計(jì)劃生育相關(guān)試題(附答案)一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.中國正式將“實(shí)行計(jì)劃生育”寫入《中華人民共和國憲法》的年份是（）。A.1954年B.1978年C.1982年D.2001年2.以下哪項(xiàng)不屬于20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育“三為主”工作方針的內(nèi)容？（）A.以宣傳教育為主B.以避孕為主C.以經(jīng)常性工作為主D.以行政懲罰為主3.根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國總和生育率（TFR）已降至（）。A.1.0B.1.3C.1.8D.2.14.2013年啟動(dòng)的“單獨(dú)二孩”政策中，“單獨(dú)”指的是（）。A.夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女B.夫妻雙方均為獨(dú)生子女C.第一個(gè)孩子為獨(dú)生子女D.家庭中僅有一個(gè)子女5.《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》正式施行的時(shí)間是（）。A.1980年9月B.2001年12月C.2015年12月D.2021年8月6.計(jì)劃生育政策實(shí)施初期提出的“晚、稀、少”中，“稀”指的是（）。A.推遲生育年齡B.延長生育間隔C.減少生育數(shù)量D.降低人口密度7.以下哪項(xiàng)是計(jì)劃生育政策調(diào)整為“全面二孩”（2016年）的直接背景？（）A.人口自然增長率突破10‰B.60歲及以上人口占比超過18%C.出生人口性別比（以女性為100）降至105D.勞動(dòng)年齡人口連續(xù)三年下降8.計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制中，“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象需滿足的條件不包括（）。A.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民B.1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)C.現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩D.年滿55周歲9.國際上通常認(rèn)為，一個(gè)國家進(jìn)入“低生育率陷阱”的標(biāo)志是總和生育率持續(xù)低于（）。A.1.0B.1.5C.1.8D.2.110.2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，實(shí)施（）生育政策及配套支持措施。A.全面一孩B.全面二孩C.全面三孩D.取消生育限制二、填空題（每空1分，共15分）1.中國計(jì)劃生育政策的核心目標(biāo)是通過調(diào)節(jié)人口（）和（），實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.1980年9月，中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對(duì)夫婦只生育（）個(gè)孩子。3.計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作機(jī)制指將計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、（）、（）、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。4.2016年“全面二孩”政策實(shí)施后，為應(yīng)對(duì)生育率低迷問題，國家逐步建立生育支持政策體系，包括（）、（）、（）等公共服務(wù)供給。5.根據(jù)人口轉(zhuǎn)變理論，人口發(fā)展一般經(jīng)歷高出生率、高死亡率、低自然增長率的（）階段，到高出生率、低死亡率、高自然增長率的（）階段，最終進(jìn)入低出生率、低死亡率、低自然增長率的（）階段。6.2023年，國家衛(wèi)生健康委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，提出擴(kuò)大（）供給、提高（）保障水平、強(qiáng)化（）服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)。三、簡答題（每題8分，共32分）1.簡述中國計(jì)劃生育政策演變的三個(gè)主要階段及其時(shí)間劃分。2.分析“全面三孩”政策（2021年）出臺(tái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。3.計(jì)劃生育政策實(shí)施過程中，如何處理“控制人口數(shù)量”與“提高人口素質(zhì)”的關(guān)系？4.結(jié)合實(shí)例說明計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)農(nóng)村家庭生育行為的影響。四、論述題（每題15分，共30分）1.試論述計(jì)劃生育政策在中國人口轉(zhuǎn)變中的歷史作用與局限性。2.新時(shí)代背景下，如何通過生育支持政策體系銜接計(jì)劃生育政策調(diào)整，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展？五、案例分析題（13分）案例背景：2022年某省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該省常住人口中60歲及以上人口占比達(dá)21.3%，總和生育率僅為1.1，出生人口性別比為112（以女性為100）；同時(shí)，多地出現(xiàn)幼兒園因生源不足被迫合并，部分企業(yè)反映“招工難”與“用工貴”并存。問題：結(jié)合上述案例，運(yùn)用計(jì)劃生育政策相關(guān)理論，分析該省面臨的人口問題及其與計(jì)劃生育政策調(diào)整的關(guān)聯(lián)性，并提出針對(duì)性建議。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.D3.B4.A5.B6.B7.D8.D9.B10.C二、填空題1.數(shù)量；質(zhì)量2.