安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，保障員工生命安全、設(shè)備設(shè)施完整、環(huán)境友好及生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點、原輔材料危險特性及既往事故教訓(xùn)，制定本制度。第二條本制度適用于公司范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、輔助、辦公、倉儲、裝卸、檢維修、技改、外包、訪客、實習(xí)、物流運輸、后勤服務(wù)等全部活動區(qū)域，以及新建、改建、擴建項目從立項、設(shè)計、采購、施工、試生產(chǎn)到正式運行的全生命周期。第三條公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），由董事長任主任，總經(jīng)理任常務(wù)副主任，分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、行政、財務(wù)、人力資源、物流、質(zhì)量、信息化、保衛(wèi)等副總經(jīng)理任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱“安委辦”），與安全管理部合署辦公，配備專職安全工程師、注冊消防工程師、職業(yè)衛(wèi)生工程師、特種設(shè)備管理員、應(yīng)急管理人員，實行“一崗多能、一人多證”。第四條公司實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，董事長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，總經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對本部門負(fù)屬地管理責(zé)任，車間主任、班組長對轄區(qū)負(fù)直接管理責(zé)任，崗位員工對本人作業(yè)行為負(fù)直接責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任鏈。第五條公司建立“風(fēng)險辨識、評估、控制、復(fù)核、改進”閉環(huán)管理流程，采用JSA（作業(yè)安全分析）、HAZOP（危險與可操作性分析）、LOPA（保護層分析）、SIL（安全完整性等級驗證）、QRA（定量風(fēng)險評價）、Bow-tie（蝴蝶結(jié)模型）等方法，對火災(zāi)爆炸、中毒窒息、高處墜落、機械傷害、觸電、灼燙、鍋爐爆炸、壓力容器泄漏、起重傷害、車輛傷害、物體打擊、坍塌、淹溺、職業(yè)病、環(huán)境污染等15類風(fēng)險進行分級管控，紅色風(fēng)險由公司級監(jiān)控，橙色風(fēng)險由部門級監(jiān)控，黃色風(fēng)險由車間級監(jiān)控，藍色風(fēng)險由班組級監(jiān)控。第六條公司建立“日常排查、專項排查、季節(jié)性排查、事故類比排查、專家診斷排查”五結(jié)合隱患排查機制，實行“班組日查、車間周查、部門月查、公司季查、專家年查”，對排查出的隱患按照“五定”原則（定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定資金）進行治理，做到“發(fā)現(xiàn)一項、登記一項、評估一項、治理一項、驗收一項、銷號一項”，實現(xiàn)隱患閉環(huán)率100%。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條董事長職責(zé)：1.組織制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和中長期規(guī)劃，將安全生產(chǎn)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略；2.保證安全生產(chǎn)投入有效實施，年度安全投入不低于上年度銷售收入的2%，專款專用；3.每季度至少主持一次安委會會議，研究解決重大安全事項；4.建立并落實安全生產(chǎn)述職制度，每年向董事會、職工代表大會報告安全生產(chǎn)履職情況；5.推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化建設(shè)，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”場景應(yīng)用。第八條總經(jīng)理職責(zé)：1.組織編制并實施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，層層簽訂責(zé)任書；2.每月帶隊開展一次公司級安全檢查，對紅色風(fēng)險點進行巡查；3.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案體系，確保其適用性、有效性；4.