案例一2007年10月18日瀘州市古藺縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)古藺縣某水泥廠(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)不能提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和接觸職業(yè)危害的工人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料。當(dāng)場(chǎng)制作并下達(dá)了要求整改的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并限期一個(gè)月內(nèi)整改完畢。2007年11月29日，瀘州市古藺縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)該水泥廠(chǎng)整改情況進(jìn)行復(fù)查，該廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)仍不能提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和接觸職業(yè)危害的工人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等相關(guān)資料。針對(duì)該廠(chǎng)的拒不整改的違法行為，縣衛(wèi)生局的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)此進(jìn)一步展開(kāi)了該廠(chǎng)違法的調(diào)查取證工作，經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查得知：該水泥廠(chǎng)未建立接觸職業(yè)危害的工人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并且沒(méi)有對(duì)接觸職業(yè)危害的工人開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。通過(guò)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《詢(xún)問(wèn)筆錄》以及《調(diào)取證據(jù)清單》所調(diào)取收集的證據(jù)表明：該廠(chǎng)未建立接觸職業(yè)危害的工人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和未對(duì)這些工人開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)違法事實(shí)確鑿，證據(jù)充分，違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病法》第十九條第四項(xiàng)、第三十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第六十四（六）條第四項(xiàng)、第六十三（五）條第四項(xiàng)的規(guī)定，作出罰款人民幣叁萬(wàn)元正的行政處罰，同時(shí)，責(zé)令限一月內(nèi)改正違法行為。該廠(chǎng)未提出申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，于2007年12月26日自覺(jué)繳清了罰款，自動(dòng)履行而結(jié)案。案例二2005年3月7日，常熟市衛(wèi)生局派員對(duì)常熟市××電鍍氧化有限責(zé)任公司進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司主要從事鍍鉻、鍍鎳等電鍍加工，存在鉻酸、硫酸、鹽酸、硝酸、其他粉塵等職業(yè)病危害因素，但該公司未按規(guī)定組織從事職業(yè)病危害作業(yè)的37名勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并且未為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。該公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第三十二條第一款、第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第六十四（六）條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，市衛(wèi)生局予以該公司責(zé)令改正、給予警告并處罰款三萬(wàn)元的行政處罰。本案已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利結(jié)案。案例三2004年3月2日，常熟市衛(wèi)生局接到常熟市疾病預(yù)防控制中心“關(guān)于王某某等人職業(yè)病診斷的報(bào)告”，常熟市某公司王某某等5名職工被診斷為苯中毒，另有4名職工為觀察對(duì)象，市衛(wèi)生局組織調(diào)查組對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查處理。該公司主要從事工藝包裝盒、塑料制品、木制工藝品制造、加工，使用的膠水粘合劑中存在苯、甲苯、二甲苯等職業(yè)病危害因素，未向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)危害的項(xiàng)目。對(duì)于接觸職業(yè)病危害因素的職工，該公司未按規(guī)定為其配備符合職業(yè)病防護(hù)要求的個(gè)人防護(hù)用品，僅提供了普通的紗布口罩。常熟市疾控中心于2003年3月對(duì)該公司車(chē)間空氣中職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測(cè)，該公司生產(chǎn)車(chē)間空氣中苯、甲苯等物質(zhì)的濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。該公司于2003年8月及2004年3月對(duì)全廠(chǎng)職工進(jìn)行了兩次在崗期間的職業(yè)健康檢查，但是未安排接觸職業(yè)病危害因素的職工進(jìn)行上崗前體檢。根據(jù)上述情況，常熟市衛(wèi)生局認(rèn)定該公司違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十三條第一項(xiàng)、第十四條第二款、第二十條第一款、第三十二條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第六十四（六）條第一項(xiàng)、第六十五（七）條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六十八條（七十）第七項(xiàng)、第七十條的規(guī)定，對(duì)該公司作出了以下行政處罰：（1）責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告；（2）責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；（3）罰款10萬(wàn)元。本案已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利結(jié)案。案例四2004年3月17日，根據(jù)社會(huì)舉報(bào)，某市衛(wèi)生局依法對(duì)某皮鞋廠(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)有8名未成年工正在存在職業(yè)危害因素的工作場(chǎng)所做幫車(chē)間和配底車(chē)間進(jìn)行做幫、鉗幫工作。

