第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通中斷災(zāi)害橋梁損毀事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的，因外部因素導(dǎo)致交通中斷并引發(fā)橋梁損毀事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。事件類型涵蓋自然地質(zhì)災(zāi)害（如地震、洪水、滑坡等）及人為破壞（如恐怖襲擊、極端行為等）引發(fā)的橋梁結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致公路、鐵路或航運線路中斷，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動及公共安全。適用范圍包括但不限于橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌、重要承重部件失效、附屬設(shè)施（如橋墩、護(hù)欄）損毀等情況，且事件后果可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響。例如，某地發(fā)生地震導(dǎo)致跨江大橋主梁斷裂，交通網(wǎng)絡(luò)癱瘓，上下游企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，此時本預(yù)案將作為統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的依據(jù)。事件適用范圍需明確界定為：橋梁損毀直接導(dǎo)致的交通中斷，且中斷時間超過4小時，或涉及重要交通樞紐、經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

2.響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1.1一級響應(yīng)

適用于橋梁損毀引發(fā)重大人員傷亡（死亡人數(shù)≥3人）或重大經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬元），或?qū)е轮匾煌ǜ删€（如國家級高速公路、鐵路干線）完全中斷，且影響范圍覆蓋周邊三個以上行政區(qū)域。響應(yīng)原則為“快速控制、跨區(qū)域協(xié)同”，需立即啟動應(yīng)急指揮中心最高權(quán)限，協(xié)調(diào)交通運輸部、應(yīng)急管理部等部門資源，并啟用國家級應(yīng)急物資儲備。例如，某跨海大橋發(fā)生坍塌導(dǎo)致百人被困，同時中斷了連接兩個省份的鐵路運輸，此時應(yīng)啟動一級響應(yīng)。

1.2二級響應(yīng)

適用于橋梁損毀造成較大人員傷亡（死亡人數(shù)1-3人）或較大經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元），或中斷重要區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)（如省級高速公路、地方鐵路），但未跨區(qū)域影響。響應(yīng)原則為“區(qū)域集中、多部門聯(lián)動”，由省級應(yīng)急指揮部牽頭，協(xié)調(diào)公安、交通、水利等部門，優(yōu)先保障生命通道暢通。例如，某山區(qū)公路橋梁因洪水沖毀，導(dǎo)致20人失蹤，中斷了連接兩鎮(zhèn)的道路，此時應(yīng)啟動二級響應(yīng)。

1.3三級響應(yīng)

適用于橋梁損毀僅造成一般人員傷亡（輕傷或無死亡）或輕微經(jīng)濟(jì)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失＜500萬元），且中斷范圍局限于局部路段或單縣級行政區(qū)。響應(yīng)原則為“基層主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管”，由事發(fā)地市級應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，配合交通部門開展搶通保通工作。例如，某縣鄉(xiāng)道路小橋因施工坍塌，無人員傷亡，中斷時間不足2小時，此時應(yīng)啟動三級響應(yīng)。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，響應(yīng)級別可根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時升級或降級。同時，需建立“預(yù)警-響應(yīng)-恢復(fù)”閉環(huán)機(jī)制，確保橋梁損毀前兆（如結(jié)構(gòu)變形、基礎(chǔ)沉降）能觸發(fā)早期干預(yù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立“交通中斷災(zāi)害橋梁損毀事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，實行“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的應(yīng)急組織架構(gòu)。構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)管理部、工程技術(shù)部、運輸保障部、后勤保障部、安全保衛(wèi)部及外部協(xié)調(diào)單位（如交通運輸局、應(yīng)急管理局、消防救援支隊等）。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動與終止，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，評估事件等級，決策重大處置方案。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、文書起草等任務(wù)。

2.2專業(yè)工作組職責(zé)

2.2.1搶險搶修組

構(gòu)成單位：工程技術(shù)部、外部專業(yè)橋梁施工企業(yè)、消防救援支隊工程大隊。職責(zé)為開展橋梁結(jié)構(gòu)安全評估，制定搶修方案，實施臨時支撐、加固或拆除作業(yè)，確保搶通方案技術(shù)可行。行動任務(wù)包括3小時內(nèi)完成初步安全檢測，24小時內(nèi)提出搶修可行性報告。

2.2.2交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：運輸保障部、公安交警部門、地方交通運輸局。職責(zé)為制定交通繞行方案，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，實施臨時交通管制，協(xié)調(diào)運輸資源（如應(yīng)急車輛、疏運車輛）調(diào)配。行動任務(wù)包括6小時內(nèi)發(fā)布繞行通告，12小時內(nèi)完成關(guān)鍵路口疏導(dǎo)。

