2025年北京市公需課學(xué)習(xí)-生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案解析1405第一部分：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題（共20題，每題1分）1、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的核心法律依據(jù)是？A.刑法相關(guān)規(guī)定B.民法典侵權(quán)責(zé)任編C.行政處罰法D.行政復(fù)議法答案：B解析：民法典第1234條、1235條確立生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任制度，是核心實(shí)體法依據(jù)。其他選項(xiàng)屬于刑事、行政法律，不直接規(guī)定民事賠償責(zé)任。2、賠償權(quán)利人是指？A.環(huán)保公益組織B.省級(jí)、市地級(jí)政府C.污染企業(yè)D.受損害個(gè)人答案：B解析：賠償權(quán)利人是省級(jí)、市地級(jí)政府及其指定相關(guān)部門(mén)。環(huán)保組織屬于公益訴訟主體，污染企業(yè)是賠償義務(wù)人，個(gè)人無(wú)權(quán)提起賠償。3、磋商程序應(yīng)遵循的原則是？A.政府強(qiáng)制命令B.平等自愿協(xié)商C.司法提前介入D.單方行政決定答案：B解析：磋商強(qiáng)調(diào)賠償權(quán)利人與義務(wù)人平等自愿協(xié)商，體現(xiàn)民事屬性。其他選項(xiàng)違背磋商自愿本質(zhì)，混淆行政強(qiáng)制與民事協(xié)商界限。4、不屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍的是？A.清除污染費(fèi)用B.生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用C.企業(yè)利潤(rùn)損失D.生態(tài)環(huán)境功能損失答案：C解析：賠償范圍限于清除污染、修復(fù)費(fèi)用、功能損失等直接相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)利潤(rùn)損失屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不在賠償范圍內(nèi)。5、鑒定評(píng)估報(bào)告的主要作用是？A.作為行政處罰依據(jù)B.為磋商和訴訟提供技術(shù)支撐C.替代司法審查D.直接確定賠償義務(wù)答案：B解析：鑒定評(píng)估為賠償數(shù)額、修復(fù)方案提供科學(xué)依據(jù)，服務(wù)于磋商和訴訟。其他選項(xiàng)夸大其法律效力，忽視司法審查和行政程序獨(dú)立價(jià)值。6、磋商啟動(dòng)的首要步驟是？A.直接提起訴訟B.書(shū)面通知義務(wù)人C.公開(kāi)曝光信息D.實(shí)施行政處罰答案：B解析：磋商啟動(dòng)需賠償權(quán)利人書(shū)面通知義務(wù)人，明確損害事實(shí)與賠償要求。其他選項(xiàng)違反磋商前置程序規(guī)定。7、賠償訴訟的起訴主體是？A.人民檢察院B.環(huán)保公益組織C.賠償權(quán)利人部門(mén)D.受損害公民答案：C解析：賠償權(quán)利人或其指定部門(mén)在磋商不成時(shí)可提起訴訟。檢察院和環(huán)保組織提起環(huán)境民事公益訴訟，個(gè)人無(wú)權(quán)提起。8、賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的方式不包括？A.自行修復(fù)受損環(huán)境B.委托第三方修復(fù)C.繳納賠償金后免責(zé)D.在監(jiān)督下修復(fù)答案：C解析：修復(fù)責(zé)任是首要責(zé)任，繳納賠償金不能免除實(shí)際修復(fù)義務(wù)，除非無(wú)法修復(fù)。選項(xiàng)C誤解"修復(fù)優(yōu)先"原則。9、賠償金的管理原則是？A.由義務(wù)人自行管理B.納入地方財(cái)政一般預(yù)算C.?？顚Ｓ糜糜谏鷳B(tài)修復(fù)D.用于補(bǔ)償行政開(kāi)支答案：C解析：賠償金應(yīng)專款專用于損害生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。其他選項(xiàng)違反資金專項(xiàng)管理要求，可能導(dǎo)致賠償目的落空。10、磋商協(xié)議司法確認(rèn)后的效力是？A.僅具行政約束力B.經(jīng)確認(rèn)后有強(qiáng)制執(zhí)行力C.僅作為合同參考D.