第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急消防撲救恢復(fù)恢復(fù)恢復(fù)恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，涵蓋生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、食堂等場所的消防撲救及后續(xù)恢復(fù)工作。事故類型包括電氣火災(zāi)、易燃易爆品火災(zāi)、金屬火災(zāi)等，應(yīng)急響應(yīng)范圍覆蓋從初期火災(zāi)撲救到全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。適用范圍明確基于事故現(xiàn)場的可控性、人員疏散的難易程度以及環(huán)境敏感度，確保應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)火情時能夠迅速啟動并有效執(zhí)行。例如，當火災(zāi)荷載密度超過200kg/m2的精密儀器車間發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動二級響應(yīng)程序，整合跨部門資源實施協(xié)同處置。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自控能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟損失超過500萬元的火災(zāi)事故，如儲存易燃液體倉庫發(fā)生爆炸性火災(zāi)，此時必須由集團總部牽頭，啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，調(diào)動周邊企業(yè)消防力量協(xié)同作戰(zhàn)。二級響應(yīng)適用于造成輕傷或直接經(jīng)濟損失100萬至500萬元的火災(zāi)事故，例如生產(chǎn)設(shè)備電氣線路短路引發(fā)的局部火災(zāi)，應(yīng)由單位內(nèi)部應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場處置，但需協(xié)調(diào)周邊消防站提供技術(shù)支援。三級響應(yīng)適用于初期火災(zāi)且無人員傷亡的事故，如辦公室小型電器失火，由部門級應(yīng)急小組實施先期處置，單位安全管理部門全程監(jiān)督。分級原則遵循“分級負責、逐級提升”機制，確保響應(yīng)資源與事故等級匹配，避免響應(yīng)過度或不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成“指揮統(tǒng)一、權(quán)責明確”的應(yīng)急架構(gòu)。指揮部負責統(tǒng)籌決策、資源調(diào)配與信息發(fā)布；辦公室負責綜合協(xié)調(diào)、文書傳達與后勤保障；四個專業(yè)工作組分別為搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、安全防護監(jiān)測組、后勤保障組。各工作組構(gòu)成單位明確，確保職責到崗。

2工作組應(yīng)急處置職責

2.1搶險救援組

由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安保部人員組成，負責初期火災(zāi)撲救，調(diào)集消防器材，執(zhí)行“三分鐘到場”響應(yīng)機制。二級響應(yīng)時需協(xié)同消防隊開展滅火作業(yè)，重點控制火勢蔓延路徑，如切斷著火區(qū)域電源，對甲類火災(zāi)實施隔離滅火策略。行動任務(wù)包括制定滅火戰(zhàn)術(shù)、監(jiān)測燃燒產(chǎn)物濃度（如CO濃度）、評估設(shè)備損害程度。

2.2疏散引導(dǎo)組

由人力資源部、各車間負責人及工會委員組成，負責組織人員安全撤離，遵循“先重點后一般”原則，清點撤離人數(shù)并統(tǒng)計傷情。在樓梯間、疏散通道設(shè)置引導(dǎo)標識，防止恐慌踩踏。行動任務(wù)需制定多場景疏散路線圖，針對高層建筑火災(zāi)實施垂直疏散與避難層停留方案。

2.3安全防護監(jiān)測組

由安全環(huán)保部、技術(shù)中心及外部專家顧問組成，負責環(huán)境監(jiān)測與風險評估，攜帶便攜式檢測儀（如可燃氣體檢測儀、輻射劑量儀）對事故現(xiàn)場進行偵察，重點關(guān)注有毒氣體泄漏、高溫輻射等次生風險。行動任務(wù)包括繪制危險區(qū)管控圖、提出人員安全隔離建議，對污染區(qū)域?qū)嵤┫聪鳂I(yè)。

2.4后勤保障組

由財務(wù)部、采購部、行政部人員組成，負責應(yīng)急物資調(diào)配（如滅火劑補充、呼吸器更換）、傷員醫(yī)療轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)，以及現(xiàn)場臨時供水供電保障。行動任務(wù)需建立應(yīng)急物資臺賬，確保消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)施完好率不低于95%，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療單位開通綠色通道。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位24小時應(yīng)急值守電話設(shè)置為（內(nèi)部代碼），由總機臺統(tǒng)一接聽，確保全年無休暢通。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握火警識別、信息要素詢問及初步記錄能力，能即時區(qū)分一般火情與重大事故等級。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報后，值班人員立即核實報告要素，包括事發(fā)時間、地點、燃燒物性質(zhì)、火勢大小、有無人員被困等關(guān)鍵信息，記錄內(nèi)容需符合“要素齊全、要素準確”要求。內(nèi)部通報遵循“分級遞進”原則，一般火情由值班電話同步通知安保部；較大火情通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警；重大事故則啟動指揮部總指揮電話通知程序。通報責任人需確保信息在2分鐘內(nèi)觸達所有相關(guān)層級。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