2.2.3人員疏散與救援組

構(gòu)成單位：安全保衛(wèi)部、地方應(yīng)急管理局、紅十字會、受影響單位。職責(zé)為核實受困人員信息，組織疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)力量，提供心理援助。行動任務(wù)包括2小時內(nèi)完成人員排查，4小時內(nèi)啟動應(yīng)急轉(zhuǎn)運。

2.2.4后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、地方水利局、電力公司。職責(zé)為保障應(yīng)急物資（如搶險設(shè)備、生活用品）供應(yīng)，協(xié)調(diào)能源供應(yīng)（如臨時用電），維護(hù)通信系統(tǒng)暢通。行動任務(wù)包括12小時內(nèi)送達(dá)首批搶險物資，24小時內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域供電。

3.外部協(xié)調(diào)機(jī)制

建立與交通運輸、應(yīng)急管理、水利、公安等部門的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確信息共享、資源調(diào)用、聯(lián)合處置等協(xié)作流程。例如，橋梁坍塌后需第一時間向省級交通運輸廳報送事件信息，并請求技術(shù)專家支持。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），24小時值班，負(fù)責(zé)接收橋梁損毀事件的初始報告。值班電話應(yīng)顯著標(biāo)識在指揮部辦公室及各關(guān)鍵崗位，并確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程和報告規(guī)范。

2.事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

信息接收渠道包括但不限于電話、短信、企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播）、現(xiàn)場人員報告等。接到報告后，值班人員應(yīng)記錄報告時間、地點、事件性質(zhì)、初步影響等要素，并立即向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人報告。

2.2內(nèi)部通報方式與程序

指揮部辦公室在核實初步信息后，應(yīng)立即通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、加密郵件或即時通訊群組向指揮部成員及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人通報事件基本情況。通報內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步評估的影響范圍及已采取的措施。責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)初始信息記錄與通報，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確認(rèn)并分發(fā)給相關(guān)人員。

3.向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

事件發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)按照事件等級，在規(guī)定時限內(nèi)逐級向上級主管部門（如行業(yè)監(jiān)管局）和上級單位報告。報告流程為：指揮部辦公室→單位分管領(lǐng)導(dǎo)→單位主要負(fù)責(zé)人。緊急情況下，可越級報告，但需同時向下一級通報。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、地點、橋梁名稱及等級、事故性質(zhì)（自然災(zāi)害/人為破壞）、初步損失評估（人員傷亡、財產(chǎn)損失）、影響范圍（交通中斷路段、受影響區(qū)域）、已采取措施、需要協(xié)調(diào)支持的事項等。報告應(yīng)附初步現(xiàn)場照片或視頻資料。

3.3報告時限

一級響應(yīng)事件：事發(fā)后30分鐘內(nèi)初報，1小時內(nèi)詳細(xì)報告。

二級響應(yīng)事件：事發(fā)后1小時內(nèi)初報，3小時內(nèi)詳細(xì)報告。

三級響應(yīng)事件：事發(fā)后2小時內(nèi)初報，4小時內(nèi)詳細(xì)報告。

3.4報告責(zé)任人

初步報告由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，詳細(xì)報告由指揮部總指揮或其授權(quán)人負(fù)責(zé)。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)向事發(fā)地交通運輸局、應(yīng)急管理局、公安部門、水利部門、氣象部門等相關(guān)部門通報信息。通報方式包括但不限于正式函件、電話會議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。通報內(nèi)容應(yīng)與上級報告內(nèi)容保持一致，但可簡化細(xì)節(jié)。

4.2通報責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行通報任務(wù)，并記錄通報時間、對象及內(nèi)容。對于跨區(qū)域事件，需協(xié)調(diào)上級單位協(xié)助通報至更高級別部門。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動程序和方式

1.1啟動程序

根據(jù)事故信息接收、核實結(jié)果，指揮部辦公室組織對事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性進(jìn)行初步研判，評估是否達(dá)到響應(yīng)分級中規(guī)定的啟動條件。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

1.2啟動方式

1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動

當(dāng)事故信息表明達(dá)到或可能超過某一響應(yīng)級別條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議或通過視頻會議系統(tǒng)，根據(jù)研判結(jié)果和資源調(diào)配能力，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動指令。指令應(yīng)明確響應(yīng)級別、指揮體系、行動任務(wù)等。

