巴林左旗變更申請書申請書一：

尊敬的巴林左旗人民政府領導：

在當今社會快速發(fā)展的背景下，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進和人民生活水平的顯著提高，巴林左旗作為自治區(qū)的重要區(qū)域，其經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。為了更好地適應時代發(fā)展的需求，優(yōu)化資源配置，提升行政效率，保障人民群眾的根本利益，我特此向貴旗人民政府提交變更申請書，希望就我所在區(qū)域的相關事宜進行調(diào)整與優(yōu)化，以推動巴林左旗整體發(fā)展邁上新臺階。

一、申請內(nèi)容

我申請就巴林左旗某區(qū)域（具體區(qū)域名稱可根據(jù)實際情況填寫）的行政歸屬、土地利用規(guī)劃、基礎設施建設及公共服務配套等方面進行變更。具體包括以下幾個方面：

1.**行政歸屬調(diào)整**：建議將某區(qū)域從現(xiàn)屬于的XX鎮(zhèn)劃歸至XX旗，以實現(xiàn)行政管理上的統(tǒng)一和高效。

2.**土地利用規(guī)劃優(yōu)化**：針對該區(qū)域土地資源分布不均、利用效率低下的問題，提出重新規(guī)劃土地用途，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，提升土地附加值。

3.**基礎設施建設**：加快該區(qū)域的道路交通、供水供電、通訊網(wǎng)絡等基礎設施建設，改善居民生活條件，提升區(qū)域競爭力。

4.**公共服務配套**：增加教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施的建設，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。

二、申請原因

（一）**行政歸屬調(diào)整的必要性**

當前，某區(qū)域在行政歸屬上存在一定的模糊性，導致管理權限分散，政策執(zhí)行效率不高。該區(qū)域與XX鎮(zhèn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展、文化習俗等方面存在較大差異，若繼續(xù)維持現(xiàn)狀，將不利于資源的合理配置和區(qū)域發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。通過調(diào)整行政歸屬，將其劃歸至XX旗，可以實現(xiàn)行政管理上的統(tǒng)一，減少跨區(qū)域協(xié)調(diào)成本，提高政策執(zhí)行效率，促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

（二）**土地利用規(guī)劃優(yōu)化的緊迫性**

某區(qū)域目前土地資源利用效率較低，部分土地閑置或低效利用，導致土地資源浪費。同時，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，若不進行科學規(guī)劃，盲目開發(fā)將加劇生態(tài)破壞。因此，亟需對該區(qū)域的土地利用規(guī)劃進行優(yōu)化，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，既能保護生態(tài)環(huán)境，又能促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

（三）**基礎設施建設的重要性**

某區(qū)域基礎設施建設相對滯后，道路交通不便，供水供電不穩(wěn)定，通訊網(wǎng)絡覆蓋不足，嚴重制約了該區(qū)域的發(fā)展。若不及時進行基礎設施建設，將影響居民生活質量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過加大投入，完善基礎設施，可以提升該區(qū)域的綜合競爭力，吸引更多投資，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

（四）**公共服務配套的必要性**

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，某區(qū)域居民對教育、醫(yī)療、文化等公共服務需求日益增長。然而，目前該區(qū)域的公共服務設施嚴重不足，難以滿足人民群眾的需求。因此，亟需增加教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施的建設，提升公共服務水平，保障人民群眾的基本權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、決心和要求

（一）**決心**

我深知此次變更申請的意義重大，關系到巴林左旗的整體發(fā)展。我將以高度的責任感和使命感，積極配合相關部門的工作，提供必要的支持和協(xié)助，確保變更申請的順利實施。同時，我將密切關注變更后的實際效果，及時反饋問題，推動各項工作的不斷完善。

（二）**態(tài)度**

我將以實事求是的態(tài)度，客觀分析問題，科學提出建議，確保變更申請的合理性和可行性。同時，我將積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，共同推動變更申請的落實。

