第第頁(yè)2026年高考政治一輪復(fù)習(xí)：必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》考點(diǎn)背誦提綱【課標(biāo)內(nèi)容】※理解公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造

※了解各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位與作用，闡釋公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，明確堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展※了解我國(guó)個(gè)人收入的方式與合法途徑；解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配政策※闡明勞動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的意義，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，樹立崇尚勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的觀念，理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造※闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的意義※辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系※解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段※闡釋以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！忉尳?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革※評(píng)析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行社會(huì)責(zé)任的實(shí)例※評(píng)析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的社會(huì)保障政策※列舉完善社會(huì)保障體系的措施第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一.物質(zhì)資料的生產(chǎn)與生產(chǎn)資料所有制1、物質(zhì)資料的生產(chǎn)原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。條件：勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。2、生產(chǎn)資料所有制地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。決定因素：生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。二、我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制1、內(nèi)容：我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2、地位：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。3、要求：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三、我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)（1）地位：公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（2）形式：公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。（3）堅(jiān)持公有制的主體地位原因①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）公有制的主體地位的體現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。（不是國(guó)有）這是就全國(guó)而言的，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)既要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用（不是主體）。國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上：對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（4）國(guó)有企業(yè)的地位和作用：國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。四、非公有制經(jīng)濟(jì)（1）形式：在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。①個(gè)體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人占有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制形式。特點(diǎn)：以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模小②私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制形式。特點(diǎn)：以生產(chǎn)資料私人和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，設(shè)備先進(jìn)③外商投資經(jīng)濟(jì)：外國(guó)投資者根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。特點(diǎn)：規(guī)模大，技術(shù)水平高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（3）作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。五、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（1）“公”與“非公”關(guān)系：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成相得益彰、共同發(fā)展的，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中（2）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義：有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1.發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)（1）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！鞠嚓P(guān)鏈接】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國(guó)要進(jìn)一步聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。（2）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力（3）發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)的一種資本組織形式注意一：國(guó)企混改的意義：（1）國(guó)家角度：①有利于擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。②有利于帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。④有利于完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度/生產(chǎn)資料所有制，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。（2）企業(yè)角度：有利于拓寬國(guó)有企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于改善國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；（3）個(gè)人角度：促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)；促進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)新，提高個(gè)人消費(fèi)水平；完善收入分配制度，促進(jìn)收入來源多樣化,調(diào)動(dòng)員工的積極性,激發(fā)企業(yè)活力。注意二：【相關(guān)鏈接】股份制公司的類型？組織機(jī)構(gòu)？作用？1.股份制公司：包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。2.公司的組織機(jī)構(gòu)：一般由三個(gè)部分組成:決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（1）股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東會(huì)是有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)。（2）董事會(huì)聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。（3）監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事的職權(quán)與監(jiān)事會(huì)相同。3.公司制（現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)）的作用：這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予財(cái)產(chǎn)更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！鞠嚓P(guān)鏈接】我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度：是指以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)1.原因：地位：是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作用：非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。作用：改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下（不會(huì)改變我國(guó)社會(huì)性質(zhì)），在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。制度：新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，因此，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.措施（1）國(guó)家：①營(yíng)商環(huán)境角度：要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)人、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。②企業(yè)管理角度：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。③政商關(guān)系角度：全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。（2）企業(yè)人士：①非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素：①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。③企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2.1充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用一、資源配置1.資源配置的必要性必要性:資源的有限性和人類需求的無限性之間存在矛盾。2.資源配置的基本手段:計(jì)劃和市場(chǎng)。①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：是計(jì)劃在資源配置中起決定性作用。改革開放前,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃（看得見的手，當(dāng)今是指國(guó)家宏觀調(diào)控）②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。改革開放后,我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)調(diào)節(jié)1、市場(chǎng)如何調(diào)節(jié)：規(guī)律：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律；機(jī)制：主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)。2、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)①市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（資源合理配置）②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（資源有效利用）三、市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的形成：在現(xiàn)實(shí)生活中存在各類市場(chǎng)，每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)種類：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、土地、金融等）市場(chǎng)基本要素：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。市場(chǎng)體系：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。2．建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的必要性①統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。②提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。（2）如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。建立公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。（4大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度）②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。（價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵）四、市場(chǎng)缺陷1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈：不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給和槍支彈藥及危險(xiǎn)品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端.（1）自發(fā)性：為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的