事故信息報告時限嚴格遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，一般事故在1小時內(nèi)向主管部門報送初報，24小時內(nèi)完成續(xù)報；較大及以上事故須立即電話報告核心信息，同時提交書面報告。報告內(nèi)容須包含事故發(fā)生的基本情況、已采取措施、傷亡損失初步估計等要素，并由單位法定代表人簽字確認。報告責任人需根據(jù)事故等級選擇報送路徑，涉及跨區(qū)域事故需同步通報省級主管部門。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

針對可能引發(fā)次生環(huán)境污染或需要外部救援的事故，立即通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向消防救援機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門、醫(yī)療急救中心等通報。通報程序采用“專人負責、逐級核實”方式，由安全環(huán)保部指定聯(lián)絡(luò)員，確保信息要素符合《應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)程》要求。如某化工廠火災(zāi)導(dǎo)致VOCs無組織排放，需在30分鐘內(nèi)通報周邊敏感區(qū)域?qū)W校、居民區(qū)，并附應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)。通報責任人需保留所有外部溝通記錄。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動基于事故信息研判結(jié)果，分為自動啟動與決策啟動兩種模式。當接報信息要素達到二級響應(yīng)啟動標準時，如火災(zāi)確認發(fā)生且燃燒面積超過50平方米，應(yīng)急指揮部應(yīng)自動進入二級響應(yīng)狀態(tài)，啟動預(yù)設(shè)程序。決策啟動則由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)三級響應(yīng)標準（如火災(zāi)局限在單個小隔間且無蔓延可能）或特殊情形決定，通過指揮部會議決議方式宣布。啟動方式需確保在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成初始研判，15分鐘內(nèi)發(fā)布啟動指令。

2預(yù)警啟動與準備狀態(tài)

對于未達響應(yīng)啟動條件但存在擴大的潛在風險的事故，如初期電氣火花引燃易燃物，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)要求安全環(huán)保部立即開展環(huán)境監(jiān)測頻次加密（如每30分鐘檢測一次可燃氣體濃度），搶險救援組對鄰近設(shè)備進行隱患排查，并通知受影響區(qū)域人員做好個人防護。預(yù)警期間指揮部保持通訊暢通，每日召開短會研判事態(tài)發(fā)展。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，指揮部設(shè)立“事態(tài)評估崗”，每30分鐘綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場報告、資源可用性等要素，評估事故等級變化趨勢。當確認事故升級（如從電氣火災(zāi)演變?yōu)榛て妨魈驶穑┗蛸Y源耗盡無法維持當前級別響應(yīng)時，由總指揮授權(quán)調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整需嚴格對照分級標準，避免將三級響應(yīng)降為預(yù)警狀態(tài)，或盲目提升至超出單位處置能力的級別。例如，當火勢突破消防水帶撲救極限時，應(yīng)果斷由二級響應(yīng)升級至一級響應(yīng)，并立即申請外部支援。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級發(fā)布、快速覆蓋”原則。當研判事故可能達到三級響應(yīng)標準時，由應(yīng)急指揮部辦公室通過專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、車間級公告欄發(fā)布預(yù)警。預(yù)警內(nèi)容必須包含事故性質(zhì)（如“溶劑儲罐泄漏”）、影響區(qū)域（如“3號倉庫”）、潛在風險（如“可能引發(fā)爆炸”）、防范措施（如“疏散北向人員”）及發(fā)布單位標識。信息發(fā)布需同步記錄時間、覆蓋范圍及接收確認情況。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展預(yù)置性準備。搶險救援組檢查消防泵房運行狀態(tài)，確保消防栓壓力符合規(guī)范；安全防護監(jiān)測組準備正壓式空氣呼吸器（SCBA）及可燃氣體檢測儀，在可能受影響區(qū)域設(shè)置主動式煙感報警點；后勤保障組核對應(yīng)急物資庫房，重點補充滅火劑、個人防護用品（PPE）及照明設(shè)備；通信保障組測試應(yīng)急對講機頻道，確保跨區(qū)域聯(lián)絡(luò)正常。各環(huán)節(jié)準備情況需在預(yù)警發(fā)布后60分鐘內(nèi)向指揮部辦公室匯總報告。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全防護監(jiān)測組提交的事態(tài)評估報告決定?；緱l件包括：泄漏源得到有效控制、環(huán)境檢測指標（如VOCs濃度）持續(xù)低于閾值、無新增次生風險隱患。解除要求必須經(jīng)總指揮簽字確認，并撤銷所有預(yù)警標識。責任人需通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)，同時將預(yù)警解除情況通報至原發(fā)布渠道，確保信息閉環(huán)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢、擴展可能及單位控制能力綜合判定。初期火災(zāi)確認后5分鐘內(nèi)，由應(yīng)急指揮部辦公室對照分級標準提出級別建議，報總指揮批準。如發(fā)生涉及有毒物質(zhì)泄漏且擴散面積持續(xù)擴大的情況，應(yīng)直接啟動最高級別響應(yīng)。

