冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動實施方案為深入貫徹落實國家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，有效防范和遏制冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合本地區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)實際情況，特制定。工作目標(biāo)通過全面深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，切實解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，促進冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。排查整治范圍本次大排查大整治行動覆蓋本地區(qū)所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，重點對存在高溫熔融金屬、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、煤氣作業(yè)等危險作業(yè)的企業(yè)進行全面排查整治。排查整治內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。2.安全管理制度執(zhí)行：檢查企業(yè)是否制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、危險作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援制度等，是否嚴(yán)格按照制度和規(guī)程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.安全投入保障：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，是否保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備：檢查企業(yè)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。5.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，從業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。重點場所、設(shè)備設(shè)施安全狀況1.高溫熔融金屬作業(yè)：檢查企業(yè)高溫熔融金屬吊運、澆注等作業(yè)環(huán)節(jié)是否符合安全要求，是否設(shè)置防護設(shè)施和警示標(biāo)志，是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；檢查高溫熔融金屬盛裝容器是否定期進行檢測檢驗，是否存在裂紋、變形等缺陷。2.涉爆粉塵作業(yè)：檢查企業(yè)涉爆粉塵作業(yè)場所是否符合防爆要求，是否采取了通風(fēng)除塵、防火防爆等措施，是否定期清理粉塵；檢查粉塵爆炸危險場所的電氣設(shè)備、設(shè)施是否符合防爆標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違規(guī)使用非防爆電氣設(shè)備的情況。3.有限空間作業(yè)：檢查企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)管理制度，是否對有限空間進行辨識、評估和登記，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查有限空間作業(yè)前是否進行危險有害因素檢測和通風(fēng)，是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，作業(yè)人員是否佩戴符合要求的勞動防護用品。4.煤氣作業(yè)：檢查企業(yè)煤氣發(fā)生爐、煤氣管道等煤氣設(shè)施是否符合安全要求，是否設(shè)置可靠的隔斷裝置和放散裝置，是否定期進行檢測檢驗；檢查煤氣作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣作業(yè)安全操作規(guī)程。5.特種設(shè)備：檢查企業(yè)特種設(shè)備是否依法進行注冊登記、定期檢驗和維護保養(yǎng)，特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗。6.消防設(shè)施和器材：檢查企業(yè)消防設(shè)施和器材是否配備齊全、完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測；檢查企業(yè)疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在占用、堵塞疏散通道和安全出口的情況。危險作業(yè)安全管理情況1.動火作業(yè)：檢查企業(yè)動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否進行危險有害因素檢測和分析，是否采取相應(yīng)的防火、防爆措施，是否配備滅火器材和監(jiān)護人員。2.高處作業(yè)：檢查企業(yè)高處作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否為作業(yè)人員配備符合要求的安全帶等防護用品，是否設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施。3.吊裝作業(yè)：檢查企業(yè)吊裝作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否對吊裝設(shè)備和索具進行檢查和維護，是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)：檢查企業(yè)臨時用電作業(yè)是否辦理審批手續(xù)，是否采用TN-S系統(tǒng)，是否做到“三級配電、兩級保護”，是否存在私拉亂接電線等現(xiàn)象。應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定和修訂：檢查企業(yè)是否制定并及時修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否符合企業(yè)實際情況，是否具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急演練：檢查企業(yè)是否定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容是否涵蓋本企業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，演練記錄是否完整，是否對應(yīng)急演練效果進行評估和總結(jié)。3.應(yīng)急物資和裝備配備：檢查企業(yè)是否配備必要的應(yīng)急物資和裝備，應(yīng)急物資和裝備是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和更新。4.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：檢查企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊伍或者與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。排查整治方式本次大排查大整治行動采取企業(yè)自查自糾、部門專項檢查、政府綜合督查相結(jié)合的方式進行。企業(yè)自查自糾各工貿(mào)企業(yè)要按照本方案要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患要定人、定時、定措施進行整改，確保隱患整改到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自組織、親自部署、親自參與隱患排查治理工作。部門專項檢查各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進行專項檢查。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要依法下達整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改或者整改不力的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。政府綜合督查各級政府要組織有關(guān)部門對本地區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動開展情況進行綜合督查。督查內(nèi)容包括企業(yè)自查自糾情況、部門專項檢查情況、隱患整改落實情況等。對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和部門，要進行通報批評；對因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。實施步驟本次大排查大整治行動從[開始時間]開始，至[結(jié)束時間]結(jié)束，分四個階段進行。動員部署階段（[具體時間段1]）各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)、排查整治范圍、排查整治內(nèi)容、排查整治方式和實施步驟等。要召開動員會議，對大排查大整治行動進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。企業(yè)自查自糾階段（[具體時間段2]）各工貿(mào)企業(yè)要按照本方案要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自查自糾工作方案，組織專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行全面排查。對排查出的隱患要逐一登記，建立隱患排查治理臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金。對能夠立即整改的隱患，要立即進行整改；對一時難以整改的隱患，要采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)要在[具體時間]前將自查自糾情況報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。部門專項檢查和政府綜合督查階段（[具體時間段3]）各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照本方案要求，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進行專項檢查。要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入企業(yè)進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要依法下達整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改。各級政府要組織有關(guān)部門對本地區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動開展情況進行綜合督查。督查組要通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對企業(yè)自查自糾情況、部門專項檢查情況、隱患整改落實情況等進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，督促有關(guān)地區(qū)和部門限期整改。總結(jié)驗收階段（[具體時間段4]）各工貿(mào)企業(yè)要對本次大排查大整治行動進行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的大排查大整治行動進行總結(jié)，評估工作成效，查找存在的不足，提出下一步工作打算。各級政府要對本地區(qū)的大排查大整治行動進行總結(jié)驗收，對工作成效顯著的地區(qū)和部門進行表彰，對工作不力的地區(qū)和部門進行通報批評。工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強對大排查大整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的大排查大整治行動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自組織、親自部署、親自參與隱患排查治理工作。強化宣傳引導(dǎo)各級政府和有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要及時宣傳報道大排查大整治行動中的好經(jīng)驗、好做法，曝光一批非法違法行為和重大安全隱患，營造良好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)法檢查各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要依法下達整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改或者整改不力的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。建立長效機制各級政府和有關(guān)部門要以本次大排查大整治行動為契機，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。要加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理