1.2.2自動啟動機(jī)制

預(yù)設(shè)自動啟動條件，如事故信息確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)的任意指標(biāo)（例如，重大人員傷亡、重要干線完全中斷），且指揮部在規(guī)定時限內(nèi)未收到取消指令，則自動啟動一級響應(yīng)，同時通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

2.預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能接近響應(yīng)啟動條件，或存在擴(kuò)大風(fēng)險時，若未達(dá)到正式響應(yīng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、發(fā)布預(yù)警信息、加強(qiáng)監(jiān)測。預(yù)警啟動后，各專業(yè)工作組應(yīng)做好應(yīng)急物資預(yù)置、隊伍集結(jié)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

3.響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)收集現(xiàn)場信息，跟蹤事態(tài)演變，包括橋梁損毀程度、交通中斷影響、次生災(zāi)害風(fēng)險等。結(jié)合工程評估報告（如結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析、洪水位預(yù)測）、資源需求變化等因素，科學(xué)研判當(dāng)前響應(yīng)級別是否與事態(tài)匹配。必要時，由指揮部提出調(diào)整建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，執(zhí)行響應(yīng)升級或降級。調(diào)整原則是確保響應(yīng)能力與風(fēng)險等級相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過度造成資源浪費。例如，初期評估為二級響應(yīng)，但后續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)橋墩基礎(chǔ)出現(xiàn)持續(xù)沉降，則應(yīng)考慮升級至一級響應(yīng)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、官方網(wǎng)站公告、合作媒體（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)）、現(xiàn)場警示標(biāo)志、合作通信運營商短信平臺、以及向臨近單位發(fā)送預(yù)警函。

1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

發(fā)布方式包括：發(fā)布預(yù)警通告、緊急電話通知、組織人員預(yù)警通知（通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)）。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)警級別（如注意、警戒、緊急）、事態(tài)概述（橋梁名稱、損毀情況）、影響范圍（交通中斷路段、受影響區(qū)域）、建議措施（如人員疏散、交通管制）、發(fā)布單位及發(fā)布時間。

1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：事件類別（橋梁損毀）、預(yù)警級別、可能受影響區(qū)域、預(yù)警發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間，以及相應(yīng)的預(yù)防措施或應(yīng)急準(zhǔn)備建議。對于可能引發(fā)次生災(zāi)害的預(yù)警，還需說明風(fēng)險類型（如洪水、滑坡）及防范要點。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各專業(yè)工作組應(yīng)立即開展以下準(zhǔn)備：

2.1隊伍準(zhǔn)備

搶險搶修組集結(jié)技術(shù)骨干和特種作業(yè)人員，明確待命地點；人員疏散與救援組檢查疏散通道和應(yīng)急避難場所準(zhǔn)備情況，核對受影響區(qū)域人員信息；交通疏導(dǎo)組準(zhǔn)備交通管制設(shè)備和繞行路線圖。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急搶險物資（如臨時支撐材料、照明設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)用品）儲備情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并預(yù)置至可能需要的關(guān)鍵區(qū)域。同時，協(xié)調(diào)能源、通信等單位做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程技術(shù)部檢查大型起重設(shè)備、測量儀器、探測設(shè)備等搶險裝備的技術(shù)狀態(tài)，確保隨時可用。安全保衛(wèi)部檢查警戒器材、防護(hù)裝備。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急人員的食宿、醫(yī)療點，規(guī)劃隊伍和物資的運輸方案。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障小組檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)）的電量、信號覆蓋情況，確保指揮信息暢通。

3.預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事態(tài)得到有效控制（如災(zāi)害風(fēng)險消除、橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定）、受影響區(qū)域安全恢復(fù)、交通中斷點具備通行條件、次生災(zāi)害風(fēng)險完全消除。

3.2預(yù)警解除要求

預(yù)警解除需由發(fā)出預(yù)警的指揮部辦公室，在確認(rèn)滿足解除條件后，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)。解除指令應(yīng)通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并明確解除時間和生效范圍。

3.3預(yù)警解除責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實，提出解除建議；指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終審批并下達(dá)解除指令。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合橋梁損毀程度（如主要承重結(jié)構(gòu)破壞、垮塌）、人員傷亡情況、交通中斷影響（如重要干線中斷、影響區(qū)域大小）、次生災(zāi)害風(fēng)險等因素，初步判定響應(yīng)級別，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后，指揮部應(yīng)立即召開首次應(yīng)急指揮部會議或視頻會議，通報事態(tài)情況，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)響應(yīng)級別，決定是否擴(kuò)大會議范圍至相關(guān)成員單位。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)完成對上級主管部門和單位的事故報告，并保持信息持續(xù)更新。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部各工作組資源，同時啟動外部資源請求程序。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。信息公開內(nèi)容需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急人員食宿、交通、醫(yī)療等生活保障。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，保障應(yīng)急處置費用。