一3.幫助群眾勤勞致富；建設(shè)文明幸福家庭（或“普及科技知識(shí)”）4.托育服務(wù)；生育津貼；教育資源5.傳統(tǒng)；過渡；現(xiàn)代6.普惠托育；生育保險(xiǎn)；婦女就業(yè)權(quán)益三、簡答題1.中國計(jì)劃生育政策演變可分為三個(gè)階段：（1）探索與試點(diǎn)階段（1950-1970年代末）：20世紀(jì)50年代馬寅初提出“新人口論”，1962年中央提出“提倡計(jì)劃生育”，1973年明確“晚、稀、少”方針（晚婚、晚育，生育間隔2-3年，少生）。（2）嚴(yán)格實(shí)施階段（1980-2010年代初）：1980年提倡“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”，1982年計(jì)劃生育寫入憲法并列為基本國策，2001年《人口與計(jì)劃生育法》頒布，形成“一孩為主、特殊情況二孩”的政策框架。（3）調(diào)整與優(yōu)化階段（2013年至今）：2013年“單獨(dú)二孩”、2016年“全面二孩”、2021年“全面三孩”政策相繼實(shí)施，配套生育支持措施逐步完善，政策目標(biāo)轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。2.“全面三孩”政策出臺(tái)的背景包括：（1）人口老齡化加速：2020年七普數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占比18.7%，較2010年上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。（2）生育率持續(xù)低迷：2020年總和生育率降至1.3，遠(yuǎn)低于2.1的世代更替水平，長期低生育將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給短缺。（3）人口結(jié)構(gòu)矛盾突出：勞動(dòng)年齡人口（15-59歲）占比從2010年的70.14%降至2020年的63.35%，“人口紅利”減弱。（4）家庭結(jié)構(gòu)變化：獨(dú)生子女家庭面臨“421”養(yǎng)老壓力（4老人+2父母+1子女），多孩家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力更優(yōu)。3.二者關(guān)系體現(xiàn)為“數(shù)量控制為質(zhì)量提升創(chuàng)造條件，質(zhì)量提升反哺數(shù)量調(diào)控”：（1）控制人口數(shù)量可減少資源消耗壓力，使有限的教育、醫(yī)療資源更集中于提升人口素質(zhì)（如普及九年義務(wù)教育、降低嬰幼兒死亡率）。（2）提高人口素質(zhì)（如勞動(dòng)力技能水平、健康水平）能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，緩解人口數(shù)量控制帶來的勞動(dòng)力短缺問題（如“人才紅利”替代“人口紅利”）。（3）實(shí)踐中，計(jì)劃生育與“優(yōu)生優(yōu)育”政策結(jié)合（如孕前檢查、出生缺陷干預(yù)），直接促進(jìn)人口素質(zhì)提升；同時(shí)，通過“少生優(yōu)育”觀念宣傳，推動(dòng)家庭從“數(shù)量偏好”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量偏好”。4.利益導(dǎo)向機(jī)制通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)引導(dǎo)生育行為，例如：（1）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（“獎(jiǎng)扶制度”）：對(duì)年滿60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)村夫婦，每人每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金（2023年標(biāo)準(zhǔn)約90元/月）。某縣調(diào)查顯示，政策實(shí)施后，符合條件家庭的二孩生育意愿中，“為獲得獎(jiǎng)勵(lì)”的占比從12%升至28%，且更傾向于選擇“生女孩”（因雙女戶同樣享受獎(jiǎng)勵(lì)）。（2）“少生快富”工程：對(duì)自愿少生的農(nóng)牧民家庭給予資金扶持（如發(fā)展養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目）。某牧區(qū)案例中，參與該工程的家庭人均收入比未參與家庭高35%，生育間隔延長至4年以上，政策認(rèn)同度達(dá)89%。（3）這些機(jī)制降低了家庭“少生”的機(jī)會(huì)成本，推動(dòng)生育行為從“多子多?！毕颉吧偕鷥?yōu)育”轉(zhuǎn)變。四、論述題1.歷史作用：（1）有效控制人口過快增長：1970-2020年，中國人口年均增長率從2.58%降至0.53%，少生約4億人，緩解了資源環(huán)境壓力（如耕地人均占有量從0.13公頃升至0.09公頃，降幅收窄）。（2）加速人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程：推動(dòng)中國從“高出生、低死亡、高增長”的過渡階段（1960年代自然增長率27.8‰）快速進(jìn)入“低出生、低死亡、低增長”的現(xiàn)代階段（2022年自然增長率-0.60‰），比同等發(fā)展水平國家提前約30年。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：“人口紅利”期（1980-2010年）勞動(dòng)年齡人口占比超70%，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了充足勞動(dòng)力，GDP年均增長9.2%。局限性：（1）生育率過度下降：總和生育率從1970年的5.8降至1990年的2.3，2020年進(jìn)一步降至1.3，低于國際公認(rèn)的“低生育率陷阱”閾值（1.5），導(dǎo)致人口負(fù)增長（2022年首次出現(xiàn)）。（2）老齡化與少子化疊加：2022年60歲及以上人口2.8億，占比19.8%；0-14歲人口占比17.9%，“未富先老”特征顯著，養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)壓力劇增。