高考資源網(wǎng)（），您身邊的高考專家選修三《國家與國際組織》考點整理PAGE歡迎廣大教師踴躍來稿，稿酬豐厚。PAGE1高考資源網(wǎng)（），您身邊的高考專家歡迎廣大教師踴躍來稿，稿酬豐厚。選修3國家與國際組織專題一各具特色的國家和國際組織1.國家和國家性質(zhì)（1）含義：國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關(guān)。階級性是國家的根本屬性（2）國家性質(zhì):即國體，就是國家的階級本質(zhì)，統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)。2．專政和民主（1）區(qū)別（了解）：①含義不同：專政是指統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志；民主是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實現(xiàn)國家職能。民主具有階級性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級的。②適用階級不同：民主適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政適用于被統(tǒng)治階級。（2）聯(lián)系（必背）①民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。②凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。③我國是人民民主專政的社會主義國家，是新型民主與新型的專政的統(tǒng)一，是絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子的專政。而資本主義國家是資產(chǎn)階級專政，資產(chǎn)階級內(nèi)部實行民主，對無產(chǎn)階級專政。3．國體和政體（1）區(qū)別（了解）含義不同：國體即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家政權(quán)的組織形式，也是國家的管理形式。（2）聯(lián)系（必背）①國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體；并服務(wù)于特定的國體，②適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體；③政體具有相對獨立性，由于地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、外來勢力的影響，同樣的國體也會采取不同的政體。4．代議制（1）含義：由選舉產(chǎn)生、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。（2）原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體。另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。（3）作用：充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。5．民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制（國家的管理形式）★從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制與君主立憲制。（1）民主共和制含義：是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。資本主義的民主共和制和社會主義民主共和制的區(qū)別：發(fā)達(dá)資本主義國家，資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，民主共和制成為他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。我國采取人民代表大會制度作為國家政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，能夠保障中國人民享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利，具有強大的生命力。（2）君主立憲制含義：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制?！飶牧⒎C關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。（1）議會制（又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）含義：①政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。②政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。（2）總統(tǒng)制：含義：①總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力。②總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。6．單一制國家和聯(lián)邦制國家（國家的結(jié)構(gòu)形式）（1）單一制國家含義：①是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域②中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下③特征是：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。典型國家：中國、法國、英國等（2）聯(lián)邦制國家含義：①享有相對主權(quán)的完整政治實體；②國家整體和部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得干涉。典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度等。7．維護(hù)主權(quán)國家的統(tǒng)一（1）原因：①我國是單一制國家，只有一個中央政權(quán)，一部憲法。②實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。③世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國。④中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。（2）要求：①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；②要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為。8.國際組織的分類和作用（1）分類：①按照成員性質(zhì)，分為政府間和非政府間國際組織

②按照地理范圍，分為世界性和區(qū)域性國際組織③按照職能范圍，分為一般性和專門性國際組織

