2025年黑龍江公務(wù)員考試申論試題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)注意事項1.本題本由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分100分。2.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置填寫姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在指定位置填涂準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字。3.請在答題卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年中央一號文件明確提出“鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)戶利用院落空間和資源稟賦發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、手工、電商等微經(jīng)濟形態(tài)，助力農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，近年來將庭院經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的“微引擎”，在牡丹江、綏化、佳木斯等地區(qū)開展試點。樺林縣位于小興安嶺余脈，全縣78%的村屯為山區(qū)或半山區(qū)，農(nóng)戶庭院面積普遍在80—150平方米之間，過去多被閑置或用于堆放雜物。2023年，該縣出臺《樺林縣庭院經(jīng)濟提質(zhì)升級行動方案》，提出“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一戶一策”發(fā)展思路，通過政策補貼、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷對接等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶將“方寸地”變?yōu)椤霸鍪請@”。資料2在樺林縣紅光村，58歲的村民王淑琴正蹲在庭院的葡萄架下修剪枝蔓。她的庭院被劃分為“兩園一鋪”：前院是葡萄、草莓采摘園，后院是木耳菌包培育園，廂房則改造成手工編織鋪?！耙郧霸鹤永锒训氖怯衩捉斩捄推萍揖?，夏天招蚊子，冬天刮得滿街跑?，F(xiàn)在好了，葡萄成熟時游客來采摘，一斤能賣15元；木耳菌包每年能出兩茬，凈賺8000多；編織的草編筐通過村電商站賣到了南方，一個能賺10塊。”王淑琴算起賬來，臉上堆滿笑意。紅光村黨支部書記李建軍介紹，村里依托臨近301國道的區(qū)位優(yōu)勢，將127戶農(nóng)戶的庭院串聯(lián)成“田園觀光帶”，統(tǒng)一設(shè)計“庭院打卡點”，開發(fā)“采摘+餐飲+手工藝體驗”一日游線路。2024年“十一”假期，全村接待游客3000余人次，庭院經(jīng)濟收入占村民人均收入的35%。資料3但庭院經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風(fēng)順。在樺林縣向陽村，村民張立軍的“庭院養(yǎng)雞場”曾是村里的示范項目，如今卻面臨困境?！叭ツ晡屹J了5萬元建雞舍，養(yǎng)了800只蛋雞，可飼料價格漲了30%，雞苗成活率只有70%，雞蛋收購價每斤才3元，勉強保本?！睆埩④姛o奈地說。村主任趙強補充：“村里大部分農(nóng)戶是老人和婦女，文化水平不高，學(xué)不會線上銷售，只能等商販上門收，價格被壓得低。還有的農(nóng)戶跟風(fēng)種藍莓，結(jié)果技術(shù)不過關(guān)，果子又小又酸，爛在地里沒人要?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研顯示，當(dāng)前樺林縣庭院經(jīng)濟存在三大問題：一是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，60%的試點村選擇種植果樹或養(yǎng)殖禽類，市場競爭激烈；二是技術(shù)支撐不足，縣鄉(xiāng)農(nóng)技站專業(yè)人員僅12名，且多側(cè)重大田作物，對庭院微經(jīng)濟指導(dǎo)有限；三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，85%的庭院產(chǎn)品以初級形態(tài)出售，缺乏加工、包裝、品牌化運作。資料4針對問題，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2024年印發(fā)《關(guān)于推進庭院經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“三融合”發(fā)展路徑：一是“農(nóng)旅融合”，支持有條件的村屯將庭院經(jīng)濟與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，開發(fā)體驗式、互動式項目；二是“產(chǎn)銷融合”，依托縣域電商公共服務(wù)中心，建立庭院產(chǎn)品線上專區(qū)，培育“黑土小院”“興安人家”等區(qū)域公用品牌；三是“要素融合”，鼓勵村集體以閑置校舍、倉庫等資源入股，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)“庭院貸”“微經(jīng)濟保”等專屬產(chǎn)品。在綏化市北林區(qū)，“庭院經(jīng)濟+電商”模式已初見成效。