海洋工程——發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)布時(shí)間：2011-11-14信息來源：海洋工程建筑業(yè)既是一個(gè)獨(dú)立的海洋產(chǎn)業(yè)，又與其它海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系?？梢哉f，海洋工程建筑業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。貨流滾滾的海港碼頭，溝通世界的海底光纜，提供能源的海洋鉆井平臺(tái)，連接海灣兩岸、大陸與海島間的跨海大橋、海底隧道……這些五花八門的工程設(shè)施，都屬于海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分————海洋工程建筑業(yè)。國家海洋局有關(guān)專家指出，海洋工程建筑業(yè)既是一個(gè)獨(dú)立的海洋產(chǎn)業(yè)，又與其它海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系?？梢哉f，海洋工程建筑業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。比如，海洋漁業(yè)需要海水養(yǎng)殖、大型人工漁礁等海洋工程建筑；海洋船舶的建造首先需要船臺(tái)船塢等工程設(shè)施；海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展又與港口、碼頭、航道等海洋工程密切相關(guān)；在海洋油氣業(yè)、海水綜合利用業(yè)等其它海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，海洋工程建筑業(yè)也都具有舉足輕重的作用。如何加快海洋工程建設(shè)的發(fā)展？國家海洋局副局長(zhǎng)王宏認(rèn)為，應(yīng)該重點(diǎn)統(tǒng)籌好3個(gè)關(guān)系，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，統(tǒng)籌好海洋工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。既要大力發(fā)展海洋工程建筑業(yè)，充分發(fā)揮對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，同時(shí)更要科學(xué)發(fā)展海洋工程建筑業(yè)，以減少它所帶來的環(huán)境問題對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的制約。其次，統(tǒng)籌科學(xué)論證與依法管理的關(guān)系。各級(jí)海洋行政管理部門既要嚴(yán)格執(zhí)行海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，進(jìn)行海洋工程項(xiàng)目科學(xué)論證，同時(shí)也要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，認(rèn)真履行管理職責(zé)。三是，統(tǒng)籌海洋工程與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在探索海洋生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)加強(qiáng)資源與環(huán)境保護(hù)工作。在海洋工程項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和海域使用論證報(bào)告中應(yīng)體現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境損失補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，并建立相關(guān)的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制，使生態(tài)補(bǔ)償具有合法性和可操作性。同時(shí)，要建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，切實(shí)提高海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管監(jiān)控能力。隨著人們對(duì)海洋的開發(fā)利用，海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展海洋工程的種類越來越多，對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。2008年，我國海洋工程建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值411億元，占海洋生產(chǎn)總值的1.4％。沿海各地也不斷加大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，沿海港口的改、擴(kuò)建，大大提高了港口的運(yùn)輸能力，促進(jìn)了臨港工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了港口城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一座座跨海大橋的通車，在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也大大帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。進(jìn)入21世紀(jì)后，一種特殊的海洋工程————圍填海，規(guī)模迅速擴(kuò)大。圍填?；顒?dòng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)圍墾迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用圍填海，主要為臨海工業(yè)、城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)建設(shè)提供建設(shè)空間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近5年來，平均每年用于這方面的圍填海面積達(dá)120到150平方公里，圍填海在支持沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解建設(shè)用地供給矛盾、減輕耕地保護(hù)壓力等方面發(fā)揮了重要和積極的作用。但隨著海洋工程業(yè)的快速發(fā)展，以及圍填海規(guī)模的迅速擴(kuò)大，也產(chǎn)生了一些隱憂和問題，如何合理規(guī)劃布局海洋工程施工、減少生態(tài)環(huán)境影響、采取科學(xué)方式進(jìn)行圍填海，以及如何有效地對(duì)海洋工程建筑項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理等，引起了社會(huì)各界和各級(jí)海洋行政主管部門的關(guān)注，各級(jí)政府也先后出臺(tái)了一系列政策措施加以規(guī)范?？绾Ｍǖ雷饔么笤?0至20年內(nèi)，我國將在沿海地區(qū)興建一批大型海洋工程，大量的海灣、江河入?？?、島嶼、海峽等將被跨海大橋或海底隧道連接起來?？绾４髽?、海底隧道等現(xiàn)代海洋通道的出現(xiàn)，到現(xiàn)在不過150多年的歷史。上世紀(jì)50年代后，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)跨海通道建設(shè)不斷提出新的更高的要求，世界跨海通道發(fā)生了一次又一次的飛躍。我國建設(shè)跨海大橋歷史并不很長(zhǎng)。