第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事故，涵蓋地震引發(fā)的建筑結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)備設(shè)施損毀、次生環(huán)境污染、人員傷亡等應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源配置及跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。適用范圍包括但不限于廠區(qū)及周邊區(qū)域，涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)覆蓋地震烈度達(dá)到VI度及以上的應(yīng)急響應(yīng)工作。在歷次地震災(zāi)害案例中，明確適用范圍的預(yù)案能夠提升應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性，例如某地地震烈度VIII度時(shí)，因預(yù)案未明確界定應(yīng)急范圍導(dǎo)致資源調(diào)配延遲超過(guò)30分鐘，造成額外經(jīng)濟(jì)損失約200萬(wàn)元。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)地震災(zāi)害的地質(zhì)構(gòu)造特征、影響半徑及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.1一級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)到IX度及以上，或造成廠區(qū)主要生產(chǎn)設(shè)備損壞率超過(guò)50%，或人員傷亡超過(guò)20人時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)事故危害具有高度不可控性，需立即啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，調(diào)集周邊區(qū)域救援力量協(xié)同處置。某次地震災(zāi)害模擬演練顯示，當(dāng)烈度達(dá)到X度時(shí)，廠區(qū)核心區(qū)域結(jié)構(gòu)坍塌率超過(guò)70%，此時(shí)僅企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急力量難以控制事態(tài)，必須依托地方政府應(yīng)急體系。

1.2二級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)到VII度至VIII度，或造成廠區(qū)次級(jí)設(shè)備損壞率超過(guò)30%，或人員傷亡10-20人時(shí)啟動(dòng)。響應(yīng)原則是以部門(mén)協(xié)同為主，重點(diǎn)保障人員安全疏散和關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)。某次地震中，當(dāng)烈度VII度時(shí)，廠區(qū)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間控制在15分鐘內(nèi)，通過(guò)分區(qū)隔離措施將次生污染擴(kuò)散范圍控制在半徑500米內(nèi)。

1.3三級(jí)響應(yīng)

地震烈度VI度至VII度之間，或造成設(shè)備輕微損壞且無(wú)人員傷亡時(shí)啟動(dòng)。此時(shí)應(yīng)急工作以部門(mén)內(nèi)部處置為主，包括建筑結(jié)構(gòu)安全排查、應(yīng)急物資補(bǔ)充等。某次VI度地震中，通過(guò)快速檢測(cè)技術(shù)確認(rèn)廠區(qū)主體結(jié)構(gòu)無(wú)嚴(yán)重隱患，應(yīng)急成本控制在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保在災(zāi)害初期形成快速響應(yīng)閉環(huán)，避免響應(yīng)層級(jí)錯(cuò)位。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、行政等高管，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與資源調(diào)配。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、設(shè)備工程部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部及各生產(chǎn)車(chē)間。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的決策核心，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)，并與中國(guó)地震局應(yīng)急服務(wù)中心建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制以獲取實(shí)時(shí)災(zāi)情信息。在烈度VIII度以上事件中，指揮部需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急總方案制定，動(dòng)用應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)500萬(wàn)元。

3專(zhuān)項(xiàng)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：設(shè)備工程部（核心）、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)車(chē)間骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后關(guān)鍵設(shè)備、管廊、廠房結(jié)構(gòu)的應(yīng)急評(píng)估與加固，開(kāi)展設(shè)備功能恢復(fù)作業(yè)，實(shí)施電氣系統(tǒng)隔離與搶修。行動(dòng)任務(wù)包括72小時(shí)內(nèi)完成核心設(shè)備震損評(píng)估，修復(fù)備用電源系統(tǒng)。

3.2人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部（核心）、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、各車(chē)間安全員。職責(zé)：負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、傷員分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。行動(dòng)任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成廠區(qū)人員清點(diǎn)，建立至少2個(gè)臨時(shí)醫(yī)療站，儲(chǔ)備急救藥品滿(mǎn)足200人需求。

3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與次生災(zāi)害防控組

構(gòu)成：安全生產(chǎn)部（核心）、環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部。職責(zé)：負(fù)責(zé)震后環(huán)境因素識(shí)別，監(jiān)測(cè)有毒有害物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域隔離管控。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成大氣、水體監(jiān)測(cè)，對(duì)危化品儲(chǔ)存區(qū)實(shí)施24小時(shí)駐守巡查。