2.應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場警戒與疏散

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織受影響區(qū)域人員疏散，明確疏散路線和集合點，做好人員登記。

2.2人員搜救

人員疏散與救援組聯(lián)合消防救援隊伍，利用生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，搜救被困人員。優(yōu)先保障人員安全，實施安全員接力救援。

2.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)或派出醫(yī)療隊，設(shè)立臨時救治點，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運。做好傳染病防控措施。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

工程技術(shù)部組織專家對周邊未受損橋梁、地質(zhì)條件進(jìn)行監(jiān)測，評估次生風(fēng)險。必要時，邀請外部專家參與。

2.5技術(shù)支持

工程技術(shù)部提供橋梁結(jié)構(gòu)分析、搶修方案等技術(shù)支持，必要時咨詢設(shè)計單位或外部專家。

2.6工程搶險

搶險搶修組根據(jù)搶修方案，實施臨時支撐、結(jié)構(gòu)加固、清除障礙、設(shè)置便橋或交通疏導(dǎo)設(shè)施等作業(yè)。確保搶險作業(yè)安全，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取措施控制揚塵、廢水等環(huán)境污染。事故處置完畢后，開展環(huán)境清理工作。

2.8人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等），特殊作業(yè)人員需持證上崗，并采取必要的通風(fēng)、降塵、降噪措施。

3.應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或應(yīng)對重大險情時，指揮部辦公室通過預(yù)設(shè)渠道（如應(yīng)急電話、聯(lián)動協(xié)議），向鄰近地區(qū)應(yīng)急管理部門、交通運輸部門、專業(yè)救援隊伍（如高空救援隊、重型機(jī)械隊伍）等請求支援。請求內(nèi)容應(yīng)包括事件簡述、所需援助類型、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部辦公室與外部救援力量聯(lián)絡(luò)，提供現(xiàn)場信息，明確對接協(xié)調(diào)人。必要時，指揮部派員前往支援單位協(xié)調(diào)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮決定是否將其納入統(tǒng)一指揮體系。如納入，明確外部指揮人員職責(zé)，或委派本單位人員配合外部指揮。若保持獨立指揮，需明確各自職責(zé)范圍和協(xié)作方式，確保行動協(xié)調(diào)。

4.響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，次生災(zāi)害風(fēng)險消除，人員搜救完畢，受影響區(qū)域安全，交通中斷點恢復(fù)通行，環(huán)境危害得到控制，應(yīng)急狀態(tài)不再必要。

4.2響應(yīng)終止要求

指揮部辦公室對終止條件進(jìn)行綜合評估，形成終止報告，報指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部下達(dá)終止指令。

4.3響應(yīng)終止責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實，提出終止建議；指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終審批并下達(dá)終止指令。同時，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急總結(jié)評估。

七、后期處置

1.污染物處理

對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，特別是橋梁垮塌產(chǎn)生的廢棄物（如混凝土塊、鋼材）清理，以及可能泄漏的燃油、液壓油等污染物處置。由環(huán)境保護(hù)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)制定處置方案，采取圍堵、吸附、焚燒、填埋等適當(dāng)方式處理污染物，防止污染擴(kuò)散。事故水域應(yīng)進(jìn)行水體檢測，必要時采取疏浚、曝氣等水處理措施。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

工程技術(shù)部負(fù)責(zé)橋梁修復(fù)或重建方案制定，組織修復(fù)施工，確保結(jié)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)。運輸保障部協(xié)調(diào)恢復(fù)受影響路段的交通運營，優(yōu)化運輸組織。各相關(guān)部門根據(jù)橋梁修復(fù)進(jìn)度和生產(chǎn)計劃，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保修復(fù)工程質(zhì)量和運營安全。

3.人員安置

人員疏散與救援組負(fù)責(zé)統(tǒng)計受災(zāi)人員情況，協(xié)調(diào)地方民政部門或指定場所，提供臨時住所、生活保障（食品、飲用水、衣物）和醫(yī)療保障。對因事故造成特殊困難的人員，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助和就業(yè)幫扶。妥善處理人員傷亡賠償事宜，做好家屬安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室、各專業(yè)工作組及關(guān)鍵崗位人員需保持24小時通信暢通。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，明確各單位負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的手機(jī)、對講機(jī)、應(yīng)急電話號碼。

