2025年北京市公務員申論策論文寫作專項試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項1.請在指定位置填寫您的姓名、準考證號。2.請用黑色簽字筆或鋼筆作答。3.請按照題目要求，在答題紙上作答，作答在試卷上無效。4.保持卷面整潔。給定材料材料一：近年來，北京市深入實施疏解非首都功能戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。隨著中心城區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化，城市活力不斷激發(fā)，但同時也面臨著“空城”、“睡城”現(xiàn)象在一些區(qū)域顯現(xiàn)的問題。部分區(qū)域因產(chǎn)業(yè)外遷、人口流失，出現(xiàn)商業(yè)蕭條、公共服務利用率下降等情況。與此同時，城市功能拓展區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)則面臨人口快速導入、基礎設施和公共服務供給不足的壓力，交通擁堵、環(huán)境污染、住房緊張等問題日益突出。如何實現(xiàn)城市空間布局更優(yōu)化、資源要素配置更高效、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)，成為北京市高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題。材料二：北京市“十四五”規(guī)劃綱要提出，要“加快建設國際一流的和諧宜居之都”。和諧宜居之都的建設，不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善、基礎設施的日臻完善，更體現(xiàn)在社會生活的便利舒適、文化氛圍的豐富濃厚、社會治理的精細有效。目前，北京市在提升基層治理能力方面進行了諸多探索，例如，通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，推動解決群眾“急難愁盼”問題；推進網(wǎng)格化精細化管理，提升社區(qū)服務水平；鼓勵社會力量參與社區(qū)建設，激發(fā)基層活力。然而，在推進過程中也發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)域治理效能有待提升，跨部門協(xié)同機制不夠順暢，居民參與社區(qū)治理的深度和廣度仍有不足，智慧化、信息化治理手段的應用也需進一步深化。材料三：科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。北京市作為全國科技創(chuàng)新中心，在人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、生物醫(yī)藥等前沿領域不斷取得突破。一系列高精尖產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。但與此同時，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”問題依然存在。部分科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)研發(fā)投入意愿有待加強，科技金融、人才支撐等配套服務體系仍需完善。此外，如何吸引和留住高端科技人才，營造更加開放包容、鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)，也是北京市需要持續(xù)關注和解決的問題。材料四：文化是城市的靈魂。北京作為擁有三千多年建城史、八百多年建都史的文明古都，擁有極其豐富的歷史文化資源。近年來，北京市大力推進全國文化中心建設，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、博物館展陳提升、公共文化服務體系建設等方面取得長足進步。各種形式的文化活動層出不窮，城市文化氛圍日益濃厚。然而，如何在快速城市化的進程中保護好歷史文化遺產(chǎn)，讓古都風貌與現(xiàn)代都市活力相得益彰；如何創(chuàng)作更多具有時代精神和北京特色的優(yōu)秀文藝作品，滿足市民日益增長的精神文化需求；如何推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際影響力的高端文化品牌，仍是北京市文化發(fā)展需要深入思考的議題。材料五：黨的二十大報告指出，要“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”。北京市作為首都，維護國家安全和社會穩(wěn)定的責任重大。當前，北京市在社會面治理方面取得顯著成效，治安環(huán)境持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但與此同時，隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變化、信息化水平快速提升，新的風險挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。例如，如何有效防范和化解網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力等新型網(wǎng)絡風險；如何提升城市安全韌性，應對極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件；如何加強社會心理服務體系建設，促進社會和諧穩(wěn)定；如何構(gòu)建更加完善的基層矛盾糾紛多元化解機制，都是北京市維護國家安全和社會穩(wěn)定需要重點關注的問題。作答要求1.請仔細閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容，概括北京市在高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.請參考給定材料，結(jié)合自身思考，圍繞“如何應對挑戰(zhàn)，推動北京市高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，撰寫一篇策論文。3.論證要充分，論據(jù)要翔實，邏輯要嚴謹，語言要流暢。4.作答字數(shù)不超過1500字。試卷答案第一題答案要點：1.城市空間布局不平衡：中心城區(qū)疏解后出現(xiàn)“空城”、“睡城”，部分區(qū)域商業(yè)蕭條、公共服務利用率下降；城市功能拓展區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)人口快速導入，面臨基礎設施、公共服務供給不足的壓力，導致交通擁堵、環(huán)境污染、住房緊張等問題突出。2.區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)：不同區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、資源要素配置等方面存在顯著差異，協(xié)同發(fā)展機制有待完善。3.基層治理能力有待提升：部分區(qū)域治理效能不高，跨部門協(xié)同機制不夠順暢，居民參與社區(qū)治理的深度和廣度不足，智慧化、信息化治理手段應用需深化，“急難愁盼”問題解決成效有待提高。4.科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”問題：部分科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)研發(fā)投入意愿有待加強，科技金融、人才支撐等配套服務體系需完善。