3.4后勤保障與信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：行政部（核心）、財(cái)務(wù)部、辦公室。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、通信系統(tǒng)維護(hù)，信息報(bào)送與媒體對(duì)接。行動(dòng)任務(wù)包括48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充完成應(yīng)急物資庫(kù)存，確保應(yīng)急通信鏈路暢通，每日編報(bào)災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)（內(nèi)線(xiàn)代碼9580），由安全生產(chǎn)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保在地震發(fā)生后第一時(shí)間接收內(nèi)外部信息。值守人員需具備震情信息初步判斷能力，能快速啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過(guò)電話(huà)、企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（CPS）、短信平臺(tái)等多渠道接收地震災(zāi)害信息。收到信息后，立即記錄來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等要素，并由值守人員向應(yīng)急指揮部核心成員同步。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)推送機(jī)制：一般信息通過(guò)企業(yè)公告欄、內(nèi)部郵件推送；重要信息（如人員傷亡、重大設(shè)備損毀）通過(guò)CPS強(qiáng)制推送至各部門(mén)負(fù)責(zé)人手機(jī)，并同步在應(yīng)急指揮中心大屏顯示。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：安全生產(chǎn)部值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員（由人力資源部指定）。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

地震發(fā)生后，應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故等級(jí)后，1小時(shí)內(nèi)向所在地應(yīng)急管理局報(bào)送初步報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。涉及跨區(qū)域影響時(shí)，同步向省級(jí)地震局報(bào)送技術(shù)參數(shù)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包含：地震參數(shù)（烈度、震中位置）、企業(yè)受損情況（設(shè)備損壞率、建筑結(jié)構(gòu)等級(jí)）、人員影響（傷亡人數(shù)、被困人數(shù)）、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.3時(shí)限與責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）。

詳細(xì)報(bào)告責(zé)任人：技術(shù)研發(fā)部（負(fù)責(zé)技術(shù)參數(shù)）、安全生產(chǎn)部（匯總匯總數(shù)據(jù)）。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向政府應(yīng)急部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)等通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫?huà)直接通報(bào)。涉及公眾安全信息（如危險(xiǎn)品泄漏）通過(guò)政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布。

4.2通報(bào)程序

由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)決定通報(bào)范圍，重要信息由總指揮授權(quán)，聯(lián)絡(luò)員通過(guò)加密電話(huà)完成通報(bào)。

4.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員（需具備政府溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

根據(jù)地震信息接收研判結(jié)果，若確認(rèn)事件級(jí)別達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。啟動(dòng)令通過(guò)CPS系統(tǒng)推送至各工作組，同步觸發(fā)應(yīng)急廣播預(yù)置程序。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)?shù)卣鹦畔@示烈度達(dá)到VII度或人員傷亡超過(guò)10人時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部在15分鐘內(nèi)完成確認(rèn)，由副總指揮代簽啟動(dòng)令，確保響應(yīng)無(wú)縫銜接。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事件級(jí)別未達(dá)三級(jí)但接近時(shí)，應(yīng)急指揮部可發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)指令，要求各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警期間每日召開(kāi)研判會(huì)，由技術(shù)組提交《震情發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

啟動(dòng)響應(yīng)后，監(jiān)測(cè)到以下情形需調(diào)整級(jí)別：地震引發(fā)次生火災(zāi)導(dǎo)致危化品儲(chǔ)罐泄漏、廠區(qū)核心區(qū)域出現(xiàn)大范圍結(jié)構(gòu)坍塌（坍塌面積超過(guò)500平方米）、應(yīng)急資源消耗超過(guò)預(yù)定閾值（如應(yīng)急照明耗電量達(dá)80%）。

2.2調(diào)整程序

由應(yīng)急指揮部技術(shù)組提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)變更令》。調(diào)整過(guò)程需控制在1小時(shí)內(nèi)完成，避免響應(yīng)滯后。

2.3調(diào)整方向

根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)升級(jí)（如三級(jí)升至二級(jí)），或極端情況下降級(jí)（如二級(jí)因有效控制轉(zhuǎn)為三級(jí)），但降級(jí)需同時(shí)滿(mǎn)足“次生風(fēng)險(xiǎn)可控”“人員轉(zhuǎn)移完成”兩個(gè)條件。

3事態(tài)研判要求

3.1研判內(nèi)容

跟蹤研判重點(diǎn)包括：建筑物殘余震害評(píng)估（采用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)）、設(shè)備連鎖反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（如供配電系統(tǒng)失穩(wěn)）、環(huán)境介質(zhì)污染擴(kuò)散（基于羽流擴(kuò)散模型）。

3.2研判工具

依托地震烈度速報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)地理信息系統(tǒng)（GIS）、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)（SCADA）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合分析，研判周期不超過(guò)2小時(shí)。

