第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)出境人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保出境人員的人身安全和合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家形象和利益，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)出境人員因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的緊急情況。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立人員出境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（部門）、XX（部門）、XX（部門）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3職責(zé)分工2.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定、修訂和組織實(shí)施本預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（3）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督、檢查和總結(jié)。2.3.2成員單位職責(zé)（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)和演練；（3）協(xié)助有關(guān)部門做好出境人員的救援和救助工作；（4）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，提供相關(guān)信息和資料。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息3.1.1預(yù)警信息的來源（1）國(guó)家相關(guān)政府部門發(fā)布的信息；（2）國(guó)際組織、友好國(guó)家提供的信息；（3）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取的信息。3.1.2預(yù)警信息的分類（1）自然災(zāi)害預(yù)警信息；（2）事故災(zāi)難預(yù)警信息；（3）公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息；（4）社會(huì)安全事件預(yù)警信息。3.2預(yù)防措施3.2.1提高出境人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)；3.2.2加強(qiáng)出境前的安全檢查，確保人員、行李、車輛等符合安全要求；3.2.3建立應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任人；3.2.4加強(qiáng)與境外相關(guān)部門的聯(lián)系，獲取預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知；3.2.5做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1信息報(bào)告接到突發(fā)事件報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。4.1.2緊急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織開展救援和救助工作，確保出境人員的安全；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.2救援與救助4.2.1救援隊(duì)伍（1）組建專業(yè)的救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療、消防、公安、外交等部門；（2）加強(qiáng)與境外救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展聯(lián)合救援。4.2.2救助措施（1）確保出境人員的人身安全；（2）提供必要的生活保障；（3）協(xié)助出境人員回國(guó)或返回原籍地。4.3信息發(fā)布4.3.1信息來源（1）領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）相關(guān)部門和單位；（3）境外相關(guān)機(jī)構(gòu)。4.3.2信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體；（2）官方網(wǎng)站；（3）手機(jī)短信、社交媒體等。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2賠償救助根據(jù)法律法規(guī)和政策，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行賠償救助。5.3資料整理整理突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的相關(guān)資料，為今后類似事件的處理提供參考。六、保障措施6.1人員保障（1）組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練；（2）明確應(yīng)急處置人員的職責(zé)和權(quán)限。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。6.3資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取國(guó)際援助。六、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由XX部門負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與本預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)不一致，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為保障我國(guó)人員出境安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保出境活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)公民、法人或其他組織因公務(wù)、商務(wù)、旅游、探親、留學(xué)等目的出境時(shí)，可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.組織體系（1）成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息匯總等工作。（2）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體工作。（3）設(shè)立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急預(yù)案體系（1）應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)的組織、程序、措施等。（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（4）應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急響應(yīng)原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。3.協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一指揮。4.保障生命，減少損失。五、突發(fā)事件分類及響應(yīng)措施1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）事件分類：傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等。（2）響應(yīng)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展疫情監(jiān)測(cè)、防控工作；及時(shí)救治患者，隔離密切接觸者；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)疫情。2.安全生產(chǎn)事故（1）事件分類：火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故等。（2）響應(yīng)措施：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事故原因；及時(shí)疏散群眾，保障生命安全；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，預(yù)防類似事故發(fā)生。3.自然災(zāi)害（1）事件分類：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等。（2）響應(yīng)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織抗災(zāi)救援；及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。4.網(wǎng)絡(luò)安全事件（1）事件分類：網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等。（2）響應(yīng)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；開展調(diào)查取證，追蹤攻擊源頭；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育，提高防范能力。5.其他突發(fā)事件（1）事件分類：恐怖襲擊、非法集會(huì)、綁架等。（2）響應(yīng)措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)情報(bào)收集、預(yù)警發(fā)布；開展反恐、維穩(wěn)工作；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急預(yù)警（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)求指示。2.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置。（2）應(yīng)急工作組根據(jù)任務(wù)分工，開展具體工作。3.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事件信息，確保信息暢通。（2）向國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.資源保障（1）調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.總結(jié)評(píng)估（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）分析事件原因，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用的合理、合規(guī)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（2）開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配演練。（3）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、疏散演練。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)應(yīng)急管理部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)人員出境的安全保障能力，確保出境人員的人身安全和合法權(quán)益，有效應(yīng)對(duì)出境過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)出境實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)出境人員、出境旅游團(tuán)隊(duì)、出境企業(yè)員工等在出境過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)小組成立人員出境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、應(yīng)急處置等工作。組長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）2.2工作機(jī)構(gòu)成立人員出境應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)各部門工作、收集信息、發(fā)布預(yù)警等。工作機(jī)構(gòu)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XX（某部門負(fù)責(zé)人）副主任：XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）2.3專項(xiàng)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。（1）安全工作組：負(fù)責(zé)人員傷亡、疾病等安全事件的應(yīng)急處置。（2）交通工作組：負(fù)責(zé)交通擁堵、延誤等事件的應(yīng)急處置。（3）通訊工作組：負(fù)責(zé)通訊中斷、信息傳播等事件的應(yīng)急處置。（4）領(lǐng)事保護(hù)工作組：負(fù)責(zé)領(lǐng)事保護(hù)事件的應(yīng)急處置。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于國(guó)內(nèi)外政府、相關(guān)部門、旅游企業(yè)、媒體等。3.2預(yù)警信息分類預(yù)警信息分為紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)等級(jí)。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、旅游企業(yè)等渠道進(jìn)行傳播。3.4監(jiān)測(cè)與報(bào)告各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出境人員的安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、應(yīng)急處置4.1初步處置4.1.1接到突發(fā)事件報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.2各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。4.1.3保障出境人員的人身安全和合法權(quán)益，及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受影響人員。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1紅色、橙色預(yù)警信息：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。4.2.2黃色、藍(lán)色預(yù)警信息：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。4.3處置措施4.3.1安全事件處置：立即組織救援力量，救治受傷人員，確保人員安全。4.3.2交通事件處置：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保交通暢通，優(yōu)先保障出境人員出行。4.3.3通訊事件處置：確保通訊暢通，及時(shí)發(fā)布信息，消除恐慌情緒。4.3.4領(lǐng)事保護(hù)事件處置：?jiǎn)?dòng)領(lǐng)事保護(hù)程序，保障我國(guó)公民合法權(quán)益。4.4信息發(fā)布4.4.1及時(shí)向出境人員、旅游企業(yè)、媒體等發(fā)布突發(fā)事件信息。4.4.2根據(jù)事件發(fā)展，適時(shí)調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。4.5應(yīng)急結(jié)束4.5.1突發(fā)事件得到有效控制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)估認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。4.5.2提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估5.1.1對(duì)突發(fā)事件原因、影響、處置過程進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.1.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助5.2.1對(duì)因突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失給予賠償。5.2.2對(duì)受災(zāi)人員提供救助。5.3信息反饋5.3.1向有關(guān)部門、單位反饋突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。5.