5.文化保護與發(fā)展的平衡：如何在快速城市化中保護好歷史文化遺產(chǎn)，讓古都風貌與現(xiàn)代都市活力相得益彰；如何創(chuàng)作更多滿足市民需求的優(yōu)秀文藝作品；如何推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并打造國際影響力品牌。6.國家安全和社會穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)：如何防范化解網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力等新型網(wǎng)絡風險；如何提升城市安全韌性應對突發(fā)事件；如何加強社會心理服務體系建設；如何構(gòu)建完善的基層矛盾糾紛多元化解機制。第一題解析思路：本題要求概括北京市在高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。作答時，需深入閱讀五則材料，每則材料都反映了北京市在不同領域高質(zhì)量發(fā)展中遇到的問題。首先，要抓住每則材料的核心內(nèi)容：*材料一重點闡述了疏解非首都功能后，城市空間布局失衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。*材料二聚焦基層治理，指出治理效能、部門協(xié)同、居民參與、智慧化應用等方面存在的不足。*材料三指出科技創(chuàng)新雖然取得突破，但存在成果轉(zhuǎn)化率不高、企業(yè)研發(fā)意愿不足、配套服務體系不完善等挑戰(zhàn)。*材料四探討文化發(fā)展，強調(diào)在保護歷史文化遺產(chǎn)、滿足市民精神文化需求、推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面需要平衡與突破。*材料五從維護國家安全和社會穩(wěn)定的角度，分析了網(wǎng)絡風險、城市安全韌性、社會心理服務、矛盾糾紛化解等方面的新挑戰(zhàn)。其次，將這些分散的材料信息進行整合、歸類，提煉出北京市高質(zhì)量發(fā)展面臨的共性或關鍵性挑戰(zhàn)?？梢詮某鞘锌臻g、區(qū)域協(xié)調(diào)、基層治理、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、安全穩(wěn)定等維度進行歸納，確保概括全面、準確。最后，將歸納出的要點進行梳理，用簡潔、規(guī)范的語句表述出來。第二題答案（范文）：優(yōu)化治理激發(fā)活力推動北京高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。北京市作為首都，肩負著建設國際一流的和諧宜居之都的重任。面對新時代新征程的新要求，北京必須在深刻把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，直面挑戰(zhàn)，精準施策，不斷優(yōu)化治理，激發(fā)城市活力，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。面對城市空間布局不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)，北京市需要實施更加科學合理的城市規(guī)劃和空間戰(zhàn)略。一方面，要繼續(xù)深化疏解非首都功能，但更要注重對疏解區(qū)域后續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和引導，通過產(chǎn)業(yè)導入、設施完善、人才吸引等方式，防止“空城”、“睡城”現(xiàn)象，實現(xiàn)區(qū)域功能的再激活。另一方面，要加大對城市功能拓展區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)的支持力度，加快補齊基礎設施和公共服務短板，優(yōu)化交通組織，提升環(huán)境質(zhì)量，緩解人口導入帶來的壓力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，加強京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施力度，促進資源要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。提升基層治理能力是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。針對當前基層治理中存在的效能不高、協(xié)同不暢、參與不足等問題，北京市需要進一步創(chuàng)新基層治理模式。要強化黨建引領，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，整合各方資源，提升服務效能。要深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，完善跨部門協(xié)同聯(lián)動平臺，確保問題及時響應、有效解決。要拓寬居民參與渠道，健全議事協(xié)商制度，引導居民積極參與社區(qū)建設和治理，提升居民的獲得感、幸福感、安全感。同時，要加快推動基層治理的智慧化、信息化進程，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提升治理的精準性和效率。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合是北京高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。針對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”問題，北京市需要構(gòu)建更加完善的創(chuàng)新生態(tài)體系。一方面，要加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。另一方面，要完善科技金融服務體系，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，支持科技成果轉(zhuǎn)化。同時，要加大高端科技人才的引進和培養(yǎng)力度，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，為科技創(chuàng)新提供堅實的人才支撐。文化是城市的靈魂，也是北京高質(zhì)量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。面對文化保護與發(fā)展如何平衡的挑戰(zhàn)，北京市需要堅持保護與利用并重，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要加強歷史文化遺產(chǎn)的保護和傳承，延續(xù)城市文脈，留住北京韻味。要鼓勵文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作更多反映時代精神、具有北京特色、滿足市民需求的優(yōu)秀文藝作品。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育具有國際競爭力的大型文化企業(yè)和品牌，提升北京文化的國際影響力。同時，要完善公共文化服務體系，豐富市民的文化生活，讓文化成為連接過去、現(xiàn)在和未來的紐帶。最后，維護國家安全和社會穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的前