組織重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息化平臺運行維護；5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定向政府有關(guān)部門報告，組織搶險救援，做好善后處理。第九條分管生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)：1.統(tǒng)籌生產(chǎn)計劃與安全生產(chǎn)的平衡，堅持“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)”；2.推行“生產(chǎn)現(xiàn)場六定管理”：定人員、定設(shè)備、定工藝、定指標(biāo)、定安全、定環(huán)境；3.組織開停車、檢維修、特殊作業(yè)許可審批，嚴(yán)格執(zhí)行“九步工作法”：風(fēng)險辨識、能量隔離、清洗置換、氣體檢測、作業(yè)許可、現(xiàn)場交底、過程監(jiān)護、完工確認(rèn)、恢復(fù)生產(chǎn)；4.推廣“手指口述”安全確認(rèn)法，實現(xiàn)“零違章、零事故、零傷害”目標(biāo)。第十條安全管理部職責(zé)：1.起草、修訂、解釋安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督執(zhí)行情況；2.組織安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員取證、職業(yè)健康體檢、個體防護用品配備；3.牽頭開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、外部評審；4.建立“安全紅線”清單，對觸碰紅線行為實行“零容忍”，給予解除勞動合同或開除處分；5.建立安全生產(chǎn)信用檔案，記錄員工安全行為，與評優(yōu)評先、晉升、薪酬掛鉤。第十一條車間主任職責(zé)：1.落實“車間安全網(wǎng)格化”管理，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)；2.每天班前會開展“安全分享”，每周組織一次應(yīng)急演練，每月開展一次安全考試；3.對轄區(qū)特種設(shè)備、安全附件、防雷防靜電、通風(fēng)除塵、泄壓排放、應(yīng)急設(shè)施進行日常點檢；4.建立“異常工況叫?！睓C制，發(fā)現(xiàn)溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體報警等異常時，立即停產(chǎn)撤人，并報告調(diào)度室。第十二條班組長職責(zé)：1.班前進行“三查三確認(rèn)”：查人員精神狀態(tài)、查勞保佩戴、查工器具完好，確認(rèn)設(shè)備點檢、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、確認(rèn)應(yīng)急措施；2.班中實行“走動式管理”，每兩小時記錄一次安全巡檢數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報；3.班后開展“三清”：清場地、清設(shè)備、清物料，切斷水電氣，關(guān)閉門窗，做好交接班記錄；4.組織班組“安全活動日”，學(xué)習(xí)事故案例，開展KYT（危險預(yù)知訓(xùn)練），提高員工風(fēng)險意識。第十三條崗位員工職責(zé)：1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品；2.掌握本崗位風(fēng)險因素、控制措施、應(yīng)急措施，做到“四懂三會”：懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂用途，會操作、會維護、會排除故障；3.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，立即報告；4.參加公司組織的安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全考試，成績合格后方可上崗。第三章安全培訓(xùn)教育第十四條公司建立“三級安全教育”體系：公司級、部門級、班組級，培訓(xùn)學(xué)時分別不少于8學(xué)時、12學(xué)時、12學(xué)時，總學(xué)時不少于32學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、風(fēng)險辨識、事故案例、應(yīng)急知識、消防知識、職業(yè)衛(wèi)生、個體防護、安全文化等。第十五條特種作業(yè)人員（電工、焊工、高處、制冷、?