1.2程序性工作

響應(yīng)啟動后60分鐘內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，明確職責分工。信息上報需同步至上級主管部門及事故發(fā)生地政府安監(jiān)部門，內(nèi)容涵蓋事故簡報、傷亡情況、處置進展。資源協(xié)調(diào)由指揮部辦公室牽頭，建立應(yīng)急資源臺賬，動態(tài)調(diào)配消防隊、工程搶險隊等外部力量。信息公開通過內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。后勤保障組優(yōu)先保障指揮部運行，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備持續(xù)供電。財力保障部門預(yù)撥應(yīng)急經(jīng)費300萬元，后續(xù)根據(jù)實際支出追加。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散半徑不低于火災(zāi)中心300米，設(shè)置單向疏散指示牌，禁止無關(guān)車輛進入。人員搜救：由搶險救援組佩戴SCBA進入危險區(qū)，利用生命探測儀尋找被困人員，實施“救近后排遠”原則。醫(yī)療救治：與附近醫(yī)院建立綠色通道，傷員分類（輕傷、重傷、危重傷）后轉(zhuǎn)送，現(xiàn)場配備急救箱，實施心肺復(fù)蘇（CPR）及外傷包扎?，F(xiàn)場監(jiān)測：安全防護監(jiān)測組每15分鐘檢測大氣中可燃氣體、有毒氣體（如HCl）濃度，繪制濃度-時間曲線。技術(shù)支持：技術(shù)中心提供工藝流程圖，協(xié)助定位泄漏點。工程搶險：針對鋼結(jié)構(gòu)廠房火災(zāi)，制定冷卻方案，防止建筑坍塌。環(huán)境保護：對消防廢水進行收集處理，檢測pH值、COD等指標，防止水體污染。

2.2人員防護要求

進入危險區(qū)域人員必須佩戴與作業(yè)風險匹配的防護裝備，如處理金屬火災(zāi)需使用隔熱服，涉毒場景需選用長管呼吸器。救援過程中每2小時輪換一次，確保防護用品累計使用時間不超過4小時。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當事故超出單位處置能力時，應(yīng)急指揮部辦公室在2小時內(nèi)向鄰近消防支隊、專業(yè)化工救援隊發(fā)出支援請求，要求明確事故類型、現(xiàn)場狀況、所需資源（如大型水炮、偵檢車）。

3.2聯(lián)動程序及要求

外部力量到達前，由現(xiàn)場最高級別指揮官（通常是消防指揮員）統(tǒng)一指揮，本單位提供場地、水源及工藝信息。外部力量到位后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責對接，形成聯(lián)合指揮體系，明確各團隊職責邊界。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止條件

火勢完全撲滅且持續(xù)觀察2小時無復(fù)燃風險，所有次生風險消除，環(huán)境檢測指標達標，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復(fù)相對安全。

4.2終止要求及責任人

終止決定由應(yīng)急指揮部總指揮作出，需經(jīng)安全防護監(jiān)測組確認現(xiàn)場安全后簽字。責任人需組織撤離警戒，指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)程序，并撰寫應(yīng)急響應(yīng)報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物處理需遵循“無害化、資源化”原則。對火災(zāi)后的廢水、廢渣進行分類收集，其中含有害物質(zhì)的廢水送交專業(yè)環(huán)保公司處理，確?；瘜W(xué)需氧量（COD）、氨氮等指標低于國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）限值。固體廢棄物如受污染的吸附棉、包裝材料，需裝入專用防滲袋，運輸至危廢處置單位。同時開展環(huán)境監(jiān)測，對周邊土壤、水體進行檢測，直至污染物濃度回落至背景值。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段實施。初期以設(shè)備檢查維護為主，由設(shè)備部牽頭對受損生產(chǎn)線進行安全評估，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心設(shè)備運行。中期開展工藝參數(shù)優(yōu)化，如調(diào)整反應(yīng)溫度、壓力等，確保生產(chǎn)穩(wěn)定性。后期組織全面安全審計，修訂受影響區(qū)域的操作規(guī)程（SOP），完善消防設(shè)施布局，如增設(shè)預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)?；謴?fù)進度每周向應(yīng)急指揮部匯報，直至恢復(fù)正常生產(chǎn)水平。