當(dāng)?shù)爻闪ⅰ巴ピ簞?chuàng)客聯(lián)盟”，組織農(nóng)戶參加直播培訓(xùn)，拍攝“從庭院到餐桌”的短視頻；與順豐、京東合作開通“生鮮直通車”，實現(xiàn)“當(dāng)日采摘、次日達城”。2024年，該區(qū)庭院產(chǎn)品線上銷售額突破2000萬元，帶動2300戶農(nóng)戶增收。資料5鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。樺林縣平崗村“90后”返鄉(xiāng)青年劉浩的故事頗具代表性。2022年，劉浩放棄省城電商公司運營崗位，回到老家承包了5戶閑置庭院，打造“微農(nóng)場”：種植奶油草莓、羊肚菌等高端蔬果，通過社群預(yù)售、會員配送模式銷售。他還組建“庭院經(jīng)濟互助小組”，免費為村民提供種植技術(shù)，幫老人直播賣貨?！耙郧按迕裼X得年輕人留在村里沒出息，現(xiàn)在我一年能賺30多萬，還帶動10戶鄰居增收，大家都說‘小庭院’也能有‘大作為’?！眲⒑普f。黑龍江省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王雪認為，庭院經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題，更是社會問題?！八せ盍宿r(nóng)村‘沉睡’的資源，讓老人、婦女等‘半勞力’成為發(fā)展主體，還吸引了青年返鄉(xiāng)，重塑了鄉(xiāng)村人氣。未來要注重從‘分散經(jīng)營’向‘組織化發(fā)展’轉(zhuǎn)型，通過合作社、行業(yè)協(xié)會等載體，提升庭院經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力和市場競爭力?！弊鞔鹨蟮谝活}：根據(jù)給定資料1—2，概括黑龍江省樺林縣發(fā)展庭院經(jīng)濟取得的成效。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字。第二題：給定資料3提到樺林縣庭院經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，請分析導(dǎo)致這些問題的原因。（20分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過300字。第三題：假設(shè)你是樺林縣政府工作人員，針對資料3—4中反映的問題，擬寫一份《關(guān)于推進庭院經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的提綱。（25分）要求：內(nèi)容完整，對策可行，條理清晰，不超過500字。第四題：“小庭院”蘊含“大能量”，請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000—1200字。參考答案第一題：樺林縣發(fā)展庭院經(jīng)濟成效顯著，主要體現(xiàn)在三方面：一是激活閑置資源，將農(nóng)戶庭院從堆放雜物的“無用空間”轉(zhuǎn)化為“增收園”，如紅光村127戶庭院串聯(lián)成觀光帶。二是拓寬增收渠道，農(nóng)戶通過種植（葡萄、草莓）、養(yǎng)殖（木耳菌包）、手工（草編筐）及旅游（采摘、餐飲、手工藝體驗）等多元業(yè)態(tài)增收，王淑琴年增收超萬元，紅光村假期庭院收入占比35%。三是改善鄉(xiāng)村環(huán)境，庭院從“臟亂差”變?yōu)椤懊纼魞?yōu)”，提升宜居水平。四是帶動鄉(xiāng)村旅游，依托區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)旅游線路，吸引游客，提升村集體和村民收入。第二題：問題原因可從主體、技術(shù)、市場三方面分析：1.農(nóng)戶層面：部分村民文化水平低，市場意識薄弱，盲目跟風(fēng)選擇種植（如藍莓）、養(yǎng)殖項目，缺乏前期市場調(diào)研；抗風(fēng)險能力弱，依賴傳統(tǒng)銷售（等商販上門），議價權(quán)低。2.技術(shù)層面：縣鄉(xiāng)農(nóng)技力量不足，專業(yè)人員僅12名且側(cè)重大田作物，對庭院微經(jīng)濟（如雞苗養(yǎng)殖、特色種植）指導(dǎo)缺位，導(dǎo)致技術(shù)不過關(guān)（雞苗成活率低、藍莓品質(zhì)差）。3.產(chǎn)業(yè)層面：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，村屯間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重（60%選擇果樹、禽類），加劇市場競爭；產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以初級形態(tài)出售，缺乏加工、包裝、品牌化運作，附加值低。第三題：《關(guān)于推進庭院經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》提綱一、總體目標(biāo)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一戶一策”為導(dǎo)向，推動庭院經(jīng)濟從分散經(jīng)營向組織化、品牌化、融合化轉(zhuǎn)型，2025年實現(xiàn)全縣庭院經(jīng)濟覆蓋率超60%，農(nóng)戶戶均增收5000元以上。二、重點任務(wù)1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。