不間斷巡查。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置隧道橋梁管理單位應(yīng)有機(jī)制確保符合啟動(dòng)非常態(tài)反恐怖防范時(shí)人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時(shí)到位。9應(yīng)急準(zhǔn)備要求9.1總體要求9.1.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定。9.1.2隧道橋梁管理單位應(yīng)針對(duì)恐怖事件的規(guī)律、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，分級(jí)分類制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能遭受的恐怖襲擊或危害的緊急情況，并對(duì)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。9.1.3隧道橋梁管理單位應(yīng)明確應(yīng)急準(zhǔn)備工作的責(zé)任部門，明確相關(guān)人員職責(zé)。9.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中9.2的要求。9.3應(yīng)急隊(duì)伍DB4401/T10.22—20209應(yīng)組建具有組織人員疏散、保護(hù)重要部位、控制損失和準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場情況等能力的應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍。應(yīng)急作戰(zhàn)隊(duì)伍由安保力量組成，應(yīng)包括以下幾部分：指揮組、警戒組、疏散組、處置組、救護(hù)組、通訊組等。9.4預(yù)案演練9.4.1隧道橋梁管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，按應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急演練。9.4.2隧道橋梁管理單位應(yīng)每半年組織1次反恐應(yīng)急綜合演練。重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和實(shí)操演練，確保重要崗位人員熟練掌握各類應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證安全、有序、可控。10監(jiān)督、檢查10.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求。10.2由公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門等相關(guān)部門對(duì)隧道橋梁反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交年度檢查報(bào)告。10.3隧道橋梁管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常自查工作，并配合做好上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。10.4隧道橋梁反恐怖防范工作檢查實(shí)施按附錄B規(guī)定進(jìn)行。DB4401/T10.22—2020（資料性）應(yīng)急疏散及日常巡查制度要求A.1應(yīng)急疏散制度A.1.1應(yīng)明確成立相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確恐怖事件發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救傷員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等要求。A.1.2應(yīng)明確控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息等要求。A.1.3應(yīng)制定疏散路線，組織群眾有序疏散，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。A.1.4安全通道、安全出口等應(yīng)急疏散通道應(yīng)保持暢通，不得堵塞。A.2日常巡查制度A.2.1應(yīng)制定相關(guān)日常巡查方案，根據(jù)設(shè)施范圍、數(shù)量及具體起止里程位置，合理制定巡查路線，落實(shí)巡查責(zé)任人，對(duì)管理范圍的隧道橋梁設(shè)施進(jìn)行巡查、自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)處理。A.2.2應(yīng)配置專職設(shè)施巡查隊(duì)伍，人員配備排班應(yīng)能滿足巡查的要求，并配備足夠巡查車輛、應(yīng)急設(shè)A.2.3應(yīng)明確日常巡查人員在巡查期間應(yīng)穿反光衣、佩戴安全帽、配置照相機(jī)及簡易輔助器材等必要的檢查工具。A.2.4應(yīng)明確日常巡查范圍包括橋梁、隧道、設(shè)備用房、機(jī)電設(shè)備（監(jiān)控、通風(fēng)、消防系統(tǒng)）及供配電和相關(guān)附屬配套設(shè)施等。A.2.5日常巡查應(yīng)按隧道