自動(dòng)失效答案：B解析：磋商協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后獲得強(qiáng)制執(zhí)行力，一方不履行可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。其他選項(xiàng)低估其法律效力。11、鑒定評(píng)估的啟動(dòng)時(shí)機(jī)通常是？A.損害發(fā)生后立即啟動(dòng)B.行政處罰后啟動(dòng)C.訴訟立案后啟動(dòng)D.義務(wù)人同意后啟動(dòng)答案：A解析：損害發(fā)生后應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)鑒定評(píng)估，固定證據(jù)、量化損失。其他選項(xiàng)延誤評(píng)估時(shí)機(jī)，可能導(dǎo)致證據(jù)滅失。12、不適用賠償制度的情形是？A.突發(fā)環(huán)境事件造成損害B.歷史遺留污染問(wèn)題C.因不可抗力導(dǎo)致的損害D.違法排污造成污染答案：C解析：不可抗力屬法定免責(zé)事由，不適用賠償制度。歷史遺留問(wèn)題符合條件仍可追責(zé)。選項(xiàng)C混淆免責(zé)條款與適用范圍。13、賠償權(quán)利人部門(mén)在磋商中的法律地位是？A.行政管理者B.民事主體C.司法裁判者D.中立調(diào)解人答案：B解析：磋商中賠償權(quán)利人部門(mén)以民事主體身份參與協(xié)商。其他選項(xiàng)混淆其磋商角色與日常行政、司法職能區(qū)別。14、賠償訴訟的舉證責(zé)任分配原則是？A.權(quán)利人承擔(dān)全部舉證責(zé)任B.義務(wù)人承擔(dān)全部舉證責(zé)任C.權(quán)利人對(duì)損害舉證，義務(wù)人對(duì)免責(zé)舉證D.法院主動(dòng)調(diào)查全部事實(shí)答案：C解析：遵循"誰(shuí)主張誰(shuí)舉證"原則，賠償權(quán)利人證明損害事實(shí)，義務(wù)人證明免責(zé)事由。其他選項(xiàng)舉證責(zé)任分配失衡。15、磋商期限一般不超過(guò)？A.30日B.60日C.90日D.180日答案：C解析：磋商期限原則上不超過(guò)90日，特殊情況可延長(zhǎng)。其他選項(xiàng)時(shí)間過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)，不符合立法本意。16、修復(fù)效果評(píng)估的主體通常是？A.義務(wù)人自行評(píng)估B.原鑒定機(jī)構(gòu)或第三方C.權(quán)利人主觀判斷D.社會(huì)公眾投票答案：B解析：修復(fù)效果需由原評(píng)估機(jī)構(gòu)或獨(dú)立第三方科學(xué)評(píng)估。其他選項(xiàng)缺乏專業(yè)性和中立性，可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真。17、義務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先支付？A.行政罰款B.民事賠償C.按比例分配D.由政府決定答案：B解析：民事賠償優(yōu)先于行政罰款受償，體現(xiàn)"私權(quán)優(yōu)先"原則。其他選項(xiàng)違背法律規(guī)定的清償順序。18、賠償制度改革的核心目標(biāo)是？A.增加財(cái)政收入B.實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)、修復(fù)優(yōu)先C.限制企業(yè)發(fā)展D.替代環(huán)境公益訴訟答案：B解析：制度核心目標(biāo)是落實(shí)"損害擔(dān)責(zé)、修復(fù)優(yōu)先"原則。其他選項(xiàng)曲解制度目的，不當(dāng)關(guān)聯(lián)財(cái)政增收或限制發(fā)展。19、不屬于鑒定評(píng)估內(nèi)容的是？A.污染物性質(zhì)鑒定B.損害范圍量化C.企業(yè)股票價(jià)值評(píng)估D.修復(fù)方案及費(fèi)用估算答案：C解析：鑒定評(píng)估針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)，不包括企業(yè)股票等資產(chǎn)價(jià)值。選項(xiàng)C混淆評(píng)估對(duì)象。20、磋商信息公開(kāi)的范圍是？A.全程保密B.僅公開(kāi)最終協(xié)議C.依法公開(kāi)相關(guān)信息D.由義務(wù)人決定答案：C解析：磋商信息應(yīng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。其他選項(xiàng)違反環(huán)境信息公開(kāi)原則和公眾參與要求。第二部分：多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分）21、賠償制度的法律基礎(chǔ)包括？A.