；贰㈠仩t、壓力容器、壓力管道、起重機械、叉車、電梯、大型游樂設(shè)施等）必須按照國家規(guī)定取得《特種作業(yè)操作證》，每三年復(fù)審一次，公司建立特種作業(yè)人員檔案，實行“一人一檔、一期一訓(xùn)、一年一考”。第十六條建立“師帶徒”制度，新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)崗員工必須簽訂《師帶徒協(xié)議》，師傅須具備三年以上本崗位工作經(jīng)驗、中級以上技能等級、無責(zé)任事故記錄，帶徒期限不少于三個月，期滿經(jīng)考核合格方可獨立上崗。第十七條推行“安全學(xué)分制”，將員工參加培訓(xùn)、考試、演練、提案、隱患報告、技術(shù)革新等活動折算為學(xué)分，學(xué)分與年度績效、晉升、評優(yōu)掛鉤，學(xué)分不足者不得評優(yōu)評先。第十八條建立“安全培訓(xùn)矩陣”，按照崗位、工種、級別、風(fēng)險等級，細化培訓(xùn)科目、學(xué)時、周期、方式、考核標(biāo)準(zhǔn)，采用“線上+線下”“仿真+實操”“VR+AR”等手段，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容個性化、過程數(shù)字化、考核智能化。第四章風(fēng)險分級管控第十九條風(fēng)險辨識范圍涵蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、原輔材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間體、廢棄物、能源、環(huán)境、氣候、地質(zhì)、人員行為、管理缺陷等所有要素，采用“全員、全過程、全方位、全天候”辨識原則。第二十條風(fēng)險評估采用LS法（可能性L×嚴(yán)重性S）與LEC法（L×E×C）相結(jié)合，風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險（紅色）、較大風(fēng)險（橙色）、一般風(fēng)險（黃色）、低風(fēng)險（藍色），對應(yīng)管控層級為公司級、部門級、車間級、班組級。第二十一條重大風(fēng)險必須制定專項管控方案，明確工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施，設(shè)置監(jiān)測報警、聯(lián)鎖保護、緊急切斷、泄壓排放、安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、人臉識別、電子圍欄、雙重預(yù)防信息化平臺，實行24小時實時監(jiān)測、預(yù)警、處置。第二十二條建立“風(fēng)險告知卡”制度，在重大風(fēng)險區(qū)域設(shè)置二維碼，掃碼即可查看風(fēng)險名稱、等級、危害因素、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人、聯(lián)系電話，實現(xiàn)“一碼知風(fēng)險”。第二十三條每年至少開展一次全面風(fēng)險辨識評估，發(fā)生工藝變更、設(shè)備更新、原料替換、法規(guī)變化、事故事件后，立即組織專項評估，確保風(fēng)險信息動態(tài)更新。第五章隱患排查治理第二十四條隱患分類：基礎(chǔ)管理類、現(xiàn)場設(shè)備類、作業(yè)行為類、環(huán)境條件類、消防安全類、職業(yè)衛(wèi)生類、特種設(shè)備類、電氣儀表類、?；奉悺?yīng)急設(shè)施類。第二十五條隱患分級：一般隱患、重大隱患。重大隱患指可能造成群死群傷或重大經(jīng)濟損失，需停產(chǎn)停業(yè)整改的隱患。第二十六條排查方式：1.日常排查：班組每班一次，車間每周一次，部門每月一次，公司每季一次；2.專項排查：節(jié)假日、開停車、檢維修、防汛、防雷、防凍、防火防爆、?；愤\輸?shù)龋?.專家排查：聘請行業(yè)專家、設(shè)計單位、設(shè)備廠家、第三方機構(gòu)進行診斷；4.類比排查：國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)生事故后，立即對照檢查。第二十七條隱患治理流程：發(fā)現(xiàn)→登記→評估→分級→整改→驗收→銷號→復(fù)查。重大隱患由總經(jīng)理掛牌督辦，制定“一患一策”，落實資金、時限、預(yù)案，整改期間采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、隔離、監(jiān)護等措施。第二十八條建立“隱患舉報獎勵”制度，員工舉報隱患經(jīng)查實，按隱患等級給予100～5000元獎勵，并保護舉報人隱私。第六章設(shè)備設(shè)施安全管理第二十九條設(shè)備全生命周期管理：設(shè)計、采購、制造、安裝、驗收、使用、維護、改造、報廢九個環(huán)節(jié)，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰終身負(fù)責(zé)”。