（三）**具體要求**

1.**行政歸屬調(diào)整**：希望貴旗人民政府能夠對該區(qū)域的行政歸屬進行重新評估，并盡快做出決策，明確新的行政歸屬。

2.**土地利用規(guī)劃優(yōu)化**：建議成立專門的工作小組，對該區(qū)域的土地資源進行全面，制定科學合理的土地利用規(guī)劃，并加快審批流程，確保規(guī)劃盡快落地實施。

3.**基礎設施建設**：希望貴旗人民政府能夠加大對該區(qū)域基礎設施建設的投入力度，制定詳細的實施方案，明確建設目標、時間節(jié)點和責任單位，確保基礎設施建設有序推進。

4.**公共服務配套**：建議優(yōu)先解決該區(qū)域的教育、醫(yī)療、文化等公共服務問題，增加公共服務設施的建設，提升公共服務水平，滿足人民群眾的需求。

請考驗，望領導批準。

四、落款

申請人：XXX（單位名稱需蓋章）

2023年10月26日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：王明

性別：男

民族：漢族

出生年月：1985年6月15日

身份證號碼/p>

戶籍地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗額爾敦布拉格蘇木幸福村二組

現(xiàn)居住地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗旗政府所在地巴林左鎮(zhèn)解放路8號

聯(lián)系電話：138xxxxxxxx

工作單位：巴林左旗政務服務局

職務：副局長

二、申請事項

本人王明，現(xiàn)鄭重向巴林左旗人民政府提出變更申請，請求對巴林左旗現(xiàn)有行政區(qū)劃及部分行政管理模式進行優(yōu)化調(diào)整。具體變更事項包括：

1.請求將巴林左旗旗政府所在地巴林左鎮(zhèn)部分區(qū)域與相鄰的林東鎮(zhèn)部分區(qū)域進行行政區(qū)劃合并，成立新的巴林左旗城區(qū)鎮(zhèn)，以提升城市管理水平，優(yōu)化資源配置。

2.請求對巴林左旗下轄的各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理模式進行改革，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法”模式，以加強基層治理能力，提高行政效率。

3.請求將旗政府部分職能部門進行優(yōu)化重組，整合資源，設立巴林左旗行政審批局，統(tǒng)一辦理全旗范圍內(nèi)的行政審批事項，推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

三、事實與理由

（一）關于行政區(qū)劃合并的必要性與可行性

當前，巴林左旗旗政府所在地巴林左鎮(zhèn)與相鄰的林東鎮(zhèn)在地理空間上緊密相連，兩地之間的經(jīng)濟、文化、交通等各方面聯(lián)系日益緊密。然而，現(xiàn)行的行政區(qū)劃管理導致兩地資源難以共享，公共服務水平不均，城市管理存在漏洞，制約了區(qū)域的整體發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.交通基礎設施重復建設，資源浪費嚴重。巴林左鎮(zhèn)與林東鎮(zhèn)之間雖然距離較近，但道路建設卻存在重復，導致交通資源浪費。例如，兩地之間均有主干道連接，但在某些路段，道路建設標準不一，交通管理難度較大。

2.公共服務設施分布不均，居民需求難以滿足。巴林左鎮(zhèn)作為旗政府所在地，擁有較為完善的公共服務設施，而林東鎮(zhèn)部分區(qū)域的公共服務設施卻相對匱乏，導致居民在就醫(yī)、教育、文化等方面遇到諸多不便。例如，林東鎮(zhèn)的醫(yī)院床位緊張，很多居民不得不前往巴林左鎮(zhèn)就醫(yī)，增加了居民的生活負擔。

3.城市管理難度大，環(huán)境問題突出。由于兩地行政區(qū)劃分離，城市管理難以形成合力，導致環(huán)境問題日益突出。例如，兩地之間的垃圾處理、污水處理等環(huán)保設施建設不協(xié)調(diào)，導致環(huán)境污染問題難以得到有效治理。