（3）性別結(jié)構(gòu)失衡：1980-2010年出生人口性別比長期高于115（正常范圍103-107），2020年仍為111.3，導(dǎo)致部分地區(qū)“婚姻擠壓”問題（如某省30歲以上未婚男性比女性多120萬）。（4）家庭功能弱化：獨(dú)生子女家庭超1.8億戶，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降（如失獨(dú)家庭約100萬，面臨養(yǎng)老、心理雙重困境）。2.銜接路徑與政策建議：（1）構(gòu)建“生育友好型”制度體系：-降低生育成本：擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給（目標(biāo)2025年每千人口托位數(shù)4.5個(gè)），提高生育津貼標(biāo)準(zhǔn)（覆蓋產(chǎn)假期間100%工資），落實(shí)父母共擔(dān)產(chǎn)假（如父親享受30天帶薪育兒假）。-保障女性就業(yè)權(quán)益：禁止用人單位因生育歧視女性，對(duì)雇傭生育期女性的企業(yè)給予稅收減免（如按女性職工生育次數(shù)補(bǔ)貼企業(yè)社保繳費(fèi)的20%）。（2）優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)政策：-鼓勵(lì)適度生育：對(duì)生育三孩及以上家庭給予購房補(bǔ)貼（如首套房契稅全免）、教育優(yōu)惠（如三孩免費(fèi)就讀公立幼兒園），探索“多孩家庭積分落戶”優(yōu)先政策。-應(yīng)對(duì)老齡化：發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，支持老年人力資源開發(fā)（如延長技術(shù)型崗位退休年齡），推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式，緩解養(yǎng)老服務(wù)供給不足。（3）強(qiáng)化人口發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌：-推進(jìn)區(qū)域人口均衡：對(duì)生育率較低的東北地區(qū)實(shí)施差異化支持（如發(fā)放“生育獎(jiǎng)勵(lì)金”3萬元/孩），對(duì)人口流出地加強(qiáng)基本公共服務(wù)保障（如隨遷子女異地高考全覆蓋）。-促進(jìn)人口素質(zhì)提升：加大教育投入（2023年教育支出占GDP比例達(dá)4.3%），重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育（目標(biāo)2025年技能勞動(dòng)者占比超30%），以“人才紅利”對(duì)沖人口數(shù)量紅利衰減。（4）完善政策評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整：-建立人口監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（覆蓋生育率、老齡化率、勞動(dòng)力供給等12項(xiàng)核心指標(biāo)），每2年評(píng)估政策效果；-針對(duì)“生育意愿-行為”落差（如某調(diào)查顯示60%家庭想生但不敢生），動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度（如托育費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除）。五、案例分析題人口問題分析：（1）深度老齡化：60歲及以上人口占比21.3%，遠(yuǎn)超國際“深度老齡化”標(biāo)準(zhǔn)（20%），養(yǎng)老床位、醫(yī)療資源需求激增（如每千名老人僅擁有35張養(yǎng)老床位，低于全國40張的平均水平）。（2）超低生育率：總和生育率1.1，處于“極低生育率”區(qū)間（＜1.3），導(dǎo)致出生人口持續(xù)減少（如該省2022年出生人口較2016年下降45%），未來勞動(dòng)力供給將嚴(yán)重短缺（預(yù)計(jì)2030年勞動(dòng)年齡人口減少15%）。（3）性別結(jié)構(gòu)失衡：出生人口性別比112，高于正常范圍（103-107），可能加劇婚姻市場矛盾（如20-35歲男性比女性多8%），影響社會(huì)穩(wěn)定。（4）人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配：幼兒園生源不足（如某縣3年內(nèi)關(guān)閉12所幼兒園）反映適齡兒童減少；“招工難”與“用工貴”并存，說明勞動(dòng)力數(shù)量減少與技能錯(cuò)配疊加。與計(jì)劃生育政策調(diào)整的關(guān)聯(lián)性：（1）長期嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策（如1980-2016年的“一孩為主”政策）導(dǎo)致生育率快速下降，是該省當(dāng)前低生育水平的歷史根源。（2）政策調(diào)整滯后（如“全面二孩”“全面三孩”政策實(shí)施后，配套支持未及時(shí)跟進(jìn)），未能有效提升生育意愿（如該省2021年后二孩、三孩出生占比僅從35%升至40%，低于全國45%的平均水平）。（3）計(jì)劃生育時(shí)期形成的“少生”觀念已固化（如調(diào)查顯示該省80后、90后平均理想子女?dāng)?shù)僅1.6個(gè)），需通過支持政策打破“生育顧慮”。針對(duì)性建議：（1）強(qiáng)化生育支持：-發(fā)放“生育補(bǔ)貼”：對(duì)生育一孩、二孩、三孩家庭分別給予1萬元、3萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；-擴(kuò)大托育供給：2025年前新建普惠托育機(jī)構(gòu)500所，覆蓋80%的社區(qū)，托育費(fèi)用由政府補(bǔ)貼50%。（2）應(yīng)對(duì)老齡化：-發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)老年病科，每千名老人配備1名家庭醫(yī)生；-鼓勵(lì)“彈性退休”：對(duì)自愿延遲退休的技術(shù)人員，給予原工資10%的額外補(bǔ)貼，并允許繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。（3）改善性