第三十條特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”：落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度，設(shè)備有使用登記證、人員有操作證，定期檢驗，制定專項應(yīng)急預(yù)案。第三十一條建立“設(shè)備完整性管理體系”（AIM），采用RBI（基于風(fēng)險的檢驗）、RCM（可靠性為中心的維修）、SIL（安全完整性等級）評估，制定設(shè)備分級巡檢、保養(yǎng)、檢修、校驗、更換計劃，關(guān)鍵機組實行“五位一體”特護：機、電、儀、管、操聯(lián)合巡檢。第三十二條安全附件（安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計、緊急切斷閥、呼吸閥、阻火器、泄壓人孔等）實行“一閥一檔”，每月檢查、每年校驗、每五年更換，校驗記錄上傳信息化平臺。第三十三條建立“設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫”，對故障部位、類型、原因、后果、措施進行統(tǒng)計分析，形成“故障案例庫”，作為設(shè)計、采購、維修、培訓(xùn)輸入。第七章作業(yè)許可管理第三十四條實行“九類特殊作業(yè)”許可制度：動火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時用電、動土、斷路、設(shè)備檢維修，嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可九步法”。第三十五條作業(yè)許可流程：作業(yè)申請→風(fēng)險辨識→安全措施→書面審查→現(xiàn)場核查→批準(zhǔn)作業(yè)→過程監(jiān)護→完工確認(rèn)→關(guān)閉許可。第三十六條動火作業(yè)分級：特級、一級、二級，特級動火由總經(jīng)理審批，一級動火由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，二級動火由車間主任審批，動火前必須進行可燃氣體檢測，檢測合格30分鐘內(nèi)有效。第三十七條受限空間作業(yè)實行“三不進入”：未通風(fēng)不進入、未檢測不進入、無監(jiān)護不進入，作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測氧氣、可燃氣體、有毒氣體，作業(yè)中每兩小時復(fù)測一次，配備四合一氣體檢測儀、長管呼吸器、安全繩、三腳架、救援面罩。第三十八條高處作業(yè)分級：Ⅰ級（2～5米）、Ⅱ級（5～15米）、Ⅲ級（15～30米）、Ⅳ級（30米以上），Ⅲ級以上高處作業(yè)必須制定專項方案，由安全、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、監(jiān)理聯(lián)合審批，設(shè)置生命線、安全網(wǎng)、防護欄、工具防墜繩。第八章危險化學(xué)品管理第三十九條危險化學(xué)品實行“一書一簽”管理：化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）、安全標(biāo)簽，采購部門不得采購無MSDS產(chǎn)品，倉庫不得入庫無標(biāo)簽產(chǎn)品。第四十條建立“危化品全生命周期臺賬”：采購、運輸、裝卸、儲存、使用、廢棄六個環(huán)節(jié)，實行“二維碼”追蹤，掃碼可查來源、數(shù)量、去向、責(zé)任人。第四十一條重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體檢測報警儀、緊急切斷閥、安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警、雷電防護、泡沫滅火、冷卻噴淋、事故池、圍堰、防滲、應(yīng)急物資，實行24小時值守。第四十二條?；穬Υ鎸嵭小拔寰唷惫芾恚簤唷⒅?、頂距、燈距、堆距，禁忌物品不得混存，易燃液體倉庫設(shè)防火堤，腐蝕性物品設(shè)防滲托盤，毒性物品設(shè)雙人雙鎖。第四十三條建立“?；沸孤?yīng)急處置卡”，明確泄漏源控制、泄漏物收容、稀釋降毒、堵漏修復(fù)、現(xiàn)場洗消、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、醫(yī)療救護、信息報告、輿情應(yīng)對等步驟，每季度演練一次。第九章職業(yè)衛(wèi)生管理第四十四條公司實行“職業(yè)病危害因素清單”管理，每年委托有資質(zhì)機構(gòu)進行識別、檢測、評價，檢測點覆蓋率100%，超標(biāo)點整改率100%。