（二）關于推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法”模式的必要性與可行性

目前，巴林左旗下轄的各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行“一支隊伍管執(zhí)法”的模式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍負責處理各類行政執(zhí)法事務。然而，在實際工作中，這種模式存在諸多問題，制約了基層治理能力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法效能低下。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍人員編制有限，且業(yè)務素質參差不齊，導致執(zhí)法力量薄弱，難以應對日益復雜的行政執(zhí)法事務。例如，在處理環(huán)境污染、土地違法等案件時，由于缺乏專業(yè)的執(zhí)法設備和技術，往往難以有效取證和處罰。

2.執(zhí)法標準不一，執(zhí)法行為不規(guī)范。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍的執(zhí)法標準不一，導致執(zhí)法行為不規(guī)范，容易引發(fā)群眾矛盾和糾紛。例如，在處理違章停車、占道經(jīng)營等案件時，由于執(zhí)法標準不一，導致部分群眾對執(zhí)法行為不滿，甚至引發(fā)群體性事件。

3.執(zhí)法范圍有限，難以應對新型違法行為。隨著社會的發(fā)展，新型違法行為不斷涌現(xiàn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍的執(zhí)法范圍有限，難以有效應對這些新型違法行為。例如，在處理網(wǎng)絡詐騙、非法集資等案件時，由于缺乏專業(yè)的執(zhí)法手段和經(jīng)驗，往往難以有效打擊這些違法行為。

（三）關于設立巴林左旗行政審批局的必要性與可行性

當前，巴林左旗的行政審批事項分散在多個職能部門，導致審批流程繁瑣，審批效率低下，嚴重影響了營商環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.審批流程繁瑣，審批周期長。由于行政審批事項分散在多個職能部門，企業(yè)或群眾在辦理審批事項時，需要跑多個部門，提交多份材料，導致審批流程繁瑣，審批周期長。例如，在辦理企業(yè)注冊登記時，需要到工商局、稅務局、環(huán)保局等多個部門辦理審批手續(xù)，往往需要數(shù)周時間才能完成審批。

2.審批標準不一，審批結果難以預測。由于各審批部門的審批標準不一，導致審批結果難以預測，增加了企業(yè)或群眾的不確定性。例如，在辦理建設項目審批時，由于各審批部門的審批標準不一，導致部分項目在審批過程中被要求反復修改，增加了項目建設的成本和時間。

3.審批服務意識不強，服務質量不高。由于部分審批部門的審批服務意識不強，導致服務質量不高，企業(yè)或群眾在辦理審批事項時往往遇到推諉扯皮、態(tài)度惡劣等問題，影響了政府形象。

四、落款

本人王明，以上申請事項，懇請巴林左旗人民政府予以充分考慮，并盡快研究批復。本人將堅決擁護并執(zhí)行巴林左旗人民政府的決策部署，為巴林左旗的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。

此致

敬禮！

申請人：王明（單位蓋章）

2023年10月26日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的巴林左旗人民政府領導：

二、申請事項與理由

隨著我國經(jīng)濟社會步入高質量發(fā)展的新階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展已成為推進現(xiàn)代化建設的關鍵舉措。巴林左旗作為自治區(qū)東北部的重要區(qū)域，近年來在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了顯著成就，但同時也面臨著一些制約發(fā)展的瓶頸問題。特別是當前，我旗城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、公共服務供給不足等問題較為突出，亟需通過深化改革、優(yōu)化調(diào)整，激發(fā)發(fā)展活力，推動全旗經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?；诖?，本人結合自身工作實踐和調(diào)研思考，就巴林左旗部分區(qū)域發(fā)展策略進行調(diào)整優(yōu)化的相關事宜，向貴旗人民政府提出如下申請事項與理由：

