園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案的通知為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，深刻汲取近年來各類園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保管理工作，全面排查整治安全與環(huán)保隱患，有效防范和化解重大安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案?？傮w要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展和綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面開展園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作，建立健全安全與環(huán)保長效監(jiān)管機(jī)制，消除各類安全與環(huán)保隱患，有效遏制各類生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故發(fā)生，確保園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。排查整治范圍和重點(diǎn)排查整治范圍-各類園區(qū)：包括化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。-危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。排查整治重點(diǎn)園區(qū)層面-規(guī)劃布局：園區(qū)規(guī)劃是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的布局是否合理，安全間距是否滿足要求，是否存在重大安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。-基礎(chǔ)設(shè)施：園區(qū)的道路交通、消防供水、污水處理、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是否存在老化、損壞、缺失等問題，是否能夠滿足園區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境管理的需要。-公共安全設(shè)施：園區(qū)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援物資儲備庫、消防站等公共安全設(shè)施是否配備齊全，運(yùn)行是否正常，能否有效發(fā)揮作用。-環(huán)保設(shè)施：園區(qū)的污水處理廠、廢氣處理設(shè)施、固廢處置場等環(huán)保設(shè)施是否建設(shè)完善，運(yùn)行是否穩(wěn)定，污染物排放是否達(dá)標(biāo)。-安全與環(huán)保管理：園區(qū)管委會是否建立健全安全與環(huán)保管理體制機(jī)制，是否落實(shí)安全與環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，是否制定并實(shí)施安全與環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，是否組織開展安全與環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)活動。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)層面-安全管理-安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全管理制度是否健全，安全操作規(guī)程是否完善，安全管理人員是否配備到位。-安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要，安全設(shè)施是否配備齊全并有效運(yùn)行，是否定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。-危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在超量儲存、違規(guī)使用、非法運(yùn)輸?shù)葐栴}。-員工是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否具備必要的安全知識和技能，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。-應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并定期演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全并有效維護(hù)，是否具備應(yīng)急處置能力。-環(huán)保管理-建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，是否存在未批先建、批建不符等問題。-污染防治設(shè)施是否建設(shè)完善并正常運(yùn)行，污染物排放是否達(dá)標(biāo)，是否存在偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。-危險(xiǎn)廢物是否依法進(jìn)行管理，是否建立危險(xiǎn)廢物臺賬，是否按照規(guī)定進(jìn)行收集、儲存、轉(zhuǎn)移、處置，是否存在非法處置危險(xiǎn)廢物等問題。-企業(yè)是否開展清潔生產(chǎn)審核，是否采取有效的節(jié)能減排措施，是否存在浪費(fèi)資源、能源消耗過高等問題。排查整治工作步驟動員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-各級政府及有關(guān)部門要成立專門的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工和工作要求，召開動員部署會議，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。-組織園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展自查自糾，對照排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查找自身存在的安全與環(huán)保隱患，建立隱患排查治理臺賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。全面排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-各級政府及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織對園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面排查，檢查企業(yè)自查自糾情況，對排查出的問題逐一登記，建立隱患清單。-排查工作要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入企業(yè)現(xiàn)場，認(rèn)真檢查企業(yè)的安全與環(huán)保管理制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等，確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。-對排查出的重大安全與環(huán)保隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要根據(jù)隱患清單，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改工作有序推進(jìn)。-各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)整改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查企業(yè)整改情況，對整改不力的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。-對存在重大安全與環(huán)保隱患且無法在短期內(nèi)完成整改的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉取締。鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）-各級政府及有關(guān)部門要對排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，研究提出改進(jìn)措施和建議，建立健全安全與環(huán)保長效監(jiān)管機(jī)制。-組織開展“回頭看”活動，對已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，防止隱患反彈；對排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行推廣，不斷提升園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全與環(huán)保管理水平。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全與環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲查處各類安全與環(huán)保違法行為。園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照排查整治工作要求，認(rèn)真開展自查自糾和隱患整改工作，確保安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。強(qiáng)化宣傳教育各級政府及有關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳安全與環(huán)保法律法規(guī)和知識，提高企業(yè)和員工的安全與環(huán)保意識。同時(shí)，要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全與環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)肅責(zé)任追究對在排查整治工作中責(zé)任不落實(shí)、工作不力的單位和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。排查整治工作支撐附件園區(qū)安全與環(huán)保隱患排查表|排查項(xiàng)目|排查內(nèi)容|排查方法|排查結(jié)果|整改要求|整改責(zé)任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||規(guī)劃布局|園區(qū)規(guī)劃是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局是否合理，安全間距是否滿足要求|查閱規(guī)劃文件、現(xiàn)場勘查||||||基礎(chǔ)設(shè)施|道路交通狀況、消防供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等是否完善|現(xiàn)場查看、查閱資料||||||公共安全設(shè)施|安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援物資儲備庫、消防站等是否配備齊全且運(yùn)行正常|檢查設(shè)備運(yùn)行記錄、現(xiàn)場測試||||||環(huán)保設(shè)施|污水處理廠、廢氣處理設(shè)施、固廢處置場等環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，污染物排放是否達(dá)標(biāo)|查閱運(yùn)行記錄、監(jiān)測報(bào)告、現(xiàn)場檢查||||||安全與環(huán)保管理|園區(qū)管委會安全與環(huán)保管理體制機(jī)制建立情況，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，宣傳教育和培訓(xùn)活動開展情況|查閱文件資料、詢問相關(guān)人員|||||危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查表|排查項(xiàng)目|排查內(nèi)容|排查方法|排查結(jié)果|整改要求|整改責(zé)任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||安全管理|安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全管理制度健全情況，安全操作規(guī)程完善情況，安全管理人員配備情況|查閱文件資料、詢問相關(guān)人員||||||安全投入|安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要，安全設(shè)施配備及運(yùn)行情況|查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、現(xiàn)場檢查||||||危險(xiǎn)化學(xué)品管理|危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在超量儲存、違規(guī)使用、非法運(yùn)輸?shù)葐栴}|現(xiàn)場檢查、查閱臺賬資料||||||人員培訓(xùn)|員工安全教育培訓(xùn)情況，是否具備必要的安全知識和技能，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程|查閱培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場詢問||||||應(yīng)急管理|應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況，應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備及維護(hù)情況，應(yīng)急處置能力情況|查閱預(yù)案文件、演練記錄，檢查物資設(shè)備|||||危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)保隱患排查表|排查項(xiàng)目|排查內(nèi)容|排查方法|排查結(jié)果|整改要求|整改責(zé)任人|整改期限||----|----|----|----|----|----|----||建設(shè)項(xiàng)目管理|建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，是否存在未批先建、批建不符等問題|查閱審批文件、現(xiàn)場檢查||||||污染防治|污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，污染物排放是否達(dá)標(biāo)，是否存在偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為|查閱運(yùn)行記錄、監(jiān)測報(bào)告、現(xiàn)場檢查||||||危險(xiǎn)廢物管理|危險(xiǎn)廢物臺賬建立情況，收集、儲存、轉(zhuǎn)移、處置是否符合規(guī)定，是否存在非法處置危險(xiǎn)廢物等問題|查閱臺賬資料、現(xiàn)場檢查||||||清潔生產(chǎn)|企業(yè)是否開展清潔生產(chǎn)審核，是否采取節(jié)能減排措施，是否存在浪費(fèi)資源、能源消耗過高等問題|查閱審核報(bào)告、現(xiàn)場檢查|||||整改復(fù)查表|企業(yè)名稱|整改項(xiàng)目|原排查問題|整改措施|整改完成情況|復(fù)查意見