——在XX集團(tuán)公司關(guān)于干部管理及基層黨組織建設(shè)情況的匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就XX煤礦干部管理及基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)，懇請(qǐng)審議。一、現(xiàn)狀及存在問題今年是礦井實(shí)施“三步走”規(guī)劃、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年在XX集團(tuán)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX煤礦黨委始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)與基層黨組織力提升兩大核心任務(wù)，推動(dòng)黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理深度融合。在干部管理方面，制定并實(shí)施了《管理人員隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，并創(chuàng)新性地采用了“4+2”考核模式和“5+4”立體考核方式，著力構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造一體化融合績(jī)效體系。在基層黨建方面，持續(xù)深化“紅星黨建”品牌創(chuàng)建，推廣“3456”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在安全生產(chǎn)等中心工作中得到一定發(fā)揮。截至2025年11月底，全礦共有在冊(cè)黨員約460名，下設(shè)黨支部21個(gè)。雖然取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，仍然存在一些亟待解決的深層次問題。第一，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與梯隊(duì)建設(shè)存在短板。隨著《管理人員隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)入收官之年，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提升，但結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。一是年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。部分關(guān)鍵管理崗位的干部年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層跡象，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部在獨(dú)當(dāng)一面的崗位上歷練不足，導(dǎo)致后備力量?jī)?chǔ)備堪憂。同時(shí)，干部專業(yè)背景同質(zhì)化較為嚴(yán)重，精通生產(chǎn)技術(shù)的干部占比較高，而熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、資本運(yùn)作、法律風(fēng)險(xiǎn)防控以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才相對(duì)匱乏，這在一定程度上制約了礦井向“智能、綠色、高效”方向發(fā)展的戰(zhàn)略步伐。二是干部能上能下機(jī)制未能完全破冰。盡管制度上明確了“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向，但在實(shí)際操作中，“下”的渠道仍不通暢，對(duì)考核末位的干部多以平級(jí)調(diào)動(dòng)、批評(píng)教育為主，動(dòng)真碰硬、剛性執(zhí)行的案例偏少，導(dǎo)致考核的壓力傳導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)未能最大化發(fā)揮，影響了干部隊(duì)伍的整體活力。第二，干部管理與績(jī)效考核機(jī)制仍需完善。礦井近年來在績(jī)效考核方面進(jìn)行了積極探索，先后推行了多種考核模式。這些舉措在強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向、突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)（KPI）方面起到了積極作用。然而，在具體實(shí)踐中也暴露出一些問題。一是考核指標(biāo)的科學(xué)性與均衡性有待提升。當(dāng)前考核過于側(cè)重安全、產(chǎn)量、成本等易于量化的“硬指標(biāo)”而對(duì)于干部的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新意識(shí)以及廉潔自律等“德、能、勤、廉”方面的“軟指標(biāo)”，往往難以進(jìn)行精準(zhǔn)的量化評(píng)估。這可能導(dǎo)致部分干部產(chǎn)生“重績(jī)輕德、重顯績(jī)輕潛績(jī)”的功利主義傾向，與培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍要求存在偏差。二是考核過程的監(jiān)督與反饋存在不足?？?jī)效考核有時(shí)被簡(jiǎn)化為年終的一次“算總賬”，忽視了過程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)輔導(dǎo)和及時(shí)反饋。干部無法在過程中及時(shí)了解自身不足并加以改進(jìn)，考核結(jié)果的運(yùn)用也多集中于獎(jiǎng)金分配，其在干部培養(yǎng)、選拔任用、精準(zhǔn)培訓(xùn)等方面的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用尚未得到充分發(fā)揮。第三，基層黨組織功能發(fā)揮存在“溫差”。根深則葉茂，本固則枝榮?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力是企業(yè)發(fā)展的根基。當(dāng)前，各支部的工作水平和成效存在明顯差異，部分基層黨組織的功能發(fā)揮還存在堵點(diǎn)和盲區(qū)。一是個(gè)別黨支部政治功能虛化。部分支部未能準(zhǔn)確把握黨支部在企業(yè)治理中的功能定位，對(duì)“抓中心、議大事”的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于將支部工作局限于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、組織一般性學(xué)習(xí)等常規(guī)事務(wù)。未能將貫徹上級(jí)重大決策、分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)、攻關(guān)智能化工作面建設(shè)難題等中心工作納入支委會(huì)、支部黨員大會(huì)的重要議題，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，黨建引領(lǐng)發(fā)展的核心作用未能有效彰顯。