（一）申請事項：調(diào)整優(yōu)化巴林左旗城鄉(xiāng)發(fā)展布局，推動城鄉(xiāng)一體化進程

1.**申請內(nèi)容**：建議將巴林左旗旗政府所在地巴林左鎮(zhèn)與周邊的幾個重點蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如：額爾敦布拉格蘇木、白音敖包蘇木等）納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃范圍，構建“一主多副、網(wǎng)絡協(xié)同”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。具體而言，是以巴林左鎮(zhèn)為核心，以額爾敦布拉格蘇木、白音敖包蘇木等為副中心，通過優(yōu)化基礎設施布局、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一公共服務供給，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.**申請理由**：

***城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀亟待改變**：當前，巴林左旗城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，巴林左鎮(zhèn)作為旗政府所在地，承載了過多的行政、經(jīng)濟、文化等功能，而其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)則相對落后，基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、公共服務不足等問題較為突出。這種發(fā)展格局不僅制約了巴林左鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，也影響了全旗?jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

***資源要素配置不合理**：現(xiàn)行城鄉(xiāng)發(fā)展模式下，資源要素過度集中于巴林左鎮(zhèn)，而其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)則資源要素匱乏，導致資源配置不合理，影響了全旗資源的有效利用和優(yōu)化配置。

***產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性**：巴林左鎮(zhèn)與周邊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)性，存在同質化競爭、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，導致產(chǎn)業(yè)競爭力不強，難以形成規(guī)模效應和集聚效應。

***公共服務供給不均衡**：巴林左鎮(zhèn)與周邊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務供給不均衡，巴林左鎮(zhèn)的公共服務水平相對較高，而其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務水平則相對較低，導致城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、文化等方面的差距較大，影響了社會公平正義。

***構建新型城鄉(xiāng)關系是新時代發(fā)展的必然要求**：的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國。”構建新型城鄉(xiāng)關系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是新時代發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。通過調(diào)整優(yōu)化巴林左旗城鄉(xiāng)發(fā)展布局，可以推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為巴林左旗的經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

（二）申請事項：優(yōu)化調(diào)整巴林左旗產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

1.**申請內(nèi)容**：建議巴林左旗立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。具體而言，是：

***大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)**：依托巴林左旗的草原、山地、沙漠等獨特的自然地理條件，大力發(fā)展優(yōu)質肉羊、優(yōu)質牛、優(yōu)質雜糧等特色農(nóng)牧業(yè)，打造一批具有區(qū)域競爭力的特色農(nóng)牧業(yè)品牌。

***加快發(fā)展文化旅游業(yè)**：依托巴林左旗豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀資源，加快發(fā)展草原旅游、沙漠旅游、紅色旅游等特色文化旅游，打造一批具有影響力的文化旅游品牌。

***積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)**：依托巴林左旗豐富的風能、太陽能等清潔能源資源，積極發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，推動能源結構優(yōu)化升級。

2.**申請理由**：

***產(chǎn)業(yè)結構不合理制約發(fā)展**：當前，巴林左旗的產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，缺乏核心競爭力。

***資源優(yōu)勢未能充分轉化**：巴林左旗擁有豐富的草原、山地、沙漠等獨特的自然地理條件，以及風能、太陽能等清潔能源資源，但這些資源優(yōu)勢尚未得到充分轉化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。

***市場需求變化需要調(diào)整**：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結構發(fā)生了深刻變化，消費者對高品質、多樣化的產(chǎn)品和服務的需求日益增長，巴林左旗的產(chǎn)業(yè)結構亟需調(diào)整優(yōu)化，以適應市場需求的變化。

***推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)在要求**：經(jīng)濟高質量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，也是巴林左旗實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，可以推動巴林左旗經(jīng)濟向高質量發(fā)展轉變，為巴林左旗的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）申請事項：加大公共服務供給力度，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

1.**申請內(nèi)容**：建議巴林左旗加大教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務領域的投入力度，提升公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。具體而言，是：

***加大教育投入，促進教育公