3人員安置

受影響人員安置由人力資源部負責，包括因事故無法返回崗位的員工，提供臨時住宿及生活補助。對在應(yīng)急處置中受傷的人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)進行康復(fù)治療，必要時提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。若事故導(dǎo)致人員需要轉(zhuǎn)崗，依據(jù)技能評估結(jié)果進行崗位調(diào)配，并安排再培訓(xùn)，確保安置工作平穩(wěn)有序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立以應(yīng)急對講機、衛(wèi)星電話、固定電話為主的通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急期間指揮信息暢通。應(yīng)急對講機設(shè)置專用頻道組，覆蓋所有應(yīng)急工作組及關(guān)鍵崗位；衛(wèi)星電話作為遠程通信備份，配備于指揮部辦公室及搶險救援組；固定電話主要用于外部聯(lián)絡(luò)。信息傳遞遵循“閉環(huán)管理”原則，重要指令需確認接收人簽收。

1.2備用方案和保障責任人

當主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動備用通信方案：利用無人機搭載圖傳設(shè)備進行空中偵察，通過便攜式基站建立臨時移動通信網(wǎng)絡(luò)，或啟用預(yù)設(shè)的短信廣播平臺發(fā)布指令。保障責任人由通信保障組負責，需定期測試備用設(shè)備（如衛(wèi)星電話每季度充放電一次），確保隨時可用。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

單位內(nèi)部建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系。專家?guī)彀?、化工、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域資深專業(yè)人員，每月組織一次會商研判；專兼職應(yīng)急救援隊由各部門骨干組成，定期開展技能培訓(xùn)（如每半年一次正壓式空氣呼吸器使用考核），人數(shù)不少于員工總數(shù)的8%；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與鄰近消防支隊、醫(yī)療急救中心簽訂合作協(xié)議，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單及管理

單位應(yīng)急物資庫存儲備消防器材（如滅火器按規(guī)范數(shù)量配備，干粉滅火劑有效期不超五年）、個人防護裝備（如防護服、安全帽庫存量滿足200人需求）、醫(yī)療急救用品（如急救箱配備“三無”藥品）、環(huán)境監(jiān)測儀器（如便攜式水質(zhì)檢測儀、輻射劑量率儀）。物資存放于專用庫房，分區(qū)分類標識清晰，建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期。

3.2使用、更新及責任人

物資使用遵循“先進先出”原則，每次領(lǐng)用需登記并簽字。滅火劑等消耗品每月檢查一次，確保壓力正常、有效期達標。更新補充根據(jù)消耗量和有效期確定，如每年對正壓式空氣呼吸器進行檢測維保，每三年補充一批滅火器。管理責任人由安全環(huán)保部指定專人負責，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間供電、供氣穩(wěn)定。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急供電協(xié)議，儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機（功率滿足應(yīng)急照明、水泵等需求），定期維護發(fā)電機組并儲備燃料。供氣管線建立泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，配備便攜式可燃氣體探測器，制定燃氣切斷方案。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，列入年度預(yù)算，金額不低于單位上一年度銷售額的0.5%。經(jīng)費專項用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、事故處置及善后恢復(fù)，建立經(jīng)費快速審批通道，確保應(yīng)急時資金可即時到位。

3交通運輸保障

建立應(yīng)急運輸隊伍，配備專用運輸車輛（如越野車、應(yīng)急指揮車），用于人員疏散、物資轉(zhuǎn)運及外部救援力量接駁。與周邊物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保大型設(shè)備或大量物資時可快速運輸。

4治安保障

事故發(fā)生后，由安保部門負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，禁止無關(guān)人員進入，配合公安機關(guān)維護秩序。設(shè)立臨時檢查站，對出入車輛進行登記和檢查，防止危險品流入。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心提供工藝流程圖、危險源辨識與風險評估（JHA/JRA）報告等技術(shù)文件支持。建立專家咨詢機制，邀請外部技術(shù)顧問參與復(fù)雜事故的分析處置。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，制定傷員分級救治方案，儲備常用藥品和醫(yī)療耗材。應(yīng)急期間開設(shè)臨時醫(yī)療點，由專業(yè)醫(yī)護人員負責現(xiàn)場急救和傷情評估。

7后勤保障

行政部負責應(yīng)急期間指揮部辦公室的茶水、餐飲供應(yīng)，確保工作人員體能。提供臨時休息場所，做好心理疏導(dǎo)工作。保障應(yīng)急通信、照明、供暖等基礎(chǔ)條件的持續(xù)供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場景模擬、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防栓、呼吸器使用）、自救互救技能（如CPR、滅火毯使用）、危險源辨識（如HAZOP分析）、應(yīng)急法律法規(guī)等。針對不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重差異化，如生產(chǎn)人員側(cè)重工藝應(yīng)急處置，安保人員側(cè)重警戒疏散。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負責人、專兼職應(yīng)急救援隊員、新入職員工及涉及關(guān)鍵崗位（如電氣、設(shè)備、?；饭芾恚┑娜藛T。這些人需掌握應(yīng)急處置核心知識與指揮協(xié)