第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資保障疏散撤離應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的，因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害等引發(fā)的，可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等緊急情況下的應(yīng)急物資保障與疏散撤離工作。預(yù)案涵蓋應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、運輸及應(yīng)急疏散的組織、引導(dǎo)、防護等全過程管理，確保在事故狀態(tài)下迅速、有序、高效地完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。以某化工廠因反應(yīng)釜泄壓導(dǎo)致的有毒氣體泄漏事故為例，事故發(fā)生時，應(yīng)急物資的及時供應(yīng)（如正壓式空氣呼吸器、防爆通訊設(shè)備、吸附棉）與人員安全撤離（沿應(yīng)急疏散路線、至室外上風向安全區(qū)）是控制事故擴大、降低損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，如全廠性爆炸、大規(guī)模有毒介質(zhì)泄漏（超過100噸）、造成10人以上傷亡或直接經(jīng)濟損失超1000萬元的情況。以某石油煉化廠原油儲罐火災(zāi)為例，火勢蔓延至兩個儲罐區(qū)，產(chǎn)生大量有毒煙氣，此時需啟動一級響應(yīng)，調(diào)動周邊企業(yè)、政府救援力量協(xié)同處置，應(yīng)急物資需快速增援（消防泡沫、防爆救援機器人），疏散半徑擴大至廠區(qū)外2公里范圍。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，如局部區(qū)域泄漏、5-10人受傷、直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的事故。某水泥廠熟料生產(chǎn)線粉塵爆炸導(dǎo)致3人重傷，屬于二級響應(yīng)范疇，需調(diào)用區(qū)域內(nèi)消防、醫(yī)療資源，應(yīng)急物資從中心庫按需調(diào)撥（防塵口罩、急救箱），疏散重點區(qū)域人員至指定避難所。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，如設(shè)備輕微損壞、人員輕傷（3人以下）、無環(huán)境影響的案件。某機械加工廠設(shè)備漏油引發(fā)小范圍火災(zāi)，由廠內(nèi)應(yīng)急小組處置，應(yīng)急物資從就近倉庫配送（滅火器、拖把），疏散僅限于涉事車間人員至安全通道。

分級原則基于事故動態(tài)評估，響應(yīng)級別可逐級提升或降級，但需確保應(yīng)急資源與指揮體系匹配事故實際需求，避免資源錯配或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、倉儲的負責人擔任副總指揮。指揮部下設(shè)物資保障組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、技術(shù)支持組、外部協(xié)調(diào)組，各組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)備部、倉儲部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各生產(chǎn)車間及保安隊。

2各組應(yīng)急處置職責

2.1物資保障組

職責：負責應(yīng)急物資的日常管理、補充與調(diào)配。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急物資清單，調(diào)取個人防護裝備（PPE）、呼吸器、滅火器材、堵漏材料、照明設(shè)備等；協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商緊急采購短缺物資；維護物資儲備庫的完好與可追溯性。以某化工廠管道破裂事故為例，物資保障組需在30分鐘內(nèi)完成泄漏處置所需堵漏膠帶、法蘭墊片的緊急調(diào)配。

2.2疏散引導(dǎo)組

職責：制定并執(zhí)行人員疏散方案。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急廣播，明確疏散路線、集合點；引導(dǎo)人員沿應(yīng)急照明標識撤離至安全區(qū)域；清點人數(shù)，核實是否有滯留人員；協(xié)助特殊人群（如傷員、孕婦）優(yōu)先撤離。某礦廠火災(zāi)案例顯示，疏散引導(dǎo)組需在煙霧擴散前完成95%以上人員的有序轉(zhuǎn)移。

2.3醫(yī)療救護組

職責：提供現(xiàn)場醫(yī)療救助與轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。行動任務(wù)包括設(shè)立臨時急救站，對傷員進行分類（輕傷、重傷、危重傷）；實施急救措施（止血、包扎、心肺復(fù)蘇）；聯(lián)系120急救中心；管理急救藥品與器械的補充。某紡織廠機械傷害事故中，醫(yī)療救護組需在10分鐘內(nèi)完成傷員的初步處置與轉(zhuǎn)運對接。