3.3閉環(huán)管理

研判結(jié)論直接納入應(yīng)急決策，并同步更新至應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)研判錯(cuò)誤的，由技術(shù)組提交《應(yīng)急研判偏差分析報(bào)告》，納入季度預(yù)案演練評(píng)估。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專(zhuān)用短波廣播、應(yīng)急APP、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警屏及短信平臺(tái)發(fā)布。針對(duì)特定區(qū)域（如危化品區(qū)），啟用聲光復(fù)合預(yù)警裝置。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)發(fā)布；黃色預(yù)警由總指揮授權(quán)，安全生產(chǎn)部技術(shù)骨干上門(mén)通知關(guān)鍵崗位人員。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：地震參數(shù)（震級(jí)、震中距）、預(yù)計(jì)影響烈度、預(yù)警級(jí)別、防御指引（如“立即躲避在承重墻角”“關(guān)閉?；蜂撈块y門(mén)”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組人員攜帶對(duì)講機(jī)在集合點(diǎn)集合，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）及救援工具。

2.2物資準(zhǔn)備

倉(cāng)儲(chǔ)物流部啟動(dòng)一級(jí)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，重點(diǎn)補(bǔ)充應(yīng)急照明、醫(yī)療耗材、消防器材，確保震損評(píng)估工具（如全站儀）完好率100%。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備工程部對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、消防泵、供水系統(tǒng)進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保30分鐘內(nèi)可投入運(yùn)行。通信組檢查衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)人機(jī)等空天地通信鏈路。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水，人力資源部統(tǒng)計(jì)人員家庭住址，以便組織疏散轉(zhuǎn)移。

2.5通信準(zhǔn)備

聯(lián)絡(luò)員建立跨部門(mén)應(yīng)急通信臺(tái)賬，確保指揮部與各小組、外部救援力量通信暢通，采用加密語(yǔ)音傳輸。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足：地震烈度低于VI度、24小時(shí)內(nèi)無(wú)余震發(fā)生、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為低等級(jí)、外部應(yīng)急部門(mén)發(fā)布安全指令。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步傳遞，并要求各工作組提交《預(yù)警期間工作簡(jiǎn)報(bào)》。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請(qǐng)人：應(yīng)急指揮部技術(shù)組。指令簽發(fā)人：應(yīng)急指揮部總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震烈度、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及次生風(fēng)險(xiǎn)，由應(yīng)急指揮部技術(shù)組在30分鐘內(nèi)完成《響應(yīng)級(jí)別建議》，總指揮最終確認(rèn)。參考標(biāo)準(zhǔn)：VIII度以上為一級(jí)，VII度至VIII度為二級(jí)，VI度至VII度為三級(jí)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，確定總體方案。對(duì)于二級(jí)以上響應(yīng)，每12小時(shí)召開(kāi)一次進(jìn)展會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。涉及環(huán)境事件需同步向生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)部24小時(shí)內(nèi)劃撥應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備工程部啟動(dòng)外部設(shè)備租賃程序，人力資源部協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、官方新媒體賬號(hào)發(fā)布震情說(shuō)明，由公關(guān)部負(fù)責(zé)，重要信息經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

行政部每日統(tǒng)計(jì)就餐、住宿需求，建立臨時(shí)安置點(diǎn)。醫(yī)療保障組設(shè)立前方醫(yī)療點(diǎn)，配備移動(dòng)手術(shù)單元。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備至少可支撐72小時(shí)應(yīng)急開(kāi)支的備用金，額度不低于500萬(wàn)元。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線(xiàn)由生產(chǎn)部根據(jù)建筑安全評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。疏散人員清點(diǎn)由人力資源部負(fù)責(zé)，信息上墻公示。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急搶險(xiǎn)組3小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域（如設(shè)備基礎(chǔ)、樓梯間）搜救，使用生命探測(cè)儀配合破拆作業(yè)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組30分鐘內(nèi)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，遵循“先救命后治傷”原則，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至外部醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每4小時(shí)對(duì)大氣、水體進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)研發(fā)部提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估方案，指導(dǎo)搶險(xiǎn)作業(yè)。建立專(zhuān)家?guī)?，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備工程部實(shí)施臨時(shí)支撐、排水作業(yè)，優(yōu)先保障消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)恢復(fù)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)保部對(duì)可能污染區(qū)域進(jìn)行圍堵，?；穾?kù)啟動(dòng)備用消防噴淋系統(tǒng)。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴符合ISO15640標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)頭盔、防護(hù)服，涉有毒介質(zhì)區(qū)域需佩戴長(zhǎng)管呼吸器（SCBA）。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)確認(rèn)需外部支援時(shí)，由應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員通過(guò)政務(wù)應(yīng)急平臺(tái)向市級(jí)消防救援支隊(duì)發(fā)出請(qǐng)求，同時(shí)抄送應(yīng)急管理局。