第四十五條建立“職業(yè)健康監(jiān)護檔案”，對新入職、在崗、離崗員工進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康體檢，體檢結(jié)果書面告知員工，建立“一人一檔”，保存期限30年。第四十六條職業(yè)病防護設(shè)施實行“三同時”：與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，定期維護、校驗、記錄。第四十七條個體防護用品實行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一更換，建立領(lǐng)用臺賬，員工上崗前必須正確佩戴，安全員每日檢查，發(fā)現(xiàn)未佩戴或佩戴不規(guī)范，立即糾正并考核。第四十八條建立“職業(yè)病危害告知卡”，在醒目位置設(shè)置圖形標(biāo)識、警示線、警示語句、中文警示說明，公布危害因素、健康影響、應(yīng)急處理、防護措施、報警電話。第十章應(yīng)急管理第四十九條公司建立“1+4+N”應(yīng)急預(yù)案體系：1個綜合應(yīng)急預(yù)案、4個專項應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)爆炸、危化品泄漏、特種設(shè)備、職業(yè)中毒）、N個現(xiàn)場處置方案（車間、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)、配電室、鍋爐房、冷凍站、污水站等）。第五十條應(yīng)急物資實行“定點、定人、定量、定標(biāo)、定期”管理，建立電子臺賬，每月檢查，每季度演練，每年評估，確保完好有效。第五十一條建立“公司—部門—車間—班組”四級應(yīng)急響應(yīng)隊伍，公司級成立應(yīng)急指揮中心，配備指揮車、無人機、應(yīng)急通訊、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、氣體檢測、堵漏工具、防爆泵、泡沫滅火、醫(yī)療救護、生活保障等裝備。第五十二條每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項演練，每季度組織一次現(xiàn)場處置演練，演練后進行評估，修訂預(yù)案，實現(xiàn)“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)能勝”。第五十三條建立“應(yīng)急聯(lián)動機制”，與園區(qū)消防、醫(yī)院、應(yīng)急、環(huán)保、氣象、交通、社區(qū)簽訂聯(lián)動協(xié)議，實現(xiàn)信息互通、資源共享、隊伍互補。第十一章消防安全管理第五十四條建立“消防安全戶籍化”管理，對建筑物、構(gòu)筑物、罐區(qū)、堆場、倉庫、車間、辦公樓、食堂、宿舍、車庫等進行戶籍登記，明確耐火等級、防火分區(qū)、安全出口、消防設(shè)施、責(zé)任人。第五十五條消防設(shè)施實行“日巡查、月檢測、季維保、年檢測”，滅火器每月點檢，消火栓每月試水，噴淋系統(tǒng)每季度末端放水，報警系統(tǒng)每年全點測試，出具報告存檔。第五十六條建立“微型消防站”，按“三分鐘到場、五分鐘處置”標(biāo)準(zhǔn)，配備消防摩托車、手抬泵、水帶、水槍、破拆工具、呼吸器、滅火防護服，實行24小時值班。第五十七條每年11月開展“119消防宣傳月”，組織消防運動會、知識競賽、滅火逃生演練、消防漫畫展、消防短視頻大賽，提高員工消防意識。第十二章交通安全管理第五十八條廠內(nèi)機動車輛實行“一車一檔”，建立車輛技術(shù)檔案、駕駛員檔案，駕駛員必須持有效駕駛證、內(nèi)部準(zhǔn)駕證，嚴(yán)禁酒駕、毒駕、疲勞駕駛、超速、超載。第五十九條廠內(nèi)道路實行“人車分流”，設(shè)置限速標(biāo)志、減速帶、凸面鏡、電子測速、人臉識別、違章抓拍，限速15公里/小時，交叉路口限速5公里/小時。第六十條建立“車輛日檢”制度，出車前檢查制動、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭、輪胎、油水電氣，填寫日檢表，發(fā)現(xiàn)故障立即停運維修。第六十一條危化品運輸車輛實行“四證一單”：車輛行駛證、?；返缆愤\輸證、駕駛員從業(yè)資格證、押運員從業(yè)資格證、運單，進入廠區(qū)前進行安全檢查、登記、發(fā)放防火罩、靜電拖地帶、GPS定位，全程專人押運。第十三章相關(guān)方管理第六十二條相關(guān)方包括承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商、訪客、實習(xí)人員，實行“誰引進、誰負(fù)責(zé)、誰管理”原則，簽訂《安全管理協(xié)議》，繳納安全風(fēng)險保證金。第六十三條承包商入廠前必須進行資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)、技術(shù)交底、設(shè)備驗收、保