2.4技術(shù)支持組

職責：提供技術(shù)分析與處置方案。行動任務(wù)包括現(xiàn)場勘查，評估事故等級；提出應(yīng)急關(guān)停、隔離措施建議；監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、溫度）；提供技術(shù)圖紙支持。某電力廠變壓器爆炸事故案例表明，技術(shù)支持組需在1小時內(nèi)完成設(shè)備損壞評估與冷卻方案設(shè)計。

2.5外部協(xié)調(diào)組

職責：負責與政府應(yīng)急部門、周邊單位及媒體溝通。行動任務(wù)包括上報事故信息；協(xié)調(diào)消防、環(huán)保、公安等外部資源；通報疏散范圍；管理媒體問詢。某港口船舶污染事故中，外部協(xié)調(diào)組需在2小時內(nèi)完成與海事局的信息同步。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部指定專人值守，確保事故信息接收渠道暢通。電話號碼公布于各車間及重要崗位，并納入外部相關(guān)方聯(lián)系方式清單。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在緊急情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、報告人信息，并初步判斷事故等級。

2.2內(nèi)部通報方式

值守人員根據(jù)事故等級，通過以下方式內(nèi)部通報：

a)一般事故（三級）：通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)或企業(yè)微信即時通知安全生產(chǎn)部及相關(guān)車間負責人。

b)較大事故（二級）：啟動應(yīng)急廣播，通知全廠；同時通知指揮部成員及各應(yīng)急小組組長。

c)重大事故（一級）：立即通知總指揮、副總指揮，并啟動外部報告程序。

2.3責任人

事故信息首次接收人（值守人員）為信息接收責任人，負責確保信息準確、完整傳遞至下一環(huán)節(jié)。內(nèi)部通報程序的執(zhí)行責任人為各層級接收信息的管理人員。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

a)流程：值守人員接報后1小時內(nèi)，向單位主要負責人（總指揮）報告；總指揮評估后，15分鐘內(nèi)通過政務(wù)電話或應(yīng)急系統(tǒng)向行業(yè)主管部門和上級單位報告。

b)內(nèi)容：報告包括事故類別、發(fā)生時間地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、傷亡或損失初步估計、報告人及聯(lián)系方式。重大事故需同時附現(xiàn)場照片或視頻。

c)持續(xù)報告：根據(jù)事故進展，每30分鐘至1小時更新一次報告，直至救援結(jié)束。

3.2報告時限與責任人

首次報告責任人為應(yīng)急值守人員，持續(xù)報告責任人為現(xiàn)場最高負責人或指揮部信息聯(lián)絡(luò)員。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

a)對象：根據(jù)事故性質(zhì)，通報公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)健、安監(jiān)等部門及下游企業(yè)。

b)方法：通過政務(wù)電話、專用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺或現(xiàn)場指揮部進行通報。涉及環(huán)境污染時，需使用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)說明影響范圍。

4.2通報程序與責任人

外部通報由外部協(xié)調(diào)組負責執(zhí)行，主要負責人（副總指揮）審批。通報內(nèi)容需經(jīng)指揮部確認，確保信息一致。緊急情況下，總指揮可直接授權(quán)相關(guān)人員對外通報。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

a)信息接收與核實：應(yīng)急值守人員接報后，立即進行初步核實，確認事故性質(zhì)、地點、初步影響。

b)初步研判與分級：結(jié)合現(xiàn)場信息、歷史數(shù)據(jù)及風險評估結(jié)果，初步判斷事故等級，建議響應(yīng)級別。

c)指揮部決策：信息迅速報至應(yīng)急指揮部，由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮依據(jù)《信息接報》部分確定的時限要求，結(jié)合事故初步研判結(jié)果，決定啟動響應(yīng)級別。

d)命令下達與發(fā)布：指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機、應(yīng)急指揮軟件）向各應(yīng)急小組及現(xiàn)場指揮人員發(fā)布響應(yīng)啟動命令，明確職責分工和行動要求。