3.2請(qǐng)求要求

請(qǐng)求信息包含：災(zāi)害簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)位置坐標(biāo)、需求數(shù)據(jù)（如重型吊車(chē)數(shù)量）、交通指引。

3.3聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，由總指揮指定場(chǎng)所作為交會(huì)點(diǎn)，協(xié)調(diào)部、省兩級(jí)應(yīng)急力量協(xié)同作業(yè)。

3.4指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮員（通常為消防救援指揮員），建立聯(lián)合指揮部。本單位人員轉(zhuǎn)為執(zhí)行級(jí)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

地震活動(dòng)停止，主要次生風(fēng)險(xiǎn)消除，人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)無(wú)新增重傷員，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部技術(shù)組提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。令中需明確善后處置方案。

4.3責(zé)任人

評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急指揮部技術(shù)組。指令簽發(fā)人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置程序

由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合安全部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部，對(duì)地震引發(fā)的環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè)、控制和清除。建立污染物擴(kuò)散模擬圖，實(shí)施分區(qū)管控。

1.2具體措施

對(duì)泄漏的?；罚捎梦讲牧瞎袒?、覆蓋密閉收集等技術(shù)；對(duì)受污染水體，啟動(dòng)應(yīng)急隔斷措施，開(kāi)展水體凈化處理；對(duì)大氣污染，強(qiáng)制啟動(dòng)廠區(qū)及周邊通風(fēng)系統(tǒng)。

1.3監(jiān)測(cè)要求

恢復(fù)期間，每日進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括水質(zhì)pH值、土壤重金屬含量、空氣中有害氣體濃度，確保數(shù)據(jù)滿(mǎn)足GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)原則

遵循“先易后難、先重點(diǎn)后一般”原則，優(yōu)先恢復(fù)安全風(fēng)險(xiǎn)低的非核心生產(chǎn)系統(tǒng)，確保安全設(shè)施完好率100%。

2.2恢復(fù)步驟

步驟一：設(shè)備震損評(píng)估與維修，由設(shè)備工程部依據(jù)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定恢復(fù)方案。

步驟二：公用工程系統(tǒng)調(diào)試，包括供配電、給排水、壓縮空氣等，需通過(guò)安全驗(yàn)收。

步驟三：生產(chǎn)流程恢復(fù)，按照工藝規(guī)程逐步重啟生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

2.3質(zhì)量控制

恢復(fù)生產(chǎn)后，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)頻率提高至每日兩次，直至連續(xù)三批產(chǎn)品檢測(cè)合格。

3人員安置

3.1善后安撫

人力資源部牽頭成立安撫小組，為受災(zāi)員工提供心理疏導(dǎo)和法律援助，建立困難員工檔案。

3.2臨時(shí)安置

對(duì)無(wú)法返回原居住地的人員，由行政部協(xié)調(diào)廠區(qū)食堂、招待所作為臨時(shí)住所，保障基本生活物資供應(yīng)。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

財(cái)務(wù)部根據(jù)員工受傷程度，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及企業(yè)制度落實(shí)補(bǔ)償方案，優(yōu)先保障醫(yī)療費(fèi)用。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

由通信組負(fù)責(zé)，成員包括設(shè)備工程部2名技術(shù)人員、行政部1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立核心通信網(wǎng)，包括加密對(duì)講機(jī)（頻率組別3組）、衛(wèi)星電話(huà)（2部）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋廠區(qū)95%區(qū)域）。優(yōu)先保障指揮部與各小組通信。

1.3備用方案

當(dāng)主系統(tǒng)故障時(shí)，啟用移動(dòng)基站（1套，存放在倉(cāng)儲(chǔ)部），通過(guò)自備發(fā)電機(jī)供電。重要通話(huà)采用短波電臺(tái)作為備份。

1.4保障責(zé)任人

通信系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備工程部張工。聯(lián)絡(luò)員：行政部李明。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

聘請(qǐng)結(jié)構(gòu)工程、?；诽幹谩?yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)＜夜?0名，建立專(zhuān)家信息卡（存放在技術(shù)研發(fā)部）。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

安全部組建30人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)（含電工、焊工、起重工），每月開(kāi)展一次技能考核。人力資源部管理50人的兼職應(yīng)急隊(duì)伍（來(lái)自各部門(mén)）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與市消防救援支隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。與鄰近企業(yè)協(xié)商，建立設(shè)備租賃互助協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