公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。（為錢不擇手段）（2）盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然會(huì)帶有一定盲目性。（決策無主見、盲目跟風(fēng)）（3）滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)地調(diào)整一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（事后調(diào)節(jié)有時(shí)間差）【比較】如何區(qū)分三性（1）自發(fā)性:為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。（2）盲目性:信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。（3）滯后性:事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見?！久~解釋】公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，并不會(huì)減少他人對(duì)該物品的消費(fèi)。非排他性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，無法排除他人也同時(shí)消費(fèi)該物品，或者說要阻止他人免費(fèi)享用該物品的代價(jià)非常大。3.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害：①會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；②會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；③會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；④會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。2.2更好發(fā)揮政府的作用一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1.地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。2.基本特征：①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。③內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好地發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。④顯著優(yōu)勢(shì)：把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用（1）通過實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（2）通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；（3）通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；（4）通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；（6）通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！鞠嚓P(guān)鏈接】經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策◆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針?！舢a(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略等。2.我國(guó)政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）含義:是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（2）原因:（必要性）①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一（這句話在涉及宏觀調(diào)控的主觀題經(jīng)常要求寫出）②彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性三大弊端③實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要科學(xué)的宏觀調(diào)控④科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求（3）主要目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。（4）主要任務(wù):保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【注意】1.總量平衡：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免大起大落。2.經(jīng)濟(jì)周期：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過程3.宏觀調(diào)控的最主要目標(biāo)和首要目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科學(xué)的宏觀調(diào)控不會(huì)破壞市場(chǎng)機(jī)制，而是維護(hù)和利用市場(chǎng)機(jī)制。如生活必需品價(jià)格過低就補(bǔ)貼生產(chǎn)者，價(jià)格過高就補(bǔ)貼低收入者沒有破壞市場(chǎng)機(jī)制。（4）宏觀調(diào)控的手段：最常用的經(jīng)濟(jì)手段是財(cái)政政策和貨幣政策。(主要：經(jīng)濟(jì)、法律、行政)三、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求“看不見的手”和“看得見的手”結(jié)合（1）“看不見的手”：我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（2）“看得見的手”：我們要更好地發(fā)揮政府的作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（3）兩者要結(jié)合：我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。【知識(shí)拓展】財(cái)政政策/貨幣政策比較財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別含義財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸量而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策內(nèi)容和財(cái)政收入、財(cái)政支出有關(guān)的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等。和銀行有關(guān)的一系列政策，如調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模（貼現(xiàn)率）、外匯政策（匯率）等政策制定者國(guó)務(wù)院制定，經(jīng)全國(guó)人在或全國(guó)人大常委會(huì)通過中央銀行（中國(guó)人民銀行）直接制定聯(lián)系都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段；都實(shí)行逆向調(diào)節(jié)，在一定條件下，二者相互配合運(yùn)用。1.積極的（擴(kuò)張性）財(cái)政政策推導(dǎo)：經(jīng)濟(jì)衰退/下行/放緩/放緩——采取積極的財(cái)政政策——增加財(cái)政支出/增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出/減少稅收/降低稅率/增發(fā)國(guó)債——有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?！欣谔岣呔蜆I(yè)率——提高人民的收入——刺激總需求增長(zhǎng)/刺激消費(fèi)——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.穩(wěn)健的貨幣政策（偏向積極的貨幣政策）推導(dǎo)：經(jīng)濟(jì)衰退/下行/放緩/放緩——采取穩(wěn)健的貨幣政策下調(diào)銀行的存款利率——利息下降——獲利減少——轉(zhuǎn)向其他投資和消費(fèi)——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)銀行的貸款利率/下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率——減輕企業(yè)融資的成本——增加融資——擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?！岣呔蜆I(yè)率——提高人民的收入——刺激總需求增長(zhǎng)/刺激消費(fèi)——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)銀行的貸款利率——貸款的利息下降——貸款消費(fèi)增加——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.1貫徹新發(fā)展理念一、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想1.核心內(nèi)涵：就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。（方向、動(dòng)力、趨勢(shì)）2.要求:①發(fā)展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②發(fā)展依靠人民：就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③發(fā)展成果由人民共享：就是要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。3.意義:人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則。二、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展1．原因（1）理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)人了新時(shí)代，新時(shí)代需要新發(fā)展理念。（2）要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2．新發(fā)展理念的內(nèi)容（1）創(chuàng)新發(fā)展①解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。②地位：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。（不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)）③要求：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（我國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變）P35相關(guān)鏈接（三個(gè)一）教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐科技是第一生產(chǎn)力。科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。人才是第一資源。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。（2）協(xié)調(diào)發(fā)展①解決問題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。②原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。③要求：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性?！久~解釋】新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充會(huì)發(fā)揮的工業(yè)化。新興城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居.和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。（3）綠色發(fā)展①解決問題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，人與自然是生命共同體。②地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。③要求：堅(jiān)持綠色發(fā)展必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。（4）開放發(fā)展①解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。②原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。③要求：堅(jiān)持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（5）共享發(fā)展①解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。②原因：共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。③要求：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。一是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共建共享。這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人有成就感的生動(dòng)局面。四是漸進(jìn)共享。這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。3.科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系（貫徹）創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。3.2推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)——高質(zhì)量發(fā)展1．提出的背景：進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。【名詞解釋】經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。【名詞解釋】新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。2.高質(zhì)量發(fā)展的含義：就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。3.