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采購流程合規(guī)性審查及風(fēng)險管理模板適用場景與價值定位新供應(yīng)商引入審核:在供應(yīng)商準入階段對其資質(zhì)、信譽、合規(guī)記錄進行系統(tǒng)性審查,從源頭控制風(fēng)險;重大項目采購專項審查:針對金額較大、技術(shù)復(fù)雜或涉及敏感領(lǐng)域的采購項目(如設(shè)備采購、服務(wù)外包等),開展全流程合規(guī)性穿透檢查;常規(guī)采購周期性復(fù)盤:按季度或半年度對采購執(zhí)行情況進行合規(guī)性抽查,識別流程漏洞并優(yōu)化管理;審計迎檢支持:配合內(nèi)部審計或外部監(jiān)管機構(gòu)檢查時,提供標準化合規(guī)審查材料,保證采購文件完整、流程可追溯。通過模板化工具,可統(tǒng)一審查標準、規(guī)范操作動作、降低合規(guī)風(fēng)險,同時提升采購效率與透明度。操作流程與實施步驟第一步:采購需求合規(guī)性前置審查操作內(nèi)容:需求部門提交《采購需求申請表》時,需同步提供需求背景說明、預(yù)算依據(jù)(如年度預(yù)算分解表)、技術(shù)規(guī)格參數(shù)等材料;采購部門聯(lián)合財務(wù)部、法務(wù)部對需求進行合規(guī)性初審,重點核查:需求是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及年度預(yù)算安排;技術(shù)規(guī)格是否存在傾向性或排他性條款(如“僅限某品牌”);預(yù)算金額是否與采購內(nèi)容匹配,是否存在拆分采購規(guī)避招標的情形。輸出物:《采購需求合規(guī)性審查表》(由采購負責人、財務(wù)審核人、法務(wù)審核人*簽字確認)。第二步:供應(yīng)商資質(zhì)與背景深度審查操作內(nèi)容:通過“供應(yīng)商準入系統(tǒng)”或線下收集供應(yīng)商資料,包括:營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書(如ISO體系認證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等)、近三年業(yè)績證明、信用報告(如“信用中國”查詢記錄)、涉訴及行政處罰記錄;采購部門組織成立供應(yīng)商評審小組(含采購專員、技術(shù)專家、質(zhì)量負責人*),采用“資質(zhì)評分+背景調(diào)查”雙維度評估:資質(zhì)評分:按行業(yè)準入要求、證書有效期、業(yè)績規(guī)模等量化打分;背景調(diào)查:對重點供應(yīng)商進行實地考察或委托第三方機構(gòu)核實其生產(chǎn)/經(jīng)營能力、財務(wù)狀況。輸出物:《供應(yīng)商資質(zhì)審查表》《供應(yīng)商背景調(diào)查報告》,評審結(jié)果需經(jīng)采購經(jīng)理*審批后錄入合格供應(yīng)商名錄。第三步:采購文件與合同條款合規(guī)性審核操作內(nèi)容:采購文件(招標/詢價/談判文件)發(fā)布前,法務(wù)部需重點審核:采購方式是否符合企業(yè)規(guī)定(如達到招標金額必須采用公開招標);評標標準是否客觀、量化(如避免“綜合實力強”等模糊表述);付款條件、違約責任、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等條款是否符合法律法規(guī)及企業(yè)制度。合同簽訂前,采購部門聯(lián)合法務(wù)部、財務(wù)部對合同文本進行最終校驗,保證:合同主體與供應(yīng)商資質(zhì)一致,授權(quán)代理人簽字有效;價格條款與采購文件、中標結(jié)果一致,避免“陰陽合同”;爭議解決方式約定明確(如“提交企業(yè)所在地法院訴訟”)。輸出物:《采購文件合規(guī)性審核表》《合同條款合規(guī)性檢查表》,法務(wù)專員*需在審核文件中標注“合規(guī)通過”或“修改后重新審核”意見。第四步:采購執(zhí)行過程動態(tài)監(jiān)控操作內(nèi)容:采購部門建立《采購執(zhí)行臺賬》,記錄采購訂單號、供應(yīng)商名稱、交付時間、驗收情況等關(guān)鍵信息,實時跟蹤采購進度;對執(zhí)行中的采購項目,重點監(jiān)控以下風(fēng)險點:供應(yīng)商是否擅自變更合同標的、數(shù)量或質(zhì)量標準;是否存在超預(yù)算采購或未經(jīng)批準的分包轉(zhuǎn)包行為;交付周期延遲時,供應(yīng)商是否及時預(yù)警并說明原因。質(zhì)量部門參與到貨驗收,填寫《到貨驗收單》,需注明驗收結(jié)果(合格/不合格)、不合格項處理方式(如退換貨、索賠)。