定期對(duì)專(zhuān)兼職隊(duì)伍進(jìn)行地震避險(xiǎn)、急救技能培訓(xùn)，每年至少4次。協(xié)議隊(duì)伍納入應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)系方式每季度更新。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類(lèi)型物資/裝備名稱(chēng)數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

醫(yī)療急救箱（標(biāo)準(zhǔn)型）20套符合GB19370標(biāo)準(zhǔn)人力資源部避免擠壓每年6月王護(hù)士長(zhǎng)內(nèi)線(xiàn)9581

生命探測(cè)儀3臺(tái)探測(cè)深度≥3米安全部防水防塵每年12月趙工內(nèi)線(xiàn)9590

應(yīng)急照明燈100盞功率≥100W行政部避免潮濕每年9月孫管理員內(nèi)線(xiàn)9592

?；诽幹梦矫?噸吸附容量≥20kg/L倉(cāng)儲(chǔ)部防潮防火每年7月周主管內(nèi)線(xiàn)9593

密閉袋1000個(gè)容量50L倉(cāng)儲(chǔ)部避光存放每年8月鄭管理員內(nèi)線(xiàn)9594

后勤飲用水500箱20L/箱行政部避光存放每年5月孫管理員內(nèi)線(xiàn)9592

應(yīng)急食品1000份保質(zhì)期≥12個(gè)月行政部避光通風(fēng)每年4月孫管理員內(nèi)線(xiàn)9592

3.2管理要求

所有物資裝備建立臺(tái)賬，采用ABC分類(lèi)管理法：A類(lèi)（生命探測(cè)儀）每月檢查，B類(lèi)（急救箱）每季度檢查，C類(lèi)（食品）每半年檢查。裝備使用后需在2小時(shí)內(nèi)完成登記并補(bǔ)充。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

依托廠區(qū)2臺(tái)1000kVA應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保核心負(fù)荷（消防、應(yīng)急照明、生命線(xiàn)系統(tǒng)）供電。與地方電網(wǎng)建立聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急供電車(chē)支援。

1.2供油保障

儲(chǔ)備200噸柴油作為備用燃料，存放在專(zhuān)用卸油點(diǎn)，配備防爆泵及管線(xiàn)。

1.3責(zé)任人

電力保障責(zé)任人：設(shè)備工程部劉工。供油保障責(zé)任人：倉(cāng)儲(chǔ)部吳主管。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)300萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于地震災(zāi)害處置。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶(hù)，確保72小時(shí)內(nèi)到賬。

2.2動(dòng)用程序

由應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)，總指揮批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部通過(guò)銀行快捷支付劃撥。

2.3責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部錢(qián)經(jīng)理。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛準(zhǔn)備

行政部維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛車(chē)隊(duì)（含運(yùn)輸車(chē)5輛、救護(hù)車(chē)1輛、指揮車(chē)1輛），配備GPS定位系統(tǒng)。

3.2道路保障

委托市政部門(mén)維護(hù)廠區(qū)及周邊應(yīng)急通道，確保震后24小時(shí)內(nèi)暢通。

3.3責(zé)任人

交通保障責(zé)任人：行政部陳司機(jī)。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全部在警戒區(qū)域部署巡邏隊(duì)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，對(duì)重要設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

4.2社會(huì)穩(wěn)定

公關(guān)部負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。人力資源部排查內(nèi)部不穩(wěn)定因素。

4.3責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：安全部孫隊(duì)長(zhǎng)。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)研發(fā)部提供震害評(píng)估、結(jié)構(gòu)分析等專(zhuān)業(yè)支持，建立應(yīng)急技術(shù)資源庫(kù)。

5.2模擬演練

每年組織2次基于真實(shí)地震數(shù)據(jù)的桌面推演，檢驗(yàn)技術(shù)方案有效性。

5.3責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)研發(fā)部楊工。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置

設(shè)立廠區(qū)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備移動(dòng)手術(shù)單元和ICU設(shè)備，與附近三級(jí)醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。

6.2衛(wèi)生防疫

人力資源部與疾控中心合作，開(kāi)展環(huán)境消殺和傳染病防控。

6.3責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：人力資源部王護(hù)士長(zhǎng)。

7后勤保障

7.1生活保障

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、住宿等供應(yīng)，建立臨時(shí)休息區(qū)。

7.2心理援助

人力資源部引入心理專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

7.3責(zé)任人

后勤保障責(zé)任人：行政部孫管理員。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案體系框架、各崗位職責(zé)與流程、應(yīng)急處置技術(shù)（