（2）作用：積極：①促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域展開交流與合作②調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛③促進(jìn)世界和平與發(fā)展。局限性：某些大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。9．中國與國際組織①中國奉行獨立自主的和平外交政策，廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務(wù)，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。（支持聯(lián)合國、上合組織）②中國堅持與鄰為善、以鄰為伴、鞏固睦鄰友好、深化互利合作。（中國參與創(chuàng)建上海合作組織、與東南亞聯(lián)盟建立“10+1”）③積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。（中國與歐盟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國與非洲聯(lián)盟團(tuán)結(jié)合作）專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例10.英國政體的特點及其運行1.政體的結(jié)構(gòu)及運行政體：議會制君主立憲制。主要機構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。既有分權(quán)，也有制約。（1）國王地位：國王是“虛位元首”，僅具有象征性地位，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。作用：①是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征；②承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé)；③向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；④成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。（2）議會地位及作用：議會是國家最高立法機關(guān)，是最高行政權(quán)力的來源，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色，擁有立法權(quán)和財政權(quán)?，F(xiàn)狀及原因：議會實際權(quán)力不斷萎縮，內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大。原因：①由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難作出決定。②專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。（3）內(nèi)閣地位：是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。首相（政府首腦）：議會大選后，由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣，首相權(quán)力極大，集黨政軍大權(quán)于一身。內(nèi)閣作用：①制定內(nèi)外政策②向議會提交議案以及需要議會審議③行使最高行政權(quán)力④協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)⑤在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動⑥必要時宣布提前大選2.實質(zhì)①(政體結(jié)構(gòu)及實質(zhì))，王室、議會和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。②（國王角度）英王和王室世代承襲，歷來是英國封建貴族的總代表，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表。③（議會角度）議會同樣是“有錢人議事的場所”。上院主要由貴族組成。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看，沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力。④（政黨角度）保守黨和共黨輪流組閣。在維護(hù)資本主義制度方面，沒有根本區(qū)別。兩黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系。11.法國政體的運行及特點1.政體的結(jié)構(gòu)及運行政體：半總統(tǒng)制的民主共和制。法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會組成。既有分權(quán)，也有制約。（1）總統(tǒng)：①法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，選民直接選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)。②法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。（2）政府：①總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負(fù)責(zé)。（3）議會：議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會議員由選民直接選舉產(chǎn)生，主要行使立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生，在行使立法權(quán)方面，和國民議會有同等的權(quán)力。議會對政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)：①政府施政綱領(lǐng)、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效；②年度財政預(yù)算須經(jīng)議會通過；③議會可以按照“政府對議會負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動，追究政府的政治責(zé)任。2.法國政體的特點①半總統(tǒng)制：總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。包含議會制的因素：政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會可以通過對政府的不信任案來決定政府的去留。②“行政雙頭制”：總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟.③多黨制：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨向中間靠攏的趨勢。12.比較英法兩國政體的異同（1）異：①（從政體看）英國是議會制君主立憲制，法國是半總統(tǒng)制的民主共和制。②（從權(quán)力機關(guān)看）英國議會是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)；法國議會只是立法機關(guān)，其地位和作用都不能與英國相提并論。③（從國家元首看）英國國王一般只承擔(dān)禮儀性職責(zé)，是虛位君主；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。④（從政黨制度看）英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國是多黨制，黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)黨并組成多黨聯(lián)合政府。⑤（從政府首腦看）英國首相由議會中的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多。（2）同①從政體與國體的關(guān)系看，都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看，英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都是資產(chǎn)階級政黨。右翼政黨始終是資產(chǎn)階級的代表，左翼政黨也已經(jīng)公開充當(dāng)資本主義制度的捍衛(wèi)者。③從國家權(quán)力的運行方式看，英法兩國都出現(xiàn)議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢。④兩種政體都漸趨成熟，面臨困擾和弊端，無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。13.英法兩國政體不同的原因（1）兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景和階級力量對比不同

