ICS03.160

A90

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T83.10-2018

基層治理四平臺建設與管理規(guī)范

第10部分：功能區(qū)一體化指揮模式

2018-12-17發(fā)布2019-01-17實施

麗水市質量技術監(jiān)督局發(fā)布

DB3311/T83.10-2018

目次

前言................................................................................Ⅱ

1范圍..............................................................................1

2術語和定義........................................................................1

3組織架構..........................................................................1

3.1綜合信息指揮室................................................................1

3.2綜治工作平臺..................................................................1

3.3市場監(jiān)管平臺..................................................................1

3.4綜合執(zhí)法平臺..................................................................1

3.5便民服務平臺..................................................................1

4運行機制..........................................................................2

4.1一體化采集....................................................................2

4.2一體化指揮....................................................................2

4.3一體化處置....................................................................2

4.4一體化評價....................................................................2

4.5一體化參與....................................................................2

I

DB3311/83.10-2018

前言

DB3311/T83《基層治理四平臺建設與管理規(guī)范》分為以下11個部分：

——第1部分：標志標識；

——第2部分：黨建統(tǒng)領；

——第3部分：職責配置；

——第4部分：綜合信息指揮室；

——第5部分：派駐機構；

——第6部分：全科網(wǎng)格；

——第7部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務；

——第8部分：信息系統(tǒng)；

——第9部分：事件流轉；

——第10部分：功能區(qū)一體化指揮模式；

——第11部分：技能型干部培育。

本部分為DB3311/T83的第10部分。

本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本部分由麗水市機構編制委員會辦公室提出并歸口。

本部分主要起草單位：麗水市機構編制管理服務中心、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨群工作部。

本標準主要起草人：李官金、饒勝、周劍、商政凱、吳浩杰、吳慧美。

II

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基層治理四平臺建設與管理規(guī)范

第10部分：功能區(qū)一體化指揮模式

1范圍

本部分規(guī)定了功能區(qū)基層治理一體化指揮模式的術語和定義、組織架構和運行機制。

本部分適用于實行“區(qū)政合一”管理體制的功能區(qū)基層治理。

2術語和定義

2.1

功能區(qū)基層治理一體化指揮模式

實行“區(qū)政合一”管理體制的功能區(qū)管委會綜合指揮平臺和所代管或合署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理

綜合指揮平臺合二為一，實行一體化、扁平化管理的指揮模式。

3組織架構

3.1綜合信息指揮室

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處設置的，主要承擔功能區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級基層治理綜合信息平臺運行的

管理保障，統(tǒng)一履行功能區(qū)基層事件信息收集匯總、分析研判、分流交辦、協(xié)調聯(lián)動、反饋督查、績效

評估等職責的一體化指揮機構。

3.2綜治工作平臺

由功能區(qū)綜治辦主要領導擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作分管領導擔任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜

治辦日常管理協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、派出所、司法所、人武部、禁毒辦等機構工作力量組成，承

擔社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、平安建設等功能的平臺。

3.3市場監(jiān)管平臺

由功能區(qū)市場監(jiān)管機構主要領導擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管工作分管領導擔任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）食安辦日常管理協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、安全辦、衛(wèi)計辦、農業(yè)科等內設機構和功能區(qū)市

場監(jiān)管、林業(yè)、水利等機構工作力量組成，承擔面向企業(yè)和市場經(jīng)營主體的行政監(jiān)管和執(zhí)法功能的平臺。

3.4綜合執(zhí)法平臺

由功能區(qū)綜合執(zhí)法機構主要領導擔任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作分管領導擔任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）城建辦或承擔相應職責的內設機構日常管理協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城建辦、國土所和功能區(qū)綜合行政

執(zhí)法、環(huán)保等機構工作力量組成，承擔城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領域執(zhí)法監(jiān)管功能的平臺。

3.5便民服務平臺

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務工作分管領導牽頭，便民服務中心管理機構日常管理協(xié)調，由便民服務中

1

DB3311/83.10-2018

心，民政辦、衛(wèi)計辦、城建辦（國土所）、農業(yè)科、農村科、廣電文教站等基層機構工作力量組成，承

擔基層各類公共服務和便民服務功能的平臺。

4運行機制

4.1一體化采集

通過統(tǒng)一的手機APP終端采集各類基層信息。

4.2一體化指揮

由綜合信息指揮室統(tǒng)一協(xié)調指揮功能區(qū)和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道各內設機構、下屬事業(yè)單位和上級部門派駐

機構處置基層治理事件。

4.3一體化處置

應建立綜合協(xié)調領導小組，由功能區(qū)分管領導為組長，功能區(qū)“基層治理四平臺”工作對應內設機

構負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作負責人為副組長，負責研究協(xié)調重大、疑難事項。

4.4一體化評價

應建立實行統(tǒng)一的考核評價體系，“基層治理四平臺”建設納入功能區(qū)各部門年度綜合考核，由鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）結合各部門日常工作配合和開展情況評分。

4.5一體化參與

可邀請“兩代表一委員”、熱心鄉(xiāng)賢、企業(yè)工會代表、社區(qū)工作者和志愿者等社會人士參與基層治

理事件的日常處置和“基層治理四平臺”工作的監(jiān)督。