環(huán)保項目管理制度及執(zhí)行細(xì)則一、制度背景與目的為規(guī)范環(huán)保項目全周期管理，確保項目符合生態(tài)環(huán)保法規(guī)要求、提升環(huán)境治理效益，結(jié)合行業(yè)實踐與企業(yè)發(fā)展需求，制定本制度。本制度適用于企業(yè)自主或參與的污染治理、生態(tài)修復(fù)、綠色技改等環(huán)保項目，涵蓋立項、建設(shè)、驗收及運(yùn)維全流程。二、基本原則1.合規(guī)性：項目全流程遵循國家及地方環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保審批、實施、驗收合法合規(guī)。2.科學(xué)性：依托環(huán)境影響評價、工程技術(shù)規(guī)范優(yōu)化方案，保障治理效果可持續(xù)。3.全過程管控：對項目立項、設(shè)計、施工、驗收、后評價實施全周期跟蹤，強(qiáng)化節(jié)點監(jiān)管。4.權(quán)責(zé)清晰：明確部門、崗位職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯機(jī)制。三、項目全流程管理規(guī)范（一）立項管理1.需求研判與立項申請項目發(fā)起部門結(jié)合生產(chǎn)需求、環(huán)保合規(guī)要求，形成《環(huán)保項目立項建議書》（含背景、目標(biāo)、初步方案、投資估算），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后提交項目管理部。2.可行性研究與審批項目管理部牽頭編制《可行性研究報告》，論證技術(shù)可行性（工藝適配性、減排效果）、經(jīng)濟(jì)合理性（投資回報率）及環(huán)境合規(guī)性（生態(tài)規(guī)劃、總量控制）。報告經(jīng)內(nèi)部評審后，按決策流程報管理層審批；涉及政府補(bǔ)貼的項目同步完成外部備案。（二）實施管理1.設(shè)計與招標(biāo)管理項目管理部組織工程設(shè)計（含環(huán)保專項設(shè)計），方案經(jīng)技術(shù)部與外部專家審核后，按招標(biāo)辦法選擇施工、設(shè)備單位，合同明確質(zhì)量、工期、環(huán)保責(zé)任（如施工期污染管控）。2.施工過程管控進(jìn)度：施工單位提交《進(jìn)度計劃》，按周/月報進(jìn)度報表；項目管理部每月召開協(xié)調(diào)會，解決滯后問題。質(zhì)量：技術(shù)部聯(lián)合監(jiān)理對關(guān)鍵工序（如生物膜接種、活性炭裝填）旁站監(jiān)督，留存檢測記錄；材料、設(shè)備需提供合格證明及復(fù)檢報告。資金與安全：財務(wù)部按合同分期撥付資金，附進(jìn)度確認(rèn)單；安全環(huán)保部監(jiān)督“三同時”（環(huán)保設(shè)施與主體工程同步施工），施工區(qū)域設(shè)防塵、降噪設(shè)施。（三）驗收管理1.自主/第三方驗收項目完工后，施工單位提交《竣工報告》，項目管理部組織內(nèi)部預(yù)驗收（核查質(zhì)量、環(huán)保效果）。預(yù)驗收通過后，委托CMA資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展驗收監(jiān)測，編制《驗收報告》并公開（按法規(guī)要求）。2.整改與備案驗收問題由項目管理部下達(dá)《整改通知書》，整改完成后重新驗收。合格項目按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門備案，驗收資料歸檔。（四）后評價管理項目投運(yùn)1年后，項目管理部聯(lián)合技術(shù)部、生產(chǎn)部門開展后評價，編制《后評價報告》，分析治理效果穩(wěn)定性（如污染物減排數(shù)據(jù)）、運(yùn)維成本效益，提出優(yōu)化建議（如工藝升級）。結(jié)果作為同類項目參考依據(jù)。四、職責(zé)分工與協(xié)同機(jī)制（一）部門職責(zé)項目管理部：統(tǒng)籌全周期管理，牽頭立項、招標(biāo)、驗收及后評價，協(xié)調(diào)跨部門資源。技術(shù)部：審核技術(shù)方案，監(jiān)督施工質(zhì)量，提供專業(yè)支持。財務(wù)部：編制預(yù)算，審核資金撥付，開展成本效益分析。安全環(huán)保部：監(jiān)督合規(guī)性（“三同時”、施工污染），參與驗收與后評價。生產(chǎn)部門：提供工藝參數(shù)，配合實施，參與效益驗證。（二）協(xié)同機(jī)制建立“周例會+月度推進(jìn)會”：周例會解決技術(shù)、進(jìn)度問題；月度推進(jìn)會由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，審議關(guān)鍵節(jié)點（如設(shè)計定稿），決策重大事項（如預(yù)算調(diào)整）。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：審計部不定期審計資金、招標(biāo)合規(guī)性；項目管理部聯(lián)合安全環(huán)保部日常巡查施工質(zhì)量、環(huán)保措施，留存記錄。2.外部監(jiān)督：接受生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門監(jiān)督；社會關(guān)注項目可邀請公眾、專家參與。（二）考核與獎懲1.考核指標(biāo)：項目完成率（工期）、環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)率（驗收/后評價效果）、資金合規(guī)率、安全事故發(fā)生率。2.獎懲：達(dá)標(biāo)項目按貢獻(xiàn)獎績效；提前完成、效果超預(yù)期的額外獎勵。進(jìn)度滯后、指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或事故項目，約談負(fù)責(zé)人、扣減績效；情節(jié)嚴(yán)重追究責(zé)任。六、附則1.本制度由項目管理部解釋，自發(fā)布日起施行。2.修訂需經(jīng)管理層審議，3個工作日內(nèi)發(fā)布更新版。3.此前同類制度與本制度沖突的，以本制度為準(zhǔn)。執(zhí)行細(xì)則補(bǔ)充：立項：《可研報告》需含“環(huán)保專項章節(jié)”，明確減排量、修復(fù)面積等量化指標(biāo)。施工：每周五17:00前，施工單位報《周進(jìn)度表》（含質(zhì)量問題整改）；關(guān)鍵設(shè)備到場需技術(shù)部驗收并留檔。驗收：第三方監(jiān)測需在項目穩(wěn)