英國資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，在革命后走妥協(xié)的道路，以革命加改良的方式建立君主立憲制政體。法國封建勢力特別強大，王權(quán)高度集中。無法妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán)建立起民主共和制政體。（2）兩國的政治文化傳統(tǒng)不同英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進(jìn)方式。法國激進(jìn)的革命政治文化，對法國政治體制的確立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。專題三美國的政治制度美國政治制度五大關(guān)鍵詞：總統(tǒng)制民主共和制（政體或國家管理形式）、聯(lián)邦制（國家結(jié)構(gòu)形式）、兩黨制（政黨制度）、三權(quán)分立制（政體運行原則）、利益集團(tuán)（控制國家的特殊形式）14.美國的聯(lián)邦制的特點和利弊（1）聯(lián)邦制的特點：聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個基本特征①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。A.聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”引申出的權(quán)力；b.州政府擁有“保留的權(quán)力”，主要是處理州范圍內(nèi)的事務(wù)。②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。a.都享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得干涉。B.聯(lián)邦設(shè)有最高立法、行政、司法機關(guān)，有統(tǒng)一憲法法律，是國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為。C.各州也有有立法、行政、司法機關(guān)、憲法、法律，不干涉聯(lián)邦事務(wù)③聯(lián)邦地位高于州。A.聯(lián)邦憲法以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍適用，各州必須遵守；b.州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦相抵觸一律無效。（2）美國聯(lián)邦制的利與弊=1\*GB3①利：在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。=2\*GB3②弊：效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。對人民群眾的要求相互推諉。15.美國的兩黨制的特征和兩黨制的實質(zhì)（1）特征：①美國政黨的主要職能是組織選舉②四個層級的委員會之間沒有上下級的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,只是工作上的聯(lián)系。③沒有固定的黨綱,也沒有約束黨員的黨紀(jì)。（2）實質(zhì)：實質(zhì)：為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。表現(xiàn)：A.美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度。B.民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但實質(zhì)上是充當(dāng)著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。C.在選舉中，兩黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張，實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。D.從兩黨制的運行來看，每個選民都有一票，但實質(zhì)上美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。16.美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（1）三權(quán)分立原則的地位、核心和含義：地位：三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則核心內(nèi)容：是權(quán)力分立、制約和平衡。含義：三權(quán)分立制是指國家的立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。（2）權(quán)力的制衡①立法權(quán)屬于國會，但受總統(tǒng)（總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法、可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令、還有立法倡議權(quán)）、法院（法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法）的制約。②行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但受國會（行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(zhǔn)、國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為）、最高法院（美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲）的制約。③司法權(quán)屬于法院，但受國會（國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成、國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決）、總統(tǒng)（法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命、最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響）的制約。17.美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)（1）利：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）弊：A.分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。B.三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。C.難以在政治實踐中真正貫徹。（3）實質(zhì)：美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。18.美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用（1）活動方式：金錢、人數(shù)、知識。影響政府的手段：合法手段主要有直接或間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。（2）政治作用：①積極作用：充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。②消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用；壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；為政府腐敗提供了肥沃的土壤。③實質(zhì)：資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。專題四我國的人民代表大會制度19.