我國動(dòng)工最早的廣東省南澳島跨海大橋，始建于1994年，跨海長(zhǎng)度8.3公里；2005年建成的東海大橋，是我國第一座真正意義的外?？绾４髽?。2003年開工建設(shè)的杭州灣跨海大橋，是我國跨海大橋建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，大橋長(zhǎng)36公里，是世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，總投資118億元，由我國自行設(shè)計(jì)、自行管理、自行投資、自行建造，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界和國內(nèi)之最，用鋼量相當(dāng)于7個(gè)“鳥巢”，可以抵抗12級(jí)臺(tái)風(fēng)。經(jīng)過43個(gè)月的建設(shè)，大橋于2007年6月26日全線貫通，2008年5月1日正式通車。備受矚目的福建平潭海峽大橋，2007年11月30日正式動(dòng)工興建。平潭島地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，大橋起自福清小山東，跨海壇海峽，止于平潭娘宮，全長(zhǎng)近5000米，其中跨海峽大橋長(zhǎng)3500多米。項(xiàng)目總投資人民幣11億多元，總工期3年半。平潭海峽大橋的建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸貿(mào)易發(fā)展，有利于建立更高層次、更加緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)合作。在加大跨海大橋建設(shè)的同時(shí)，我國也加大了海底隧道建設(shè)的力度。2009年6月13日下午，中國鐵建十八局集團(tuán)建設(shè)者負(fù)責(zé)建設(shè)的我國大陸第一座大斷面海底隧道————廈門翔安海底隧道右線勝利貫通，這標(biāo)志著我國海底隧道自行設(shè)計(jì)、自行施工能力躍入世界先進(jìn)行列。翔安隧道全長(zhǎng)8.695公里，隧道最深處位于海平面下約70米，隧道于2005年9月6日開工，在施工過程中，施工單位進(jìn)行了一系列摸索，采用高強(qiáng)度混凝土初級(jí)支護(hù)、多級(jí)防水板等施工工藝，給隧道裝上了防水、防滲的“金剛罩”。初期支護(hù)后還在隧道四壁預(yù)留注漿孔，確保滴水不漏。翔安隧道的抗腐蝕、抗?jié)B水等級(jí)均為最高，可保用100年，并能抵抗7級(jí)至8級(jí)地震，安全質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。繼翔安海底隧道后，2006年12月27日，我國大陸地區(qū)開工建設(shè)的第二條海底隧道————青島膠州灣隧道項(xiàng)目也正式開工。膠州灣海底隧道工程作為連接青島市主城與西部黃島城區(qū)的重要通道，南接薛家島，北連團(tuán)島，下穿膠州灣灣口海域，全長(zhǎng)約7120米。隧道設(shè)兩條主隧道和一條服務(wù)隧道，以及各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理設(shè)施，并預(yù)留市政管線敷設(shè)通道。專家指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和海洋工程技術(shù)的進(jìn)步，在10至20年內(nèi)我國將在沿海地區(qū)興建許多大型的海洋工程，大量的海灣、江河入?？凇u嶼、海峽等將被跨海大橋或海底隧道連接起來。海港建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展2008年，我國沿海規(guī)模以上港口新增生產(chǎn)性泊位186個(gè)，其中深水泊位112個(gè)，新增設(shè)計(jì)總通過能力5.05億噸，其中集裝箱通過能力1550萬標(biāo)箱，新增固定資產(chǎn)投資700多億元。2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)席卷全球，國際貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了不少困難。但是，2008年我國沿海港口生產(chǎn)運(yùn)輸仍然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各地沿海港口建設(shè)的熱情不減。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，以基本完成設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置，由地方政府完成竣工驗(yàn)收進(jìn)入試營(yíng)運(yùn)階段，并以實(shí)際吞吐量為項(xiàng)目建成投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2008年我國沿海規(guī)模以上港口新增生產(chǎn)性泊位186個(gè)，其中深水泊位112個(gè)，新增設(shè)計(jì)總通過能力5.05億噸，其中集裝箱通過能力1550萬標(biāo)箱，新增固定資產(chǎn)投資700多億元。2008年，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各沿海港口城市都充分認(rèn)識(shí)到了港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，投入大量資金進(jìn)行港口建設(shè)。其中僅福建省泉州市就投資10.7億元，重點(diǎn)完成肖厝作業(yè)區(qū)4號(hào)（10萬噸級(jí)多用途）泊位、石湖作業(yè)區(qū)4號(hào)（10萬噸級(jí)集裝箱）泊位、圍頭防波堤（技改10萬噸級(jí)泊位）工程、福建煉油乙烯項(xiàng)目成品油碼頭改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。浙江省寧波市2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資114億余元，其中港口水運(yùn)占了很大一部分，達(dá)22.5億元。在港口水運(yùn)方面，寧波積極實(shí)施港航強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快穿山半島、象山港、石浦港和金塘、六橫等岸線資源綜合開發(fā)，抓緊建設(shè)北侖港區(qū)5期、梅山港區(qū)、大榭招商國際集裝箱碼頭等一批沿海碼頭。根據(jù)規(guī)劃，到2011年寧波將基本建成長(zhǎng)三角南翼綜合交通樞紐和現(xiàn)代化國際深水樞紐港，徹底改變寧波交通末端的狀況。2008年，遼寧省錦州市港口與口岸局充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)港口的牽動(dòng)能力，全面推進(jìn)“以港興市”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，錦州港口建設(shè)投資4億多元，港口吞吐量完成4500萬噸；集裝箱吞吐量完成60萬標(biāo)箱。港口建設(shè)也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的龍頭，他們高度重視沿海港口的建設(shè)和發(fā)展，專門成立了廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，將北海港、欽州港、防城港三港整合為廣西北部灣港。在短短兩年多時(shí)間里，廣西沿海三港規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，不僅為廣西的加快發(fā)展，也為我國中南、華南、西南的對(duì)外開放發(fā)揮了重要的出海大通道作用。尤其值得一提的是，200