高質(zhì)量發(fā)展的重要性（1）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要牢牢把握這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。（2）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。4.高質(zhì)量發(fā)展必要性（1）新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。（2）當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。（3）當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。（4）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。二．構(gòu)建新發(fā)展格局1.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（1）要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。（2）要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！久~解釋】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（1）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó).交通強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)?！久~解釋】實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變化，成為重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。（2）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深人實(shí)施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。（4個(gè)戰(zhàn)略+2布局+1體系）（4）推進(jìn)高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理，標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?？傊覀儽仨毻暾?、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！局R(shí)拓展】現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容：（1）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；（2）統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;（3）體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系；（4）彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;（5）資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系;（7）充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制?？偨Y(jié)一：為什么推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？【答題要素】必要性（地位+內(nèi)部+外部）+重要性（對(duì)人民+對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)+對(duì)國(guó)家）【答題模板】必要性①地位：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)；是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)局。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。②內(nèi)部：新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必是高質(zhì)量發(fā)展。③外部：當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。重要性①對(duì)人民：有利于解決社會(huì)主要矛盾，滿足人民美好生活的需求，貫徹新發(fā)展理念②對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)：有利于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)和諧安全③對(duì)國(guó)家：有利于增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)家安全總結(jié)二.如何推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？【答題要素】以人民為中心的發(fā)展思想＋五大發(fā)展新理念＋現(xiàn)代化市場(chǎng)體系＋經(jīng)濟(jì)體制＋宏觀調(diào)控【答題模板】①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。②貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。③建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。④建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。⑤建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。⑥推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?？偨Y(jié)三.如何發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)【答題要素】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革+發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)+營(yíng)造發(fā)展環(huán)境【答題模板】①深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，②加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，③營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。總結(jié)四.如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興【答題要素】?jī)?yōu)先發(fā)展+振興道路+新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化【答題模板】①要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，②全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，③強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，④推動(dòng)形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，⑤加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第四課我國(guó)的個(gè)人分配與社會(huì)保障4.1我國(guó)的個(gè)人收入分配一.我國(guó)的個(gè)人收入分配制度1、制度內(nèi)容:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、原因：①生產(chǎn)資料所有制決定分配制度,我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（直接因素）②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次不平衡狀況決定的。3、地位：是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?！咀⒁狻课覈?guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度包括“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、“按勞分配為主體，多種分配方式并存”。4、按勞分配（1）地位：是社會(huì)主義的分配原則，有生產(chǎn)資料公有制決定。（2）基本內(nèi)容和要求：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng);在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對(duì)個(gè)，人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。（3）形式:公有制企業(yè)中,工資+獎(jiǎng)金+津貼;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)所得?！咎崾尽堪磩诜峙涞男问舰賴?guó)家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位中工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼等；②公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼等；③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”。農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)<不改變土地所有權(quán)>所得不算按勞分配、農(nóng)民變成雇工種地獲得的收入也不算按勞分配、財(cái)產(chǎn)性收入是指租金、紅利、利息等非勞動(dòng)非經(jīng)營(yíng)所得，也不是按勞分配；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的種地收入是按勞分配。（4）按勞分配的必要性：實(shí)行按勞分配的必要性：實(shí)行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。【注意】按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但并不是公有制中任何分配都是按勞分配，還有按要素分配、福利性分配等；在不同的地區(qū)、部門、企業(yè)，按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度不完全一致。（5）按勞分配的意義：①實(shí)行按勞分配,勞動(dòng)者的個(gè)人收人與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在起,有助于

充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。②實(shí)行按勞分配是對(duì)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。5、按生產(chǎn)要素分配（1）類型：勞動(dòng)（私營(yíng)和外資企業(yè)職工工資，勞動(dòng)收入≠勞動(dòng)要素收入）；資本（存款利息、股票收益、企業(yè)主投資收益等）、土地（農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所得）、知識(shí)、技術(shù)（技術(shù)入股分紅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得）、管理（職業(yè)經(jīng)理人）、數(shù)據(jù)等。。（2）積極意義：堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，要讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）適用范圍：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)均存在。6、我國(guó)居民收入的分類居民收入主要包括勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。①勞動(dòng)性收入，是指通過勞動(dòng)所獲得的收人，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。（屬于初次分配、可能是按勞分配，也可能是按勞動(dòng)要素分配）②財(cái)產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（屬于初次分配，一般屬于按要素分配）③經(jīng)營(yíng)性收入，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入。（屬于按要素分配、初次分配）④轉(zhuǎn)移性收入。指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金（退休金）、社會(huì)救助和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。具有無償性的特點(diǎn)（屬于再分配）7、勤勞合法致富(1)勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。（勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，也是創(chuàng)造價(jià)值的源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。）(2)怎么做（1）我們要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮，勞動(dòng)最崇高，勞動(dòng)最偉大，勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。（對(duì)待勞動(dòng)的態(tài)度）（2）要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。二、完善個(gè)人收入分配1.完善個(gè)人收入分配原因:分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個(gè)人收入分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。3.完善個(gè)人收入分配措施：（1）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（根本途徑）（2）必須完善個(gè)人收入分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。（制度體系）（3）堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。（兩個(gè)同步）（4）完善個(gè)人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。（初次分配）（5）完善個(gè)人收入分配在再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（再分配）（6）完善個(gè)人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。（第三次分配）（7）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹共享發(fā)展等新發(fā)展理念；（新發(fā)展理念）