1.2啟動方式

a)領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動：適用于所有響應(yīng)級別，由指揮部根據(jù)事故信息決定啟動。二級、一級響應(yīng)需經(jīng)單位主要負責人批準。

b)自動觸發(fā)啟動：針對特定風險（如監(jiān)控系統(tǒng)檢測到可燃氣體濃度超標超限），系統(tǒng)自動觸發(fā)一級或二級響應(yīng)預(yù)案中的部分條款，同時通知指揮部。

2預(yù)警啟動與準備

2.1預(yù)警啟動條件

當事故信息表明可能達到較低響應(yīng)級別（三級），或存在潛在重大風險但未立即發(fā)生時，指揮部可決定啟動預(yù)警。

2.2預(yù)警啟動決策

總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)風險評估報告，宣布啟動預(yù)警狀態(tài)。

2.3預(yù)警行動

a)啟動預(yù)警信息發(fā)布：通過內(nèi)部廣播、公告欄發(fā)布預(yù)警信息。

b)資源準備：應(yīng)急物資保障組檢查應(yīng)急物資狀態(tài)，疏散引導(dǎo)組檢查疏散路線和標識，技術(shù)支持組評估風險點。

c)應(yīng)急值守加強：提高應(yīng)急值守電話接聽頻率和響應(yīng)速度。

d)實時監(jiān)控：相關(guān)職能部門加強現(xiàn)場巡查和監(jiān)測。

2.4預(yù)警解除

風險消除或事故得到有效控制后，由啟動決策人宣布解除預(yù)警。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

a)事態(tài)發(fā)展：事故范圍擴大、危害加劇。

b)救援效果：原級別響應(yīng)無法有效控制事態(tài)。

c)新增危險：出現(xiàn)次生、衍生災(zāi)害。

d)外部影響：需要更多外部資源介入。

3.2調(diào)整程序

a)實時研判：現(xiàn)場指揮人員或技術(shù)支持組持續(xù)評估事故狀況，向指揮部報告。

b)指揮部決策：指揮部根據(jù)最新評估，決定提高或降低響應(yīng)級別。

c)通知執(zhí)行：通過應(yīng)急通訊系統(tǒng)通知所有相關(guān)單位和個人。

d)記錄備案：詳細記錄調(diào)整原因、時間、執(zhí)行情況。

3.3注意事項

a)避免響應(yīng)不足：對事故嚴重性有疑慮時，應(yīng)傾向于提高響應(yīng)級別。

b)避免過度響應(yīng)：響應(yīng)調(diào)整應(yīng)基于科學研判，避免資源浪費。

c)及時性：響應(yīng)調(diào)整決策需迅速，確保與事態(tài)發(fā)展同步。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

a)內(nèi)部渠道：廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)（如企業(yè)微信、專用APP）、應(yīng)急公告欄、車間通知員。

b)外部渠道：根據(jù)需要，通過政府應(yīng)急平臺、相關(guān)行業(yè)主管部門系統(tǒng)、對外廣播或網(wǎng)站發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

a)信息發(fā)布：采用語音、文字、圖像等形式，明確傳達預(yù)警級別、潛在風險、影響范圍、警示建議。

b)通知方式：分級發(fā)布。一般預(yù)警采用公告或短信；較重預(yù)警采用廣播加公告；嚴重預(yù)警采用廣播、公告并通知到所有人員。

1.3發(fā)布內(nèi)容

a)預(yù)警級別：如藍色、黃色、橙色、紅色。

b)風險信息：事故類型、可能發(fā)生地點、主要原因簡述。

c)影響提示：可能影響的區(qū)域、人員或環(huán)境。

d)應(yīng)急措施建議：個人防護要求（如佩戴防塵口罩）、準備事項（如準備應(yīng)急物資）、疏散注意事項。

e)信息發(fā)布單位及發(fā)布時間。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

a)人員集結(jié)：通知應(yīng)急小組成員及志愿者到指定地點集合。

b)任務(wù)分配：明確各小組職責，特別是疏散引導(dǎo)組和物資保障組的準備工作。

c)技能檢查：對需要特殊技能的人員（如電工、焊工）進行狀態(tài)確認。

2.2物資準備

a)庫存核查：檢查應(yīng)急物資儲備庫，確保常用防護用品（如防護服、眼鏡）、消防器材、堵漏材料、照明設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)完好。

