村級組織工作手冊：職責與流程詳解村級組織是國家治理體系中最基礎(chǔ)的一環(huán)，承擔著政策落實、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)等多重職能。規(guī)范村級組織的工作職責與流程，對于提升基層治理效能、增強農(nóng)村發(fā)展活力、密切黨群干群關(guān)系具有重要意義。本手冊旨在系統(tǒng)梳理村級組織的核心職責，詳解主要工作流程，為村級組織規(guī)范化運行提供參考。一、村級組織的核心職責（一）政治引領(lǐng)職責村級組織的首要職責是堅持黨的領(lǐng)導，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。具體體現(xiàn)在以下方面：1.宣傳黨的路線方針政策村級黨組織負責將黨中央和上級黨委的決策部署傳達到每一名黨員和村民，通過主題黨日、村民大會、宣傳欄等形式，開展形式多樣的學習教育活動，引導村民聽黨話、跟黨走。2.加強基層黨組織建設(shè)村級黨組織要按照黨章規(guī)定，健全組織體系，嚴格黨員教育管理，做好發(fā)展黨員工作，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。3.推進基層民主政治建設(shè)村級組織要保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善村民自治機制，推進村級事務(wù)公開透明，促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。（二）經(jīng)濟發(fā)展職責村級組織要立足當?shù)貙嶋H，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，帶領(lǐng)村民增收致富。主要職責包括：1.制定村莊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃結(jié)合村莊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學制定村莊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點任務(wù)和保障措施。2.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟探索多種模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，如土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)培育、合作經(jīng)營等，增強村級組織的經(jīng)濟實力和公共服務(wù)能力。3.促進農(nóng)民增收引導農(nóng)民發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)信息和技術(shù)培訓，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。4.優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，提升公共服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（三）社會管理職責村級組織要依法管理村級事務(wù)，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，保障村民合法權(quán)益。主要職責包括：1.調(diào)解民間糾紛村級調(diào)解委員會要積極排查化解矛盾糾紛，引導村民通過合法途徑解決問題，防止矛盾激化升級。2.管理村級公共事務(wù)村級組織要依法管理村級公共事務(wù)，包括土地承包、集體資產(chǎn)管理、公共設(shè)施維護等，確保村級事務(wù)公開、公平、公正。3.加強社會治安管理村級組織要配合公安機關(guān)開展社會治安綜合治理，加強治安巡邏，防范和打擊各類違法犯罪活動。4.做好流動人口管理建立健全流動人口管理機制，及時掌握流動人口信息，提供基本公共服務(wù)，促進流動人口融入當?shù)厣鐣?。（四）公共服?wù)職責村級組織要提供基本公共服務(wù)，滿足村民生產(chǎn)生活需要，提升村民生活質(zhì)量。主要職責包括：1.提供基本醫(yī)療保障協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，宣傳醫(yī)保政策，引導村民參保，協(xié)助辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。2.提供義務(wù)教育保障協(xié)助做好農(nóng)村義務(wù)教育工作，保障適齡兒童入學，改善辦學條件，提升教育質(zhì)量。3.提供社會保障協(xié)助做好農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫等社會保障工作，保障困難群眾基本生活。4.提供文化體育服務(wù)建設(shè)村級文化體育設(shè)施，組織開展文化活動，豐富村民精神文化生活。二、村級組織主要工作流程（一）村級事務(wù)決策流程村級事務(wù)決策要遵循民主集中制原則，確保決策科學、民主、合法。主要流程如下：1.議題提出村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組織或村民代表根據(jù)實際需要提出村級事務(wù)決策議題。2.調(diào)查研究對議題進行調(diào)查研究，收集各方意見建議，必要時召開座談會進行論證。3.征求意見通過村民大會、村民代表會議等形式，向村民或村民代表征求意見建議。4.會議決策召開村黨組織委員會會議、村民委員會會議或村集體經(jīng)濟組織成員大會，對議題進行表決，形成決策意見。5.決策公布將決策意見及時公布，接受村民監(jiān)督。（二）村級事務(wù)執(zhí)行流程村級事務(wù)執(zhí)行要按照決策意見，明確責任主體、時間節(jié)點和具體措施，確保執(zhí)行到位。主要流程如下：1.制定實施方案根據(jù)決策意見，制定詳細的實施方案，明確責任主體、時間節(jié)點、工作內(nèi)容和工作標準。2.任務(wù)分解將實施方案中的任務(wù)分解到具體責任人，明確工作要求和完成時限。3.組織實施責任主體按照實施方案，組織開展工作，確保任務(wù)按時完成。4.督促檢查村級黨組織和村委會要定期對執(zhí)行情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。5.結(jié)果公示將執(zhí)行結(jié)果及時公示，接受村民監(jiān)督。（三）村級事務(wù)監(jiān)督流程村級事務(wù)監(jiān)督要建立健全監(jiān)督機制，確保村級事務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。主要流程如下：1.明確監(jiān)督主體村級黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組織要明確內(nèi)部監(jiān)督職責，村民代表和村民是外部監(jiān)督主體。2.建立監(jiān)督制度制定村級事務(wù)監(jiān)督制度，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督程序。3.開展監(jiān)督活動通過定期檢查、專項督查、民主評議等形式，開展監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.處理監(jiān)督意見對村民反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時處理并反饋結(jié)果。5.責任追究對違反村級事務(wù)監(jiān)督制度的行為，要嚴肅追究責任，確保監(jiān)督實效。三、村級組織工作保障措施（一）加強組織領(lǐng)導各級黨委和政府要加強對村級組織工作的領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，定期研究解決村級組織工作中的重大問題。要建立健全村級組織工作考核機制，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）強化隊伍建設(shè)要加強村級干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)和履職能力。要加強對村干部的培訓，提升其政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作方法。要完善村干部待遇保障機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（三）加大經(jīng)費保障各級財政要加大對村級組織的經(jīng)費投入，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)和開展工作所需經(jīng)費。要建立健全村級組織經(jīng)費保障機制，確保村級組織經(jīng)費逐年增長。要加強對村級組織經(jīng)費的管理，確保經(jīng)費使用規(guī)范、高效。（四）完善支持政策要完善支持村級組織發(fā)展的政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予扶持。要鼓勵社會力量參與村級組織建設(shè)，形成村級組織發(fā)展的合力。四、結(jié)語村級組織是農(nóng)村治理的基本單元，其工作職責和工作流程直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。本手冊系統(tǒng)梳理了村級組織的核心職責，