民法典侵權(quán)責(zé)任編B.環(huán)境保護(hù)法C.民事訴訟法D.相關(guān)司法解釋E.行政監(jiān)察法答案：ABD解析：民法典和環(huán)保法是核心依據(jù)，司法解釋細(xì)化規(guī)則。民事訴訟法是程序法而非實(shí)體法基礎(chǔ)，行政監(jiān)察法與賠償制度無(wú)直接關(guān)聯(lián)。22、賠償權(quán)利人可指定哪些部門(mén)開(kāi)展磋商？A.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)B.自然資源主管部門(mén)C.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)D.財(cái)政部門(mén)E.公安機(jī)關(guān)答案：ABC解析：根據(jù)職責(zé)分工，生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)可受指定。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)刑事偵查，不屬于指定部門(mén)。23、賠償范圍包括哪些費(fèi)用？A.應(yīng)急處置費(fèi)用B.生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用C.生態(tài)環(huán)境功能損失D.鑒定評(píng)估費(fèi)用E.企業(yè)員工醫(yī)療費(fèi)答案：ABCD解析：賠償范圍涵蓋應(yīng)急處置、修復(fù)、功能損失、鑒定評(píng)估等直接相關(guān)費(fèi)用。員工醫(yī)療費(fèi)屬勞動(dòng)關(guān)系范疇，與生態(tài)環(huán)境損害無(wú)關(guān)。24、磋商協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？A.損害事實(shí)與程度B.修復(fù)方案與時(shí)間表C.賠償金額與支付方式D.違約責(zé)任E.企業(yè)商業(yè)秘密條款答案：ABCD解析：協(xié)議須明確損害事實(shí)、修復(fù)方案、賠償金額、違約責(zé)任等核心要素。商業(yè)秘密不屬于必備條款，磋商信息應(yīng)依法公開(kāi)。25、哪些主體可以參與賠償訴訟？A.賠償權(quán)利人部門(mén)B.人民檢察院C.環(huán)保公益組織D.受損害個(gè)人E.賠償義務(wù)人答案：AE解析：賠償權(quán)利人部門(mén)作為原告，賠償義務(wù)人作為被告參與訴訟。檢察院和環(huán)保組織提起環(huán)境民事公益訴訟，個(gè)人無(wú)權(quán)提起此類(lèi)訴訟。26、鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容？A.損害確認(rèn)與因果關(guān)系分析B.損害范圍與程度量化C.修復(fù)方案建議D.賠償金額計(jì)算依據(jù)E.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析答案：ABCD解析：報(bào)告需包括損害確認(rèn)、量化、修復(fù)建議、賠償計(jì)算等專業(yè)技術(shù)內(nèi)容。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不屬于技術(shù)評(píng)估范疇。27、賠償制度的配套機(jī)制包括？A.鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范B.賠償資金管理辦法C.修復(fù)效果監(jiān)督機(jī)制D.行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制E.企業(yè)稅收減免政策答案：ABCD解析：制度運(yùn)行需要技術(shù)規(guī)范、資金管理、監(jiān)督機(jī)制、部門(mén)銜接等配套。稅收減免屬于激勵(lì)政策，不屬于賠償制度配套機(jī)制。28、義務(wù)人不履行修復(fù)義務(wù)時(shí)，權(quán)利人可以采取哪些措施？A.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行B.委托第三方代履行C.處以行政罰款D.提起賠償訴訟E.直接查封企業(yè)資產(chǎn)答案：ABD解析：可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、委托代履行或提起訴訟。行政罰款是獨(dú)立行政行為，直接查封需法定程序。29、磋商應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？A.平等自愿原則B.合法合規(guī)原則C.公眾參與原則D.保密原則E.效率優(yōu)先原則答案：ABC解析：磋商需遵循平等自愿、合法合規(guī)、