b)預(yù)置調(diào)撥：將部分關(guān)鍵物資（如急救箱、呼吸器）預(yù)置到關(guān)鍵崗位或潛在風險點附近。

2.3裝備準備

a)設(shè)備檢查：啟動應(yīng)急照明、通風設(shè)備、通訊設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）進行檢查和測試。

b)預(yù)備狀態(tài)：將救援車輛、消防車、救護車等應(yīng)急裝備置于待命狀態(tài)。

2.4后勤準備

a)通信保障：確保應(yīng)急通訊線路暢通，備用通訊設(shè)備準備就緒。

b)人員安置：規(guī)劃臨時安置區(qū)域，準備必要的食品、飲用水和保暖物資。

c)交通疏導(dǎo)：在廠區(qū)主要路口安排人員，準備交通管制設(shè)備。

2.5通信準備

a)對外聯(lián)絡(luò)：保持與政府相關(guān)部門、上級單位、外部救援力量的通訊暢通。

b)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：確保指揮部與各應(yīng)急小組之間的信息傳遞及時準確。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a)潛在風險完全消除：引發(fā)預(yù)警的事故原因得到有效控制或消除。

b)事態(tài)得到有效控制：事故影響范圍穩(wěn)定縮小，無進一步擴大的跡象。

c)外部威脅解除：依賴外部條件解除預(yù)警（如極端天氣結(jié)束）。

d)監(jiān)測數(shù)據(jù)達標：相關(guān)環(huán)境參數(shù)或設(shè)備參數(shù)恢復(fù)至安全標準。

3.2解除要求

a)評估確認：由技術(shù)支持組或現(xiàn)場專業(yè)人員對解除條件進行最終確認。

b)指揮部決策：由總指揮或授權(quán)副總指揮批準解除預(yù)警。

c)信息發(fā)布：通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息，明確解除時間。

d)恢復(fù)正常：各應(yīng)急小組解除戒備狀態(tài)，將應(yīng)急資源恢復(fù)至常備狀態(tài)。

3.3責任人

預(yù)警解除的最終決策責任人為應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，現(xiàn)場評估責任人為技術(shù)支持組或相關(guān)專業(yè)人員，信息發(fā)布責任人為外部協(xié)調(diào)組或應(yīng)急值守人員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合《信息接報》部分確定的分級標準，由應(yīng)急指揮部在接到報告后規(guī)定時限內(nèi)（如一級15分鐘、二級30分鐘、三級60分鐘）確定響應(yīng)級別。

1.2程序性工作

a)應(yīng)急會議召開：指揮部成員迅速到位，召開應(yīng)急啟動會，明確總體目標、指揮體系、行動方案。重大事故（一級）需在1小時內(nèi)召開。

b)信息上報：啟動《信息接報》中規(guī)定的向上級主管部門和單位報告程序，確保信息逐級傳遞。

c)資源協(xié)調(diào)：物資保障組啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序；技術(shù)支持組評估現(xiàn)場需求；人力資源部協(xié)調(diào)人員；外部協(xié)調(diào)組準備對外聯(lián)絡(luò)。

d)信息公開：外部協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部指令，向媒體或公眾發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對措施。

e)后勤及財力保障：啟動應(yīng)急經(jīng)費使用審批流程；保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、住宿；交通運輸部門協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛使用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

a)警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；疏散引導(dǎo)組根據(jù)風向、事故波及范圍等，組織人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域；清點核實疏散人數(shù)，建立人員登記清單。

b)人員搜救：搜尋被困人員，提供呼吸器、擔架等救援裝備，注意自身安全。

2.2醫(yī)療救治

a)醫(yī)療救護組設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類處置；實施急救措施，聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運重癥傷員。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

a)技術(shù)支持組攜帶氣體檢測儀、溫度計等設(shè)備，對現(xiàn)場空氣、水體、土壤等進行監(jiān)測，持續(xù)評估環(huán)境風險。

b)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，動態(tài)調(diào)整警戒范圍和疏散區(qū)域。