輸出物:《采購執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控表》《到貨驗收單》(需驗收人、需求部門負責人簽字確認)。第五步:結(jié)算付款與合規(guī)性閉環(huán)操作內(nèi)容:財務(wù)部收到供應(yīng)商提交的結(jié)算申請(含交付證明、驗收單、結(jié)算憑證等)后,重點核查:結(jié)算金額是否與合同、驗收單一致,是否存在重復(fù)付款;付款方式是否符合合同約定(如禁止現(xiàn)金支付大額款項);票據(jù)合規(guī)性(如發(fā)票類型、稅率、開票信息與企業(yè)信息一致)。采購部門配合財務(wù)部完成付款審批,同步更新《采購項目歸檔清單》,保證采購全流程文件(需求申請、供應(yīng)商資料、采購文件、合同、驗收單、結(jié)算憑證等)完整歸檔。輸出物:《付款合規(guī)性審核表》《采購項目歸檔清單》(由采購檔案管理員、財務(wù)負責人簽字確認)。第六步:風(fēng)險復(fù)盤與持續(xù)優(yōu)化操作內(nèi)容:每季度末,采購部門組織召開合規(guī)審查復(fù)盤會,結(jié)合季度內(nèi)采購項目審查結(jié)果、驗收問題、供應(yīng)商投訴等,分析共性風(fēng)險(如資質(zhì)造假、驗收標準不明確);針對識別的風(fēng)險點,制定整改措施(如更新供應(yīng)商準入標準、細化驗收流程),并明確責任部門及完成時限;年度末編制《采購合規(guī)性審查報告》,向管理層匯報年度風(fēng)險管控成效及下一年度優(yōu)化方向。輸出物:《采購風(fēng)險整改跟蹤表》《年度采購合規(guī)性審查報告》(由采購總監(jiān)*簽發(fā))。配套工具表格模板表1:采購需求合規(guī)性審查表審查項目審查內(nèi)容審查結(jié)果(通過/不通過/需整改)責任人備注需求合理性是否符合年度預(yù)算;是否與業(yè)務(wù)目標匹配財務(wù)*預(yù)算編號:X技術(shù)規(guī)格合規(guī)性是否存在傾向性/排他性條款;參數(shù)是否可量化驗證技術(shù)*參考標準:GB/TX采購方式適用性金額、項目性質(zhì)是否符合對應(yīng)采購方式規(guī)定(如招標threshold)采購*整改要求(如不通過/需整改)需明確修改內(nèi)容及完成時限需求部門202X年X月X日前完成表2:供應(yīng)商資質(zhì)審查表供應(yīng)商名稱統(tǒng)一社會信用代碼審查日期資質(zhì)證書名稱證書編號發(fā)證機關(guān)營業(yè)執(zhí)照X市場監(jiān)管局ISO9001質(zhì)量體系認證X認證中心業(yè)績證明(近三年同類項目合同關(guān)鍵頁復(fù)印件,金額、合作方)——背景調(diào)查結(jié)論(涉訴記錄、行政處罰、信用評級等摘要)無重大違法違規(guī)記錄審查意見□通過□有條件通過(需補充材料)□不通過表3:合同條款合規(guī)性檢查表檢查模塊檢查要點檢查結(jié)果(合規(guī)/不合規(guī))修改建議合同主體供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致;授權(quán)委托書有效合規(guī)——價格條款單價、總價與中標結(jié)果/談判一致;是否含稅、運費等明確合規(guī)——履約條款交付時間、地點、驗收標準明確;違約責任(如逾期交付、質(zhì)量不合格)具體可執(zhí)行不合規(guī)增加“逾期交付按日0.05%支付違約金”爭議解決約定由企業(yè)所在地法院訴訟管轄合規(guī)——檢查人法務(wù)*表4:采購風(fēng)險整改跟蹤表風(fēng)險描述風(fēng)險等級(高/中/低)發(fā)生環(huán)節(jié)(需求/供應(yīng)商/合同/執(zhí)行/結(jié)算)整改措施責任部門計劃完成時間實際完成時間整改狀態(tài)(已完成/進行中/逾期)供應(yīng)商資質(zhì)造假高準入增加第三方機構(gòu)實地核驗環(huán)節(jié)采購部202X-09-30202X-09-28已完成驗收標準不明確中執(zhí)行制定《類采購驗收細則》質(zhì)量部202X-10-15——進行中關(guān)鍵要點與風(fēng)險提示動態(tài)更新審查標準:關(guān)注法律法規(guī)(如《采購法》《招標投標法》)及行業(yè)政策變化,及時修訂模板中的審查要點,保證合規(guī)性要求與時俱進;跨部門協(xié)作機制:明確采購、財務(wù)、法務(wù)、質(zhì)量等部門職責,避免審查環(huán)節(jié)遺漏(如合同審核需法務(wù)前置介入,而非事后補簽

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