開展村屯資源普查，結(jié)合區(qū)位、氣候特點制定“庭院產(chǎn)業(yè)地圖”，避免同質(zhì)化（如山區(qū)側(cè)重林菌、平原發(fā)展果蔬采摘）。2.強化技術(shù)支撐。組建“庭院經(jīng)濟專家團”，整合縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)青年、合作社骨干，開展“田間課堂”“線上問診”；編印《庭院經(jīng)濟實用技術(shù)手冊》，覆蓋種植、養(yǎng)殖、手工等領(lǐng)域。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持村集體或合作社建設(shè)小型加工廠（如水果制干、禽蛋加工），引入設(shè)計團隊開發(fā)包裝，打造“黑土小院”等區(qū)域公用品牌；對接電商平臺開設(shè)專區(qū)，推廣“社群預(yù)售+生鮮直達”模式。4.完善要素保障。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出“庭院貸”（額度5—20萬元）、“微經(jīng)濟?！保ǜ采w自然災(zāi)害、市場波動）；鼓勵村集體以閑置資產(chǎn)入股，與農(nóng)戶共享收益。三、保障措施成立縣鄉(xiāng)村三級工作專班，定期調(diào)度進展；設(shè)立500萬元專項獎補資金，對示范戶、優(yōu)秀村屯給予獎勵；通過村廣播、微信群宣傳典型案例，激發(fā)農(nóng)戶積極性。第四題：小庭院里的鄉(xiāng)村振興大文章在黑龍江的廣袤鄉(xiāng)村，曾經(jīng)堆滿秸稈、雜物的“邊角地”，如今正變身“聚寶盆”：葡萄架下游客采摘、菌包棚里木耳飄香、草編鋪中手作熱銷……看似方寸的庭院，正以“微經(jīng)濟”的活力，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。這啟示我們：小庭院并非“小打小鬧”，而是連接“民生”與“發(fā)展”、“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的重要支點，善用其“小”，方能釋放鄉(xiāng)村振興的“大能量”。小庭院激活了“沉睡資源”，讓“閑置地”變成“增收田”，為農(nóng)民致富打開新空間。長期以來，農(nóng)村庭院多被視為“無用之地”，雜物堆積、環(huán)境臟亂，既浪費土地資源，又影響村容村貌。樺林縣紅光村的實踐證明，只要精準(zhǔn)挖掘庭院的“微優(yōu)勢”——比如利用80—150平方米的空間發(fā)展采摘園、菌包棚、手工作坊，就能將“閑置資源”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟資本”。王淑琴的“兩園一鋪”年入數(shù)萬元，張立軍曾經(jīng)的“雞舍”雖遇困境卻也證明庭院具備產(chǎn)業(yè)潛力。這種“零成本”或“低成本”的創(chuàng)業(yè)模式，尤其適合農(nóng)村老人、婦女等“半勞力”，讓他們從“被照顧者”變?yōu)椤霸鍪罩黧w”，真正實現(xiàn)“在家門口賺錢”。小庭院串聯(lián)起“農(nóng)旅融合”，讓“單一生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“多元體驗”，為鄉(xiāng)村發(fā)展開辟新路徑。鄉(xiāng)村振興不僅要“富口袋”，更要“美環(huán)境”“聚人氣”。樺林縣將127戶庭院串聯(lián)成“田園觀光帶”，開發(fā)“采摘+餐飲+手工藝體驗”線路，本質(zhì)上是將庭院從“生產(chǎn)單元”升級為“旅游場景”。這種“小而美”的設(shè)計，既保留了鄉(xiāng)村的原真風(fēng)貌，又滿足了城市游客對“慢生活”“鄉(xiāng)土味”的需求。綏化市北林區(qū)的“庭院+電商”模式更進一步，通過直播展示“從庭院到餐桌”的過程，讓消費者不僅買產(chǎn)品，更買“故事”“體驗”。這種融合，不僅提升了產(chǎn)品附加值，更讓鄉(xiāng)村從“產(chǎn)品輸出地”變?yōu)椤皟r值輸出地”，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入活力。小庭院匯聚了“人才回流”，讓“空心村”變?yōu)椤盎盍Υ濉?，為鄉(xiāng)村振興厚植新力量。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。過去，農(nóng)村青年“孔雀東南飛”，導(dǎo)致“空心村”“老齡化”問題突出。而庭院經(jīng)濟的“微門檻”“高回報”，正吸引青年“逆流動”。樺林縣平崗村“90后”劉浩放棄省城工作，返鄉(xiāng)承包閑置庭院，打造“微農(nóng)場”，年賺30余萬并帶動10戶鄰居增收，正是典型代表。這些“庭院創(chuàng)客”不僅帶來了資金、技術(shù)，更帶來了互聯(lián)網(wǎng)思維、市場意識。他們組建“互助小組”、開展直播培訓(xùn)、創(chuàng)新“會員配送”模式，推動庭院經(jīng)濟從“分散經(jīng)營”向“組織化發(fā)展”轉(zhuǎn)型，更重塑了鄉(xiāng)村的“人氣”與“信心”——當(dāng)年輕人愿意留在村里、建設(shè)家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村振興便有了最堅實的“主心骨”。當(dāng)然，小庭院要釋放大能量，還需破解“同質(zhì)化競爭”“技術(shù)支撐弱”“產(chǎn)業(yè)鏈條短”等瓶頸。這需要政府做好“引導(dǎo)者”，通過規(guī)劃“庭院產(chǎn)業(yè)地圖”避免盲目跟風(fēng)，通過“專家團”“技術(shù)手冊