2.4技術(shù)支持

a)技術(shù)支持組提供事故分析、處置方案建議，繪制現(xiàn)場平面圖，標示危險源、疏散路線、救援力量位置。

b)利用專家系統(tǒng)或遠程指導(dǎo)，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)支撐。

2.5工程搶險

a)根據(jù)事故類型，組織搶險隊伍進行堵漏、滅火、設(shè)備關(guān)停、建筑物拆除等操作。

b)使用合適的搶險裝備，如消防車、搶險機器人、特種工具。

2.6環(huán)境保護

a)采取圍堵、吸附、覆蓋等措施控制污染物擴散。

b)對受污染的物料、水體、土壤進行收集、處理。

2.7人員防護

a)所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴相應(yīng)的個人防護裝備（PPE），如防毒面具、防護服、手套、安全鞋。

b)根據(jù)現(xiàn)場危險等級，選擇合適的防護級別（如一級、二級、三級防護）。

c)定期檢查防護裝備性能，確保有效。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

a)程序：外部協(xié)調(diào)組在確認自身資源無法有效控制事態(tài)后，立即向指定的政府應(yīng)急部門（如應(yīng)急管理局、消防救援支隊）報告，并提出支援需求。

b)要求：報告內(nèi)容包括事故基本情況、已采取措施、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

a)內(nèi)部準備：指揮部提前規(guī)劃外部力量接入點、通道、集結(jié)地，準備必要的引導(dǎo)和配合人員。

b)指揮協(xié)調(diào)：外部力量到達后，由指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)部分或全部移交給外部指揮人員，或成立聯(lián)合指揮部。明確各自職責，確保行動一致。

3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系

a)協(xié)同指揮：遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，各小組在聯(lián)合指揮部的協(xié)調(diào)下開展工作。

b)資源整合：統(tǒng)籌利用內(nèi)外部應(yīng)急資源。

c)情報共享：建立信息共享機制，及時通報現(xiàn)場情況。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a)事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險。

b)人員已全部安全撤離，無被困人員。

c)環(huán)境危害已消除或得到有效控制，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。

d)應(yīng)急處置目標達成，無繼續(xù)擴大可能。

4.2終止要求

a)評估確認：由技術(shù)支持組、現(xiàn)場指揮人員提出終止建議，指揮部綜合評估后確認。

b)指揮部決策：總指揮批準終止應(yīng)急響應(yīng)。

c)信息發(fā)布：通過原渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息，說明善后工作安排。

d)工作交接：指揮權(quán)逐步交還日常管理部門，或移交事故調(diào)查組。

4.3責任人

響應(yīng)終止的最終決策責任人為應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場評估責任人為技術(shù)支持組或現(xiàn)場指揮人員，信息發(fā)布責任人為外部協(xié)調(diào)組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

a)對事故造成的環(huán)境污染區(qū)域（水體、土壤、空氣、建筑物表面等）進行識別和評估。

b)采取針對性措施進行污染物收集、清理和處置，如吸附、中和、覆蓋、隔離等。

c)污染物及處置過程需符合環(huán)保法規(guī)要求，防止二次污染。

d)產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理。

1.2監(jiān)測評估

a)在污染物處理期間及處理后，持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染消除效果。

b)必要時，邀請外部專業(yè)機構(gòu)進行環(huán)境檢測和評估。

1.3文檔記錄

a)詳細記錄污染物種類、污染范圍、處理方法、處理量、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，形成檔案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

a)對受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、廠房等進行全面安全檢查和評估。

b)確認隱患消除或得到有效控制后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2修復(fù)重建

a)對損壞的設(shè)備、設(shè)施進行維修或更換。

b)對受損建筑進行修復(fù)。

2.3系統(tǒng)恢復(fù)

