高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作指導(dǎo)書一、總則（一）編制目的為規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)管理行為，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效率，保障公路設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行、服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高速公路運(yùn)營實(shí)際，制定本指導(dǎo)書。（二）適用范圍本指導(dǎo)書適用于高速公路日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動，涵蓋路基、路面、橋隧、交安設(shè)施、綠化等工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以路況檢測為基礎(chǔ)，提前預(yù)判病害發(fā)展，通過日常養(yǎng)護(hù)延緩設(shè)施老化，降低大修成本。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，科技賦能：推廣先進(jìn)檢測技術(shù)、養(yǎng)護(hù)工藝與信息化管理手段，提升養(yǎng)護(hù)精準(zhǔn)度與智能化水平。3.安全第一，以人為本：養(yǎng)護(hù)作業(yè)全過程落實(shí)安全管控，保障作業(yè)人員、過往司乘及設(shè)施自身安全。4.權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同高效：明確管理單位、養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)，建立聯(lián)動機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行與問題處置高效有序。（四）管理職責(zé)管理單位（如高速公路運(yùn)營公司）：負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃審批、資金統(tǒng)籌、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理及考核評價，組織路況檢測與技術(shù)咨詢。養(yǎng)護(hù)單位：按合同要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，建立質(zhì)量與安全管理體系，配備專業(yè)人員與設(shè)備，及時報(bào)送養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)與成果。二、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）日常養(yǎng)護(hù)1.路面養(yǎng)護(hù)巡查：日常巡查每日1次，長大縱坡、橋隧等重點(diǎn)路段加密頻次；雨、雪、霧等特殊天氣增加巡查密度。清掃：主線每日清掃1次，互通區(qū)、服務(wù)區(qū)每周清掃2次，保持路面無雜物、無積塵。病害處置：坑槽、裂縫、擁包等病害需及時處置。坑槽修補(bǔ)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)完成（特殊天氣或交通管制時段可適當(dāng)調(diào)整），修補(bǔ)后路面平整度、密實(shí)度符合規(guī)范要求；裂縫采用灌縫或貼縫工藝，灌縫膠與原路面粘結(jié)牢固，無脫落、滲水。2.路基養(yǎng)護(hù)邊坡與排水：每月檢查邊坡穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)（邊溝、截水溝、急流槽等）暢通性，雨季前全面疏通排水設(shè)施，確保無淤積、無坍塌；邊坡植被覆蓋度不低于設(shè)計(jì)要求，破損防護(hù)工程及時修復(fù)。防護(hù)工程：擋墻、護(hù)坡等防護(hù)設(shè)施每月巡查1次，發(fā)現(xiàn)變形、開裂立即標(biāo)記監(jiān)測，必要時采取臨時支撐措施。3.橋隧養(yǎng)護(hù)橋梁：每周巡查1次，重點(diǎn)檢查支座、伸縮縫、橋面鋪裝。支座無脫空、變形，伸縮縫無堵塞、型鋼損壞；橋面坑槽、裂縫處置同路面標(biāo)準(zhǔn)，泄水管暢通。隧道：每日巡查1次，檢查襯砌滲漏水、裂縫（寬度超標(biāo)的需標(biāo)記監(jiān)測）、消防設(shè)施、照明系統(tǒng)，確保設(shè)施完好。4.交安設(shè)施養(yǎng)護(hù)護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線：每周巡查1次。護(hù)欄立柱無傾斜、板體無變形，損壞后24小時內(nèi)臨時處置、72小時內(nèi)修復(fù)；標(biāo)志版面清晰、反光正常，損壞后及時更換；標(biāo)線反光度符合要求，磨損嚴(yán)重路段按計(jì)劃補(bǔ)劃。隔離柵：每周巡查1次，無破損、缺口，及時修復(fù)防止人畜進(jìn)入。5.綠化養(yǎng)護(hù)定期修剪、澆水、施肥、病蟲害防治，綠化帶內(nèi)無雜物、雜草；苗木成活率不低于90%，缺株及時補(bǔ)植，修剪后造型整齊，不遮擋標(biāo)志、影響行車視線。（二）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)路面大中修：依據(jù)路況檢測報(bào)告（如PCI、RQI等指標(biāo)）確定實(shí)施路段與方案，采用廠拌熱再生、就地冷再生等技術(shù)時，嚴(yán)格控制材料配比、施工溫度與壓實(shí)度。橋隧加固：委托專業(yè)單位設(shè)計(jì)，施工前進(jìn)行安全評估，作業(yè)期間加強(qiáng)交通組織與結(jié)構(gòu)監(jiān)測。交安設(shè)施升級：結(jié)合路網(wǎng)調(diào)整、技術(shù)規(guī)范更新，優(yōu)先采用主動發(fā)光標(biāo)志、新型護(hù)欄等安全設(shè)施。