煤礦安全文明生產(chǎn)整治實施細則為全面加強煤礦安全生產(chǎn)管理，提升文明生產(chǎn)水平，有效防范化解安全風險、遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合煤礦生產(chǎn)實際，制定本實施細則。一、整治工作目標通過系統(tǒng)整治，實現(xiàn)安全管理體系健全規(guī)范、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標準有序、設備設施本質安全可靠、作業(yè)環(huán)境整潔文明，杜絕重大安全隱患，減少一般事故發(fā)生，全面提升煤礦安全文明生產(chǎn)整體水平。二、整治范圍與重點對象整治范圍：煤礦井下所有作業(yè)區(qū)域（采掘、機電、運輸、通風等系統(tǒng)）、地面生產(chǎn)系統(tǒng)（洗選、倉儲、供電等）及輔助設施（辦公區(qū)、生活區(qū)等）。重點對象：采掘工作面、機電運輸關鍵環(huán)節(jié)、通風防塵系統(tǒng)、爆破作業(yè)區(qū)域、外包施工隊伍及老舊設備設施。三、整治主要內容（一）安全管理體系整治1.制度機制建設核查安全生產(chǎn)責任制是否層層分解、簽字確認，是否覆蓋全員全崗位；檢查“風險分級管控+隱患排查治理”雙重預防機制運行情況，重點排查“風險辨識是否全覆蓋、隱患整改是否閉環(huán)管理”；驗證應急預案可操作性，核查應急演練頻次（每年不少于2次）及效果評估記錄。2.人員管理規(guī)范特種作業(yè)人員（電工、瓦斯檢查工等）必須持證上崗，證件復審、繼續(xù)教育記錄完整；新員工三級安全教育培訓時長不低于72學時，轉崗、復工人員培訓針對性覆蓋崗位風險；崗位操作規(guī)程全員熟知，抽查作業(yè)人員“手指口述”執(zhí)行情況。3.外包隊伍管控外包隊伍需具備相應資質，甲乙雙方簽訂安全管理協(xié)議，明確責任邊界（嚴禁“以包代管”）；外包人員納入礦方統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管，嚴禁使用無資質勞務人員。（二）生產(chǎn)現(xiàn)場安全整治1.采掘作業(yè)規(guī)范采掘工作面支護參數(shù)符合規(guī)程，空頂距嚴格控制（炮采面≤0.3m，綜采面≤作業(yè)規(guī)程規(guī)定）；過斷層、破碎帶等特殊地段制定專項安全措施，現(xiàn)場有技術交底記錄；爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖”制度，炮眼布置、裝藥量、填塞長度符合設計。2.機電運輸安全電氣設備防爆性能100%達標，電纜敷設“懸掛整齊、無雞爪子/羊尾巴/明接頭”；斜井提升、膠帶運輸保護裝置（防跑車、防滑、防跑偏等）齊全有效，絞車制動系統(tǒng)、機車照明信號完好；軌道鋪設符合標準（軌距偏差≤5mm，接頭平整度≤2mm），道岔無“死彎”“尖軌懸空”。3.通風防塵管理通風系統(tǒng)合理可靠，風量風速滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，局部通風機實現(xiàn)“雙風機、雙電源”自動切換；防塵灑水系統(tǒng)全覆蓋（采掘面噴霧、轉載點灑水、巷道沖洗），個體防塵口罩（KN100級）配備率100%；瓦斯檢查頻次符合規(guī)定（低瓦斯礦井每班至少2次），監(jiān)測傳感器安裝位置、報警值設置準確。（三）設備設施本質安全整治1.設備選型合規(guī)采掘、通風、運輸?shù)戎髟O備選型符合規(guī)程，嚴禁使用國家明令淘汰設備（如落后絞車、非防爆電器）；新購設備需提供“煤安標志”“防爆合格證”，到貨后驗收記錄完整。2.維護檢修到位設備檢修計劃（月度/季度）剛性執(zhí)行，檢修記錄（故障描述、處理措施、責任人）可追溯；備用設備（如通風機、提升絞車）每周試運行，確?！半S時啟、能可靠”；特種設備（壓力容器、起重設備）定期檢測，安全附件（安全閥、壓力表）校驗合格。（四）文明生產(chǎn)環(huán)境整治1.作業(yè)場所整潔井下巷道無“雜物堆積、積水漫延、浮煤超標”，材料碼放“上蓋下墊、掛牌管理”（標識包含名稱、規(guī)格、責任人）；避災路線標識清晰（每50m一個，無遮擋），消防器材（滅火器、沙箱）位置醒目、完好有效；地面廠區(qū)物料分區(qū)堆放（原煤、矸石、材料場隔離），生產(chǎn)垃圾日產(chǎn)日清，廢水廢氣處理達標排放。2.標識管理規(guī)范井下設置“限速、限高、避險硐室、禁入?yún)^(qū)域”等警示標識，字體、尺寸符合視覺要求；地面車間、機房張貼“操作規(guī)程、安全警示標語”，設備狀態(tài)標識（運行/檢修/備用）準確更新。四、實施步驟（一）動員部署階段（1個月）成立以煤礦主要負責人為組長的整治工作組，下設技術、安全、生產(chǎn)專項小組；制定專項方案，明確責任分工、時間節(jié)點、考核標準；組織全員培訓（含外包人員），宣貫整治要求與標準，確?！叭巳酥繕恕弽徝髫熑巍?。（二）自查自糾階段（2個月）各煤礦對照整治內容全面自查，建立“問題臺賬”（含隱患描述、整改措施、時限、責任人）；每周向企業(yè)安全管理部門上報進展，對“重大隱患”（如瓦斯超限作業(yè)、超能力生產(chǎn)）立即停產(chǎn)整改；自查結束后形成《自查報告》，經(jīng)礦長簽字后備案。（三）集中整治階段（2個月）煤礦主管部門聯(lián)合行業(yè)專家開展現(xiàn)場復核，重點檢查“自查問題整改率、新隱患排查深度”；對整改不力、隱患突出的單位，下達《限期整改指令書》；情節(jié)嚴重的，依法暫扣證照、責令停產(chǎn)整頓；對典型案例（如違規(guī)爆破、電氣失爆）公開通報，形成震懾。（四）鞏固提升階段（長期）將整治成果納入日常安全管理，完善“安全文明生產(chǎn)考核細則”（與績效、評優(yōu)掛鉤）；每季度開展“回頭看”，推廣“標準化采掘面”“標桿機電硐室”等優(yōu)秀經(jīng)驗；引入智能化監(jiān)測系統(tǒng)（如AI視頻監(jiān)控、設備在線診斷），提升管理信息化水平。五、保障措施（一）組織保障煤礦企業(yè)“一把手”為整治第一責任人，分管領導具體抓，職能部門協(xié)同推進；建立“日調度、周通報、月總結”機制，確保整治任務層層落地。（二）監(jiān)督考核實行“隱患整改銷號制”，整改完成后經(jīng)“班組自查、區(qū)隊復查、礦級驗收”三級簽字；對敷衍整改、弄虛作假的單位/個人，嚴肅問責（約談、扣罰績效、職稱降級等）。（三）技術支撐聘請行業(yè)專家開展隱患診斷，對復雜問題（如通風系統(tǒng)優(yōu)化）提供方案論證；推廣“機械化換人、自動化減人”技術，減少井下高危崗位作業(yè)人員。（四）宣傳引導利用班前會、內部刊物、宣傳欄等渠道，宣傳安全文明生產(chǎn)知識；樹立“安全標兵