人民代表大會制度是我國的根本政治制度（1）含義（了解）：廣大人民通過直接或間接方式選舉出人民代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制原則決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政機關(guān)和司法機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力。這就是人民代表大會制度。（2）人民代表大會制度是根本政治制度的原因：①人民代表大會制度，是人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。20.民主集中制是我國人大制的組織和活動原則（1）民主集中制的地位及含義：地位：是我國人民代表大會制度的組織和活動原則含義：民主集中制原則是指民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。（2）民主集中制原則在國家權(quán)力運行中的體現(xiàn)：①從人民代表大會與人民的關(guān)系看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或原選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表。另一方面，各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系看，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。一方面，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。③從中央和地方的關(guān)系看，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方必須服從中央。另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。（3）怎樣堅持民主集中制①必須正確認(rèn)識民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)。另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。②必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。③必須正確行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。21.人民代表大會制度的優(yōu)越性（1）保障了人民當(dāng)家作主。（2）動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設(shè)。（3）保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。（4）維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。22.堅持和完善人民代表大會制度A．為什么(1)（國體）是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。①人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。②它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。(2)優(yōu)越性①保障了人民當(dāng)家作主。②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設(shè)。③保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。B．怎么樣（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（2）保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。（3）全面推進(jìn)依法治國。注：我國的人民代表大會制度與西方議會民主制度的區(qū)別①兩者的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同：人民代表大會制度建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上；西方議會民主制度建立在資本主義私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。②兩者的階級實質(zhì)不同（體現(xiàn)的國家性質(zhì)不同）：人民代表大會制度維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益；西方議會民主制度維護(hù)和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益。③兩者權(quán)力運行方式及效率不同：人民代表大會制度按照民主集中制原則建立，既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、相互消耗牽制而導(dǎo)致低效率；西方議會民主制度按照三權(quán)分立原則建立，三大機關(guān)之間難免相互消耗牽制，降低效率。專題五日益重要的國際組織23.聯(lián)合國的宗旨、原則、主要機構(gòu)和作用（1）聯(lián)合國的主要機構(gòu)：①聯(lián)大：聯(lián)合國審議機構(gòu)，每一會員國有一票，重大問題超過2/3的票數(shù)才獲得通過。②安理會：聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平的機構(gòu)。由5個（中美英法俄）常任理事國和10個（聯(lián)大選出任期兩年）非常任理事國組成。承擔(dān)--③經(jīng)濟及社會理事會。④托管理事會（已完成使命）。⑤國際法院（總部在荷蘭海牙）。⑥秘書處：負(fù)責(zé)聯(lián)合國日常事務(wù)，現(xiàn)任秘書長：韓國的潘基文。（2）聯(lián)合國的作用：①積極：在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用，取得巨大成就。聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮不可替代的作用；聯(lián)合國建立經(jīng)社系統(tǒng)，在經(jīng)濟及社會領(lǐng)域發(fā)揮積極作用；聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。②局限性：某些依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。24.中國在聯(lián)合國中的地位和作用（1）地位：中國作為安理會常任理事國之一，在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（2）作用：①中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項活動，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用；②中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全；③中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮；④中國支持聯(lián)合國改革，更好地發(fā)揮聯(lián)合國的作用。25.世貿(mào)組織的宗旨、基本原則和職能（1）宗旨：促進(jìn)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展，提高生活水平，保證充分就業(yè)，穩(wěn)定而大幅度地增加實際收入和有效需求；按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)化世界貿(mào)易資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境；以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中的份額與其經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)。