二是組織生活與黨員教育管理形式化。少數(shù)支部“三會(huì)一課”、主題黨日等制度落實(shí)不嚴(yán)，存在以行政業(yè)務(wù)會(huì)議代替黨組織會(huì)議的情況。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和形式單一，滿足于讀文件、念報(bào)紙，與解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題結(jié)合不緊密，對(duì)黨員的吸引力和感染力不強(qiáng)。此外，部分黨務(wù)工作者是兼職人員，自身未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致黨員教育管理手段相對(duì)落后，管理缺乏力度。三是部分黨員先鋒模-范作用淡化。在一些支部，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求不明確、引導(dǎo)不具體。導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性觀念淡薄，在日常工作中將自己等同于普通職工群眾，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，主動(dòng)站出來、沖上去的意識(shí)不強(qiáng)。雖然礦井層面設(shè)立了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”但在一些基層單位，這些載體的作用未能充分激發(fā)，黨員的先進(jìn)性未能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。二、需要上級(jí)協(xié)助解決問題針對(duì)當(dāng)前干部管理與基層黨組織建設(shè)中存在的瓶頸問題，僅依靠XX煤礦自身力量難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性突破。為進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，懇請(qǐng)XX集團(tuán)公司黨委在以下幾個(gè)方面給予政策傾斜與資源支持。第一，懇請(qǐng)加大對(duì)干部跨單位交流與復(fù)合型能力培養(yǎng)的支持力度。當(dāng)前XX煤礦的干部成長(zhǎng)路徑相對(duì)單一，長(zhǎng)期在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)工作，容易形成思維定式和視野局限。為破解干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、知識(shí)儲(chǔ)備老化的難題，迫切需要搭建更廣闊的成長(zhǎng)平臺(tái)。懇請(qǐng)XX集團(tuán)公司層面能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋全集團(tuán)的優(yōu)秀中青年干部常態(tài)化交流輪崗機(jī)制。建議由集團(tuán)公司黨委組織部牽頭，每年有計(jì)劃地選派一批有潛力的管理干部和技術(shù)骨干，到集團(tuán)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)板塊的關(guān)鍵崗位進(jìn)行為期一到兩年的掛職鍛煉，通過跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的實(shí)踐，開闊視野、增長(zhǎng)才干，培養(yǎng)一批真正具備戰(zhàn)略思維和綜合管理能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，為集團(tuán)整體發(fā)展儲(chǔ)備力量。第二，懇請(qǐng)?jiān)邳h建工作經(jīng)費(fèi)保障與智慧黨建平臺(tái)建設(shè)上給予傾斜。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障提出了新的挑戰(zhàn)。目前，主要依靠按職工工資總額一定比例計(jì)提的黨建經(jīng)費(fèi)，已難以滿足建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)陣地、開展高質(zhì)量黨員教育培訓(xùn)、實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目等工作的資金需求。懇請(qǐng)XX集團(tuán)公司能夠在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)保障制度的基礎(chǔ)上，設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新專項(xiàng)基金”。由集團(tuán)統(tǒng)一管理，各子公司以項(xiàng)目制形式進(jìn)行申報(bào)，重點(diǎn)支持如“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)、黨員教育實(shí)景基地開發(fā)、黨建品牌深度培育等投入大、影響廣的創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，建議由集團(tuán)層面統(tǒng)一規(guī)劃、投資建設(shè)功能強(qiáng)大的“智慧黨建云平臺(tái)”，集成黨員教育、組織生活、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等功能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)黨建數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，以信息化手段提升黨建工作科學(xué)化水平。第三，懇請(qǐng)上級(jí)黨委在黨務(wù)干部專業(yè)化培訓(xùn)方面提供更多資源與指導(dǎo)。黨務(wù)工作者是抓好基層黨建的“主力軍”，其履職能力直接決定了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我礦部分黨務(wù)干部存在“半路出家”、專業(yè)能力不強(qiáng)的問題。單純依靠企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、根本性的提升。懇請(qǐng)XX集團(tuán)公司黨委能夠整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，與省級(jí)黨校、知名高校等聯(lián)合開辦針對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部書記、專職副書記和黨務(wù)專干的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長(zhǎng)期化培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)