1.2聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、短波電臺、合作運營商應(yīng)急短信平臺。確保核心指揮節(jié)點具備多種通信手段。

1.3備用方案

制定通信中斷時的備用方案：啟用備用電源設(shè)備、切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)、利用現(xiàn)場便攜式通信設(shè)備（如手持臺、應(yīng)急光端機(jī)）、與外部單位建立物理連接（如臨時線路）。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信保障，定期檢查通信設(shè)備狀態(tài)和備用電源電量，確保應(yīng)急通信暢通。

2.應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

2.1.1專家?guī)?/p>

建立橋梁結(jié)構(gòu)、地質(zhì)工程、交通運輸、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專家?guī)欤鞔_專家聯(lián)系方式及入庫時間。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

本單位組建的搶險搶修、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等隊伍，明確隊員構(gòu)成、技能培訓(xùn)記錄及聯(lián)系方式。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如專業(yè)橋梁施工企業(yè)、消防救援隊伍、醫(yī)療急救中心）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及聯(lián)系方式。

2.2管理要求

定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，評估隊伍能力。與協(xié)議單位保持聯(lián)系，驗證協(xié)議有效性。

3.物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

本單位應(yīng)急物資和裝備清單包括：

物資：應(yīng)急照明燈、發(fā)電設(shè)備、水泵、擔(dān)架、急救藥品、食品、飲用水、帳篷、通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、交通警示標(biāo)志、安全防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、安全帶）等。

裝備：測量儀器（水準(zhǔn)儀、全站儀）、檢測設(shè)備（結(jié)構(gòu)檢測儀）、搶險機(jī)械（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)）、臨時支撐材料（型鋼、鋼板）、照明設(shè)備、破拆工具等。

3.2具體保障內(nèi)容

類型：明確各類物資裝備的具體型號、規(guī)格。

數(shù)量：規(guī)定各類物資裝備的儲備數(shù)量，滿足至少一個周期的應(yīng)急需求。

性能：確保物資裝備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

存放位置：指定專用倉庫或儲藏室，分類存放，標(biāo)識清晰。

運輸：明確物資裝備的運輸方式及條件，確保運輸安全及時。

使用條件：規(guī)定各類物資裝備的使用范圍和操作規(guī)程。

更新補(bǔ)充：制定物資裝備消耗和損壞的評估更新機(jī)制，定期補(bǔ)充，確保儲備充足。

3.3管理責(zé)任

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的采購、儲存、維護(hù)、盤點和發(fā)放工作。建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。指定專人管理，確?？呻S時調(diào)用。

九、其他保障

1.能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間現(xiàn)場照明、設(shè)備運行、通信系統(tǒng)等的電力供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）啟動方案，明確燃料儲備和供應(yīng)渠道。協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急供電保障。

2.經(jīng)費保障

財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)備費的儲備和管理，確保應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境修復(fù)、善后補(bǔ)償?shù)荣M用及時到位。建立應(yīng)急費用快速審批機(jī)制。

3.交通運輸保障

運輸保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如搶險車、救護(hù)車、運輸車）的調(diào)配和使用，規(guī)劃應(yīng)急物資和人員的運輸路線，必要時請求交通管理部門協(xié)助開辟綠色通道或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

4.治安保障

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入和盜竊破壞應(yīng)急物資，配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和證據(jù)保護(hù)。

5.技術(shù)保障

工程技術(shù)部負(fù)責(zé)提供橋梁結(jié)構(gòu)安全評估、搶修方案設(shè)計等技術(shù)支持，協(xié)調(diào)專家資源。確保現(xiàn)場監(jiān)測儀器、檢測設(shè)備的正常運行。

6.醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)或派出醫(yī)療隊，設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供急救、傷員轉(zhuǎn)運和疾病預(yù)防控制服務(wù)。儲備必要的醫(yī)療藥品和器械。

7.后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的食宿、飲水、衛(wèi)生防疫、衣物等生活保障，確保后勤服務(wù)滿足應(yīng)急工作需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故特征（如結(jié)構(gòu)破壞模式、次生災(zāi)害類型）、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)與協(xié)同機(jī)制、現(xiàn)場應(yīng)急處置規(guī)程（包括警戒區(qū)設(shè)定、人員疏散路線、關(guān)鍵設(shè)備操作）、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)