（2）原則：非歧視原則（最惠國待遇原則和國民待遇原則）、透明度原則、自由貿(mào)易原則、公平競爭原則（3）職能：組織實施所管轄的各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所，解決各成員間的貿(mào)易爭端，定期審評各成員的貿(mào)易政策法規(guī)，協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織的關(guān)系，向發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。26.中國與世貿(mào)組織中國是世貿(mào)組織前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原始締約國。中國入世對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進(jìn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重大意義，符合中國人民的根本利益。27.亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨、組織方式和作用（1）宗旨：通過推動自由開放的貿(mào)易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強經(jīng)濟技術(shù)合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。（2）組織方式：所謂APEC方式，就是承認(rèn)多樣性，強調(diào)靈活性，漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結(jié)合。（3）作用：推動了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化，以及經(jīng)濟技術(shù)合作。28.中國在亞太經(jīng)濟合作組織中的地位和作用中國是亞太經(jīng)合組織重要成員，中國為亞太經(jīng)合組織的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。29．歐盟在世界多極化中的地位和作用歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性政府間一般性國際組織；歐盟具有雄厚的經(jīng)濟實力；以集團(tuán)優(yōu)勢，具有廣泛的國際影響力（表現(xiàn)為與世界各國建立外交關(guān)系、在國際重大問題和地區(qū)沖突）；在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位；在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。30.中國與歐盟的合作與交往（1）中國與歐盟的關(guān)系中國與歐盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。（2）中國如何看待歐中關(guān)系中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響，致力于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不斷擴大和深化中歐關(guān)系。原因：中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。

國家與國際組織常識典題匯編一、各具特色的國家和國際組織【例1】1．材料一2014年2月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮為到訪的法國總統(tǒng)奧朗德舉行歡迎儀式。雙方均高度贊揚兩國源遠(yuǎn)流長的盟友關(guān)系以及在諸多國際問題上的合作。材料二2013年8月29日，英國政府提案要求議會原則支持對敘利亞采取軍事行動，但英國下議院以272票贊成、285票反對的比例否決了政府對敘利亞的提案。2014年3月14日，中國十二屆全國人民代表大會二次會議以2887票贊成、15票反對、5票棄權(quán)表決通過了國務(wù)院總理李克強所作的《政府工作報告》。(1)請?zhí)顚懗龈鲊w，用連線連接其政體特征。國家政體政體特征美國政府總攬國家行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)英國總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)，政府仍設(shè)內(nèi)閣總理，對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)法國總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，總統(tǒng)直接對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)(2)請結(jié)合材料二，概括出現(xiàn)代民主政體的共性。答案(1)國家政體政體特征美國總統(tǒng)制政府總攬國家行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)英國君主立憲制總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)，政府仍設(shè)內(nèi)閣總理，對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)法國半總統(tǒng)總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，總統(tǒng)直接對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)(2)都實行代議制；在統(tǒng)治階級內(nèi)部，少數(shù)服從多數(shù)；民主程序化，依法辦事；對權(quán)力實行制約和監(jiān)督?！纠?】材料一：由于受“全美步槍協(xié)會”的影響，美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿(mào)易的《行動綱領(lǐng)》中的有關(guān)限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產(chǎn)和交易的條款。材料二：2011年至2012年6月底，我國縣鄉(xiāng)進(jìn)行人大換屆選舉。按照選舉法的要求，新一屆人大代表選舉增加了生產(chǎn)和工作第一線代表名額；實踐城鄉(xiāng)同比原則。我國社會主義民主政治得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。（1）材料一中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的A、利益集團(tuán)B、政府C、議會D、政黨（2）有人認(rèn)為“美國民主能充分體現(xiàn)民意，因而它是符合時代的民主”。請結(jié)合上述材料，從國體角度談?wù)勀愕目捶?。【答案】?）A（2）①美國的民主在歷史上曾經(jīng)起過進(jìn)步作用，但美國是資產(chǎn)階級專政的國家，其民主具有隱蔽性、欺騙性和階級局限性。美國利益集團(tuán)機制實質(zhì)上是少數(shù)資產(chǎn)階級在“民意’的幌子下操控國家權(quán)力，它根本不能代表廣大人民的利益。②我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的民主具有廣泛性和真實性，體現(xiàn)廣大人民的利益，符合時代的要求。隨著社會主義民主實踐的發(fā)展，我國的民主不斷成熟、完善，日益顯示其強大的的生命力和巨大的優(yōu)越性?！纠?】國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。當(dāng)代世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式可以分為單一制和復(fù)合制兩種。復(fù)合制又包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種形式。