a)按照先關(guān)鍵后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)。

b)加強生產(chǎn)過程中的監(jiān)控，防止事故再次發(fā)生。

2.4調(diào)整優(yōu)化

a)總結(jié)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

b)提升自動化水平和本質(zhì)安全水平。

3人員安置

3.1滯留人員安置

a)為因疏散而滯留的人員提供臨時住所、食品、飲用水和必要醫(yī)療服務(wù)。

b)做好心理疏導(dǎo)工作，緩解人員焦慮情緒。

3.2受影響人員幫扶

a)對因事故造成生活困難的人員，提供必要的經(jīng)濟援助或醫(yī)療保障。

b)妥善解決工傷人員、失業(yè)人員的后續(xù)問題。

3.3信息通報

a)及時向受影響人員通報善后處理進展和結(jié)果。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式和方法

a)建立應(yīng)急通信錄，收錄指揮部成員、各應(yīng)急小組負責人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（政府部門、上級單位、救援隊伍、供應(yīng)商）的常用聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。

b)優(yōu)先保障有線電話、對講機、衛(wèi)星電話等基礎(chǔ)通信手段。利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺進行文字、語音、視頻信息傳遞。

c)明確信息傳遞的基本格式和內(nèi)容要求，確保信息準確、簡潔、及時。

1.2備用方案

a)準備備用電源（如UPS、發(fā)電機）保障關(guān)鍵通信設(shè)備運行。

b)確保備用通信線路（如不同運營商、無線網(wǎng)絡(luò)）可用性。

c)制定斷電、斷網(wǎng)情況下的替代通信方式（如手搖報警器、旗幟信號）。

1.3保障責任人

a)安全生產(chǎn)部負責應(yīng)急通信錄的編制、更新和日常管理。

b)通信保障專業(yè)人員負責通信設(shè)備的維護、測試和應(yīng)急狀態(tài)下通信保障工作。

c)指揮部總值班室作為通信信息保障協(xié)調(diào)中心。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a)專家：組建由內(nèi)部技術(shù)骨干、外部聘請的行業(yè)專家、大學研究人員組成的專家?guī)?，覆蓋事故分析、風險評估、技術(shù)處置、法律咨詢等領(lǐng)域。

b)專兼職應(yīng)急救援隊伍：

i)專職隊伍：由安全生產(chǎn)部門或設(shè)立的專業(yè)應(yīng)急救援隊組成，負責日常演練和重大事故的現(xiàn)場處置。

ii)兼職隊伍：由各部門、車間挑選經(jīng)過培訓(xùn)的骨干人員組成，負責初期應(yīng)急響應(yīng)和本區(qū)域內(nèi)的疏散引導(dǎo)。

c)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)（如專業(yè)消防隊、醫(yī)療急救中心、?；诽幹霉?、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式和費用結(jié)算方式。

2.2隊伍管理

a)定期對各類應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)、考核和演練，提升其專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

b)建立隊員檔案，記錄培訓(xùn)、考核、演練情況。

c)為應(yīng)急隊伍配備必要的標識、證件和裝備。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a)類型：個人防護裝備（PPE，如呼吸器、防護服、安全帽）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車）、堵漏材料、應(yīng)急照明、通風設(shè)備、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、環(huán)境監(jiān)測儀）、救援工具、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、交通運輸工具等。

b)數(shù)量：根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力需求，確定各類物資裝備的最低儲備量。

c)性能：確保所有物資裝備處于良好狀態(tài)，符合國家標準或行業(yè)標準。

d)存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲備庫，分區(qū)分類存放，標識清晰。關(guān)鍵物資（如急救箱、呼吸器）放置在車間、關(guān)鍵崗位等便于取用的位置。