（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)針對自然災(zāi)害（地震、暴雨、暴雪）、交通事故、設(shè)施突發(fā)損壞等，管理單位建立24小時應(yīng)急值班制度，接到險(xiǎn)情后30分鐘內(nèi)啟動響應(yīng)，養(yǎng)護(hù)單位1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場（特殊路段按距離調(diào)整）。搶險(xiǎn)以“搶通優(yōu)先、安全保障”為原則，臨時處置后及時評估，制定永久修復(fù)方案，恢復(fù)交通后72小時內(nèi)完成現(xiàn)場清理。三、養(yǎng)護(hù)管理流程（一）計(jì)劃編制年度計(jì)劃：依據(jù)上年度路況檢測結(jié)果、設(shè)施老化趨勢及預(yù)算編制，報(bào)上級主管部門審批。季度計(jì)劃：分解年度任務(wù)，明確重點(diǎn)工作（如雨季前排水系統(tǒng)疏通、冬季前除雪設(shè)備調(diào)試）。月度計(jì)劃：細(xì)化作業(yè)內(nèi)容、人員設(shè)備安排，結(jié)合氣候特點(diǎn)動態(tài)調(diào)整（如高溫季節(jié)避開午間施工）。（二）作業(yè)組織養(yǎng)護(hù)單位按合同配置作業(yè)班組（路面、橋隧、交安等），明確職責(zé)與流程；大型作業(yè)（如路面銑刨）需編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)管理單位審批后實(shí)施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，設(shè)置警示標(biāo)志、渠化交通，安排專人指揮交通。（三）質(zhì)量控制日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行“自檢、互檢、專檢”三級制度，養(yǎng)護(hù)單位每日自檢，管理單位每周抽檢；專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行中間驗(yàn)收與交工驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)資料（巡查記錄、病害處置臺賬、檢測報(bào)告等）及時歸檔，做到“一病一檔”。（四）費(fèi)用管理預(yù)算編制遵循“量價分離、動態(tài)調(diào)整”原則，依據(jù)養(yǎng)護(hù)工程量與市場價格測算；成本控制通過優(yōu)化方案、推廣節(jié)能技術(shù)降低費(fèi)用。計(jì)量支付以實(shí)際完成工程量與質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。四、技術(shù)要求與創(chuàng)新應(yīng)用（一）養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》等，鼓勵應(yīng)用無人機(jī)巡查、探地雷達(dá)檢測路面病害、橋隧健康監(jiān)測系統(tǒng)（實(shí)時監(jiān)測結(jié)構(gòu)應(yīng)力、位移）。（二）信息化管理建立養(yǎng)護(hù)管理平臺，集成路況數(shù)據(jù)、作業(yè)計(jì)劃、質(zhì)量驗(yàn)收等模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與動態(tài)管控；推廣GIS、BIM技術(shù)，提升養(yǎng)護(hù)決策精準(zhǔn)度。（三）新材料與新工藝新材料：高模量瀝青、纖維增強(qiáng)混凝土、新型灌縫膠等，需在試驗(yàn)段驗(yàn)證后推廣。新工藝：微表處、超薄磨耗層、橋隧結(jié)構(gòu)無損加固技術(shù)等，優(yōu)先應(yīng)用于病害集中路段。五、安全管理（一）作業(yè)安全養(yǎng)護(hù)人員必須穿戴反光標(biāo)志服，特種作業(yè)人員持證上崗；作業(yè)區(qū)布設(shè)符合“臨時封閉、漸變過渡、安全防護(hù)”要求，夜間作業(yè)設(shè)置警示燈。交通疏導(dǎo)與交警、路政部門聯(lián)動，通過“兩微一端”發(fā)布路況信息引導(dǎo)車流。（二）設(shè)備安全養(yǎng)護(hù)機(jī)械定期維護(hù)，操作人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；加油、維修時遠(yuǎn)離火源，停放于安全區(qū)域。（三）應(yīng)急預(yù)案每年組織1-2次應(yīng)急演練（如火災(zāi)處置、橋梁坍塌搶險(xiǎn)、雪天除冰），演練后評估改進(jìn)預(yù)案；建立“一人一檔”安全培訓(xùn)制度，提升全員應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制按險(xiǎn)情等級（一般、較大、重大）啟動相應(yīng)預(yù)案，管理單位調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備與物資，養(yǎng)護(hù)單位“先搶通、后修復(fù)”。（二）搶險(xiǎn)處置流程接報(bào)→研判→響應(yīng)→現(xiàn)場處置→交通恢復(fù)→永久修復(fù)?，F(xiàn)場處置優(yōu)先保障“生命線”（橋梁、隧道、主要車道）通行，同步設(shè)置臨時警示標(biāo)志。（三）應(yīng)急物資儲備儲備融雪劑、砂石料、應(yīng)急照明、抽水設(shè)備等，滿足3-5天搶險(xiǎn)需求；每月檢查更新，確保物資完好、數(shù)量充足。七、考核與評價（一）考核指標(biāo)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：路面PCI、路基病害率、橋隧技術(shù)狀況評定等級等。作業(yè)效率：病害處置及時率、應(yīng)急搶通時間。安全事故率：作業(yè)區(qū)事故數(shù)、機(jī)械事故數(shù)。成本控制：預(yù)算執(zhí)行偏差率。（二）評價方法采用日常檢查（30%）、月度考核（40%）、年度評定（30%）結(jié)合第三方評價，結(jié)果作為信用評價依據(jù)。（三）獎懲機(jī)制優(yōu)秀單位：信用加分、優(yōu)先續(xù)約，給予養(yǎng)護(hù)費(fèi)用上浮或表彰。不合格單位：限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)