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家，美國是典型的聯(lián)邦制國家。閱讀材料，回答下列問題：(1)英美兩國的整體與組成單位之間的關(guān)系有何區(qū)別？(2)影響英美兩國選擇國家結(jié)構(gòu)形式的共同因素有哪些？答案(1)英國的國家組成單位是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域；美國的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。在英國，中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)；在美國，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。英國各組成部分的權(quán)力由中央授予；美國各組成部分的權(quán)力是它自身作為政治實體所固有的，并非由聯(lián)邦所授予。(2)英美兩國選擇國家結(jié)構(gòu)形式，都是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果；都是為了維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土和主權(quán)的完整(或：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時所必須面對的基本問題)；都必須反映、維護(hù)資產(chǎn)階級的整體利益?！纠?】材料一：2013年3月5日至17日，十二屆全國人大一次會議在北京舉行。會議審議并通過了溫家寶代表國務(wù)院作的《政府工作報告》，并產(chǎn)生了以李克強為總理的新一屆中央人民政府。材料二：2013年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬要求國會通過臨時法案，以避免政府預(yù)算自動大幅全面刪減。他敦促國會暫緩執(zhí)行政府開支削減計劃，以促進(jìn)美國的就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟復(fù)蘇。（1）上述材料反映的中美兩國的國家形式分別是什么?（2）據(jù)材料，分析中美兩國立法機關(guān)與行政機關(guān)關(guān)系的不同。（1）人民代表大會制度、總統(tǒng)制共和制（2）①我國實行民主集中制。國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人大審議《政府工作報告》并產(chǎn)生新一屆中央人民政府就體現(xiàn)了這一點。②美國實行三權(quán)分立制。政府不是由國會產(chǎn)生而是由當(dāng)選總統(tǒng)組織，政府與國會之間不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而是相互制衡的關(guān)系。奧巴馬敦促國會暫緩執(zhí)行政府開支削減計劃體現(xiàn)了兩者之間的制衡。二、君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例【例1】材料一：2011年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京閉幕。會議聽取、審議并批準(zhǔn)了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，審查批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃剛要。材料二：2010年5月6日，英國議會選舉出現(xiàn)“無多數(shù)議會”。經(jīng)過5天艱難磋商，議會中第一大黨保守黨最終爭取到第三大黨自由黨的支持，達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。保守黨領(lǐng)袖卡梅倫隨后接受女王認(rèn)命，出任新首相，組建新內(nèi)閣。戰(zhàn)后英國首個“聯(lián)合政府”誕生。（1）中國和英國實行的國家管理形式都屬于A.議會制B.總統(tǒng)制C.代議制（2）材料體現(xiàn)了中、英兩國在政體運行中的哪些特點？【答案】（1）C（2）①我國的政體是人民代表大會制度，實行民主集中制。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力，其他中央國家機關(guān)對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②英國的政體是君主立憲制，奉行分權(quán)、制衡的原則。國王形式上有權(quán)任命首相。內(nèi)閣是國采最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多效席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)?！纠?】2011年7月，默多克新聞集團(tuán)旗下的《世界新聞報》被曝出竊聽丑聞，2012年，英國老牌媒體英國廣播公司（BBC）又被爆出主持人性侵丑聞。此后，公眾對媒體進(jìn)行監(jiān)管的呼聲漸高，但各方對于監(jiān)管方案分歧較大，首相卡梅倫希望通過英國王室直接授權(quán)來使監(jiān)管機構(gòu)快速成立。而反對黨工黨和卡梅倫的自由民主黨盟友卻提出異議：“設(shè)立新聞監(jiān)管機構(gòu)可以，但繞開國會，不可以。”他們希望通過立法確立新的管理框架。結(jié)合上述材料回答下列問題：（1）制約英國設(shè)立媒體監(jiān)管機構(gòu)的因素有哪些？（2）試根據(jù)材料說明英國政體運行的特點。答案：（1）主要有國王，議會，政黨，社會公眾等。（2）英國實行的是議會制君主立憲制政體。國王、議會、內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，也有制約。英國實行兩黨制，首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，內(nèi)閣權(quán)力很大但受到多方制約。（2分）國王承擔(dān)國家元首等禮儀性職能，在政治生活中也發(fā)揮著重要作用。議會是國家的最高立法機關(guān)，擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源?！纠?】(13江蘇36)材料一：歐盟的宗旨是以共同體方式,實現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)。在2012年3月的歐盟春季峰會上,為避免債務(wù)危機重演,歐盟中的25個成員國正式簽署了“財政契約”,將部分預(yù)算主權(quán)上交,這意味著簽字國經(jīng)濟和財政政策進(jìn)一步一體化。材料二：2012年5月,奧朗德當(dāng)選為法國總統(tǒng),任命讓-馬克·艾羅為政府總理并負(fù)責(zé)組閣。在競選之初,奧朗德曾表示將重新調(diào)整“財政契約”。但他也多次表示,他重視歐盟,重視法德在歐盟中的核心作用。閱讀材料,回答下列問題:（1）法國總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),他們的基本分工有什么不同?（2）法國與歐盟的合作對歐盟作用的發(fā)揮會產(chǎn)生怎樣的影響?答案：（1）總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位;總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。（2）法國與歐盟加強合作有利于增進(jìn)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié),促進(jìn)成員國之間的交流與合作；有利于歐盟發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢和國際影響力,在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為；有利于增強歐盟的綜合實力,更好地發(fā)揮其在世界多極化中的作用?！