3.2運輸及使用條件

a)運輸：制定應(yīng)急物資運輸方案，明確運輸工具、路線、時限和押運要求。確保重物、危險品運輸符合安全規(guī)定。

b)使用：制定各類裝備的操作規(guī)程，確保使用者經(jīng)過培訓(xùn)。緊急情況下，由現(xiàn)場指揮人員統(tǒng)一調(diào)配。

3.3更新及補充時限

a)建立物資裝備定期檢查、維護、保養(yǎng)制度，確保其隨時可用。

b)根據(jù)消耗情況和使用年限，制定物資裝備的更新補充計劃，定期補充。

c)每年至少進行一次全面盤點和評估，根據(jù)實際情況調(diào)整儲備量。

3.4管理責任

a)倉儲部或指定部門作為應(yīng)急物資裝備的管理責任單位，負責日常管理、維護、檢查和發(fā)放。

b)明確各級管理人員和庫管員的職責。

3.5臺賬建立

a)建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、負責人、檢查日期、使用記錄等信息。

b)臺賬應(yīng)動態(tài)更新，確保信息準確可靠。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

a)評估事故可能導(dǎo)致的電力中斷風險，如設(shè)備損壞、線路故障。

b)重要場所（如應(yīng)急指揮中心、醫(yī)院、消防泵房、通風系統(tǒng)）配備應(yīng)急發(fā)電機組，確保備用電源可靠。

c)儲備必要的應(yīng)急照明設(shè)備和電池。

1.2燃料保障

a)儲備應(yīng)急燃料（如柴油、汽油），用于發(fā)電機、消防車、救護車等設(shè)備。

b)確保燃料儲存設(shè)施安全合規(guī)。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算編制

a)在年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費，專項用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置、應(yīng)急演練、事故善后等。

2.2動用程序

a)事故發(fā)生時，應(yīng)急指揮部根據(jù)需要提出經(jīng)費使用申請。

b)設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費審批通道，確保及時滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

2.3資金管理

a)加強應(yīng)急經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。

b)做好經(jīng)費使用記錄和決算。

3交通運輸保障

3.1車輛保障

a)儲備應(yīng)急運輸車輛（如應(yīng)急指揮車、搶險車、運輸車、救護車），確保車況良好，燃料充足。

b)明確車輛調(diào)度程序和責任人。

3.2道路保障

a)評估事故可能對交通線路造成的影響。

b)與交通管理部門建立聯(lián)系，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

3.3場地保障

a)確保應(yīng)急集結(jié)點、物資儲備庫、臨時醫(yī)療點等場地滿足應(yīng)急需求。

4治安保障

4.1警戒維護

a)事故發(fā)生后，保安隊負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入。

b)必要時，請求公安部門協(xié)助維持治安，設(shè)立外圍警戒線。

4.2信息管控

a)配合公安機關(guān)做好事故相關(guān)信息的管理和發(fā)布，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

a)技術(shù)支持組提供現(xiàn)場應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)，如事故分析、風險評估、處置方案制定。

b)必要時，聯(lián)系外部技術(shù)專家提供支持。

5.2信息系統(tǒng)

a)確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)在事故中能夠正常運行。

b)儲備備用系統(tǒng)或數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點保障

a)醫(yī)務(wù)室作為初級醫(yī)療救治點，儲備足夠的醫(yī)療急救物資和藥品。

b)與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運程序。

6.2人員防護

a)為醫(yī)療救護人員配備必要的個人防護裝備，確保其安全救治傷員。

6.3心理援助

a)事故后，組織心理專家為受影響人員（包括傷員、家屬、救援人員）提供心理疏導(dǎo)。

7后勤保障

7.1人員食宿

a)為應(yīng)急響應(yīng)人員提供必要的餐飲、飲水和臨時休息場所。

7.2物資供應(yīng)

a)保障應(yīng)急人員所需的日常用品、勞保用品等。

7.3衛(wèi)生防疫

a)事故后，加強現(xiàn)場和臨時安置點的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病傳播。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

a)法律法規(guī)與標準：涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范（如GB/T29639）。

b)單位應(yīng)急體系：應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、運行機制。

c)風險辨識與評估：本單位的危險源辨識、風險評估方法。

d)應(yīng)急響應(yīng)流程：信息接報、預(yù)警