該廠(chǎng)無(wú)法提供該8人的職業(yè)健康體檢資料，經(jīng)查，該8名未成年工上崗前未作職業(yè)健康檢查就從事有職業(yè)病危害的作業(yè)。該市衛(wèi)生局針對(duì)該皮鞋廠(chǎng)違反從事職業(yè)病危害作業(yè)的上崗管理規(guī)定，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十二條、六十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)合議作出5萬(wàn)元的處罰，制作了《行政處罰事先告知書(shū)》并告知該廠(chǎng)享有的聽(tīng)證權(quán)利。

經(jīng)組織聽(tīng)證會(huì)，結(jié)合聽(tīng)證會(huì)當(dāng)事人的陳述，最終仍依法作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定，于6月22日送達(dá)了行政處罰決定書(shū)。8月31日，該皮鞋廠(chǎng)就該行政處罰向人民法院提起行政訴訟。理由是：

1．該廠(chǎng)8名未成年工在做幫車(chē)間、配底車(chē)間進(jìn)行做幫、鉗幫工作，某些鉗幫不接觸有毒的粘膠劑，只是輔助工，不能認(rèn)定為其安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)；

2．衛(wèi)生行政部門(mén)在檢查當(dāng)天未對(duì)該廠(chǎng)做幫車(chē)間、配底車(chē)間依法進(jìn)行檢測(cè)。

1．違法依據(jù)遺漏了很重要的第三十五條：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

2．未對(duì)該廠(chǎng)做幫車(chē)間、配底車(chē)間依法進(jìn)行檢測(cè)，僅憑“職業(yè)病危害申報(bào)”的認(rèn)定是不足夠的。

結(jié)果：經(jīng)答辯、調(diào)解，企業(yè)主動(dòng)提出撤訴。案例五某蓄電池廠(chǎng)在鉛粉、格子鑄造、極板充填及電池組裝工藝的工作場(chǎng)所中均存在鉛塵、鉛煙和鉛蒸氣。2003年9月該廠(chǎng)因職業(yè)防護(hù)設(shè)施不到位，作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等行為而受到衛(wèi)生行政部門(mén)警告的行政處罰。

2004年6月23日，對(duì)該廠(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)存在職業(yè)病危害的車(chē)間未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，經(jīng)依法對(duì)車(chē)間進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鉛塵鉛煙均超過(guò)職業(yè)衛(wèi)生接觸限值。

2004年8月6日，監(jiān)督員再次對(duì)該廠(chǎng)進(jìn)行檢查，要求該廠(chǎng)必須采取有效的防護(hù)措施，降低車(chē)間內(nèi)的鉛煙、鉛塵濃度，使之符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其后多次與當(dāng)?shù)貐^(qū)領(lǐng)導(dǎo)討論解決辦法。

10月5日，衛(wèi)生行政部門(mén)以該廠(chǎng)違反了《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十二條第二款，第二十六條第一款規(guī)定，依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第五十九條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，作出：1．警告；2．罰款人民幣伍萬(wàn)元的行政處罰。1．《條例》第十二條第二款，是指設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定，第二十六條第一款是指對(duì)工作場(chǎng)所定期檢測(cè)評(píng)價(jià)。

2．處罰依據(jù)第五十九條第（一）項(xiàng)，第（三）項(xiàng)是對(duì)違反上述條款行為作出相應(yīng)處罰。

3．違反條款及處罰依據(jù)遺漏了工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)。

4．為何處罰依據(jù)不用《職業(yè)病防治法》而用《條例》，解釋是依據(jù)《職業(yè)病防治法》六十五（七）條第（一）、（四）、（八）項(xiàng)，對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)、未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)及未定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)的，需先給予警告、責(zé)令限期改正，逾期不改的才處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，為了省去責(zé)令限期改正，逾期不改這一程序而采用《條例》，直接給予罰款處罰。

案例六兩例接觸汽油的汽車(chē)維修工于2004年3月被用人單位解除勞動(dòng)合同，5月經(jīng)市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為“職業(yè)性慢性輕度溶劑汽油中毒”市衛(wèi)生局于2004年5月24日、6月10日到用人單位調(diào)查核實(shí)，該兩名工人從事汽車(chē)修理工作，有確切的汽油接觸史，在未安排離崗職業(yè)健康檢查情況下，于2004年3月被解除勞動(dòng)合同是事實(shí)，用人單位的行為違反了《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第三十三條第一款，依據(jù)該《條例》第六十八條第（四）項(xiàng)市衛(wèi)生局?jǐn)M對(duì)該單位作出警告、責(zé)令限期改正、處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。當(dāng)事人接到行政處罰事先告知書(shū)和行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)后，于2004年7月9日向衛(wèi)生局提出聽(tīng)證要求。7月22日，衛(wèi)生局依法