纠?】（09·江蘇，36）英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。（1）簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。（2）結(jié)合材料說明國體與政體的關(guān)系?！敬鸢浮浚?）英國議會是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)；法國議會只是立法機關(guān)。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。（2）英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政權(quán)，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。三、聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例【例1】（江蘇省連云港市二模）在哥本哈根世界氣候大會上，奧巴馬總統(tǒng)承諾2020年美國碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。作為碳排放全球第一大國，美國的減排承諾與其本身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任相差甚遠(yuǎn)。但即使這樣，這一承諾仍受到國內(nèi)州因素的制約。美國各州在溫室氣體減排上存在嚴(yán)重分歧：以加利福尼亞為代表的新興高科技產(chǎn)業(yè)州積極支持溫室氣體減排方案，一些經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴能源開采以及能源消費密集型的州對減排持堅決的反對態(tài)度。（1）上述材料反映了美國的國家結(jié)構(gòu)采取什么形式？（2）結(jié)合材料分析美國這種結(jié)構(gòu)形式的特點和弊端?！敬鸢浮浚?）聯(lián)邦制。（2）①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，體現(xiàn)了聯(lián)邦和州兩級政府分權(quán)的原則。②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。總統(tǒng)的承諾是聯(lián)邦政府的權(quán)力的體現(xiàn)，各州對減排承諾的不同表態(tài)是各州權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力的體現(xiàn)。③聯(lián)邦政府的承諾受到州政府的制約，表明聯(lián)邦制最大的問題是效率不高，聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。【例2】（蘇州一模）材料一：奧巴馬在《我們?yōu)槭裁葱枰t(yī)療改革》一文中強調(diào)，醫(yī)改關(guān)乎民眾的生活和美國的未來，一定要建立起全民醫(yī)保制度。2010年3月，“醫(yī)改法案”在國會通過并經(jīng)奧巴馬簽署成為法律。但隨后相繼有26個州提出“醫(yī)改違憲”訴訟，認(rèn)為美國憲法并未賦予政府機構(gòu)強制民眾購買醫(yī)保的權(quán)力，“醫(yī)改法案”干涉了個人自由，應(yīng)被視作違憲。2012年6月28日，美國最高法院裁定總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)保改革核心內(nèi)容符合憲法，保證了“醫(yī)改法案”在2014年正式實施的可能性。材料二：2012年美國總統(tǒng)競選時兩位候選人的就業(yè)政策和醫(yī)改政策：就業(yè)政策醫(yī)改政策奧巴馬稱美國應(yīng)回歸最擅長的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，承諾未來四年創(chuàng)造100萬個制造業(yè)就業(yè)機會。我不會取消數(shù)以百萬計美國的窮人、老年人或殘疾人的醫(yī)療保險，好讓那些最富有的人少付些，我永不會將醫(yī)保變成醫(yī)療券。羅姆尼每一位希望找工作的人都能如愿以償，年長者不用再擔(dān)心退休保障，子女將有良好教育，讓子女茁壯成長即有美好前景。如果我當(dāng)選總統(tǒng)，高法今天沒能做到的事，我將會在入主白宮的第一天去做，那就是推翻奧巴馬的醫(yī)改法案。（1）分析材料一體現(xiàn)了美國現(xiàn)行政治制度的哪些特點。（2）應(yīng)如何看待美國兩位總統(tǒng)候選人在就業(yè)政策和醫(yī)改政策上的異同？答案：（1）①美國的26個州認(rèn)為“美國憲法并未賦予政府機構(gòu)強制民眾購買醫(yī)保的權(quán)力，醫(yī)改法案違憲”說明美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力。②“醫(yī)改法案在國會通過”、“最高法院裁定醫(yī)保改革核心內(nèi)容符合憲法”說明美國實行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是（或）權(quán)力分立、制約和平衡。（2）①就業(yè)問題涉及到每一個美國選民的切身利益。兩位總統(tǒng)候選人在就業(yè)政策上沒有根本區(qū)別，是為了爭取民眾的選票，提出符合選民利益的政策主張。②兩位總統(tǒng)候選人在醫(yī)改政策的差異較大，是因為他們代表者不同的利益集團(tuán)，這些差別不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽制避免如何一方背離美國的基本價值觀。③兩位總統(tǒng)候選人的“異與同”都是反映了美國利益集團(tuán)之間的監(jiān)督和制衡，選舉制度和政黨制度都是為美國統(tǒng)治階級服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政治制度?！纠?】三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)英國資產(chǎn)階級政治思想家J·洛克和法國資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說，這一學(xué)說基于的理論前提是：絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。所以，國家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。分權(quán)學(xué)說把國家權(quán)力分為三部分：議會有立法權(quán)，國王有行政權(quán)，法院有司法權(quán)。三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡，用這種方法來限制王權(quán)、防止國王暴政。對于這種制度，現(xiàn)代西方的政治家和思想家非常推崇，認(rèn)為只有實行三權(quán)分立，才是民主和法治的標(biāo)志；不實行這種制度，就是專制。（1）運用三權(quán)分立相關(guān)知識，完成下表。國家立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)英國議會上院美國總統(tǒng)（2）結(jié)合現(xiàn)代民主政治的實踐，對現(xiàn)代西方政治家和思想家有關(guān)三權(quán)分立制度的態(tài)度談?wù)勀愕目捶?。?）國家立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)英國議會下院內(nèi)閣美國國會法院（2）①實行三權(quán)分立，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度具有積極意義。但在這個體系下，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對權(quán)力的運行施加重要影響，這就暴露了資本主義民主的虛偽性與欺騙性。②同時，不實行三權(quán)分立制度不一定就是專制。國體決定政體，政體受人口因素、地理環(huán)境、歷史文化等因素的影響，具有相對獨立性。③我國的國家性質(zhì)決定實行人民代表大會制度，堅持民主集中制原則，既充分發(fā)揚人民民主，反對專制，又實行必要的集中，保證人民當(dāng)家作主的充分實現(xiàn)。【例4】近年來，美國校園槍擊事件頻頻發(fā)生。2013年1月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮宣布全面管理槍支方案，其中包括禁售攻擊性武器、禁售可容十發(fā)子彈以上的大容量彈匣和對購槍者進(jìn)行全面背景審查等條款。但美國國會兩黨之間的明爭暗斗、美國步槍協(xié)會的反對、美國各州對憲法中有關(guān)持槍條款的不同解讀，都使得奧巴馬總統(tǒng)的全面管理槍支方案能否在美國實施，充滿了變數(shù)。（1）從國家管理形式角度，說明奧巴馬總統(tǒng)為什么能夠提出管理槍支方案?（2）結(jié)合材料，分析影響該方案能否在美國實施的因素。(1)美國是實行總統(tǒng)制共和制的國家?？偨y(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，掌握行政權(quán)。奧巴馬總統(tǒng)宣布全面管理槍支方案，是總統(tǒng)行使行政權(quán)的表現(xiàn)。(2)①美國政府的決策和國會的立法常常與利益集團(tuán)密切相關(guān)。美國步槍協(xié)會的游說會為該法案的通過制造障礙。②美國實行三權(quán)分立的權(quán)力運行機制，立法權(quán)屬于國會。該法案只有在國會通過才能付諸實施。③美國是實行聯(lián)邦制的國家，聯(lián)邦和州分享國家權(quán)力。美國不同的州對憲法條文的不同解讀，增加了在美國控槍的難度。④美國是實行兩黨制的國家。兩黨之間的相互牽制也會影響該法案在國會的通過。四、民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則【例1】（江蘇省淮安市高三調(diào)研）在我國民主制度中，第一位的是人民代表大會制度。我國的人民代表大會制度已走過了半個多世紀(jì)，它為發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，發(fā)展社會主義民主政治，就必須堅持和完善人民代表大會制度。（1）如何理解“發(fā)展社會主義民主政治，就必須堅持和完善人民代表大會制度”。（2）結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勗鯓痈玫匕l(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。【答案】（1）人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，決定著國家的其他各種具體制度。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。保障了人民當(dāng)家作主。維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。因此，發(fā)展社會主義民主政治就必須堅持和完善人民代表大會制度。（2）略【例2】（江蘇省徐州市三檢）西方國家立法、行政、司法機關(guān)之間經(jīng)常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在羅斯福任總統(tǒng)時就達(dá)580次之多。美國總統(tǒng)提出的議案常常被擱置，如建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。在我國，法律的審議、國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、重大決議的表決，常常由全國人大高票數(shù)通過；我國人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外，還經(jīng)常就人民關(guān)心的重大問題廣泛聽取各方面的意見、建議。根據(jù)上述材料，運用所學(xué)的《國家和國際組織常識》回答下列問題：（1）簡要說明中西方政體運行原則的特點。（2）分析我國與西方國家政體不同的經(jīng)濟、政治根源。【答案】（1）西方實行三權(quán)分立制，三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；我國實行民主集中制，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。（2）西方國家實行的議會民主制，建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，是由資產(chǎn)階級專政的國體決定的。我國實行的人民代表大會制，建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，是與人民民主專政的國家性質(zhì)相適應(yīng)的。五、日益重要的國際組織【例1】在國際舞臺上，聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟合作組織、歐盟等國際組織充當(dāng)著日益重要的角色。在應(yīng)對全球氣候變化問題上，中國政府主張發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用，加強國際合作，推動全球氣候問題的解決。（1）找出下列國際組織與其特征之間的應(yīng)關(guān)系（將對應(yīng)的字母標(biāo)號填寫在答題卡指定位置）。國際組織特征①聯(lián)合國A．世界最大的多邊貿(mào)易組織②歐盟B．世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織③世界貿(mào)易組織C．世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織④亞太經(jīng)濟合作組織D．最具普遍性、權(quán)威性的政府間國際組織 （2）在應(yīng)對全球氣候變化的問題上，中國政府為什么主張發(fā)揮聯(lián)合作的主導(dǎo)作用？【答案】（1）①――－（D）②――（B）③――（A）④――（C）（2）聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮著重要作用。聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國開展的有利于世界和平發(fā)展的工作?！纠?】2013年1月23日，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題的第2087號決議。希望尋求以和平、外交和政治方式解決有關(guān)問題，呼吁重啟六方會談。中方對此投了贊成票。我國一貫主張，應(yīng)通過對話協(xié)商化解矛盾。以和平方式解決半島問題，實現(xiàn)半島無核化和半島及東北亞地區(qū)的長治久安。（1）從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出聯(lián)合國的國際組織類型。（2）結(jié)合材料說明中國在聯(lián)合國中的地位和作用。答案：（1）政府間國際組織和一般性國際組織。（2）①作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，中國支持聯(lián)合國關(guān)于朝鮮問題的決定有利于朝鮮問題的解決。②中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，在人類和平發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。中國主張通過協(xié)商化解矛盾，以和平方式解決半島問題，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。③中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。中國支持重啟六方會談，支持聯(lián)合國在防止核擴散領(lǐng)域的核心作用?！纠?】材料一：入世10年，中因國內(nèi)生產(chǎn)總值從11萬億元增至近40萬億元人民幣；服務(wù)貿(mào)易開放部門