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EPC項目管理實施方案

第1節(jié)對在本項目EPC模式的理解

1.1工程總承包的基本概念和主要方式

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)(以下簡稱工程總承包企業(yè))受業(yè)

主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行(竣工

險收)等實行全過程或若干階段的承包。

工程總承包主要有如下方式：

(1)設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包：設(shè)計采購施工總承包是指工

程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)

等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。

(2)設(shè)計一施工總承包(D-B)：設(shè)計一施工總承包是指工程總承包企業(yè)

按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、

造價全面負(fù)責(zé)。

國家建設(shè)部鼓勵推行工程總承包模式。國內(nèi)常用的是EPC模式，在項目可

研等前期工作完成后，選定總承包商進(jìn)行工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、

試運(yùn)行(竣工驗收)等實行全過程的承包。本項目擬實行設(shè)計采購施工(EPC)

總承包。

1.2EPC項目工作內(nèi)容

(1)方案設(shè)計

根據(jù)批復(fù)的立項文件(項目建議書)所確定的項目功能、規(guī)模及有關(guān)規(guī)劃

主管部門給定的項目規(guī)劃條件，編制建筑方案性文件。包括建筑方案設(shè)計，不

包括建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計。

(2)初步設(shè)計

依據(jù)批復(fù)的項目可行性研究報告及工程設(shè)計合同與所附工程初步設(shè)計任

務(wù)書編制設(shè)計文件。包括總說明、設(shè)計圖紙、設(shè)計概算、主要設(shè)備及材料表。

(3)施工圖設(shè)計

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依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計文件編制可供建筑安裝使用和施工技術(shù)要求的設(shè)計

文件。施工圖設(shè)計以圖紙為主，包括封面、目錄、設(shè)計說明(或首頁)、圖表、

工程預(yù)算。

(4)采購

包括制定和實施采購方案，以合同方式對工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行購買、租

賃、委托、雇傭。

(5)施工

本工程項目不進(jìn)行施工分包。施工管理包括施工準(zhǔn)備、外部條件協(xié)調(diào)、施

工組織設(shè)計的編制與審查、開工管理、工期管理、工序管理、現(xiàn)場管理、進(jìn)度

管理、質(zhì)量管理、費用管理、變更管理、安全職業(yè)健康管理、風(fēng)險管理。

(6)試運(yùn)行服務(wù)

由業(yè)主方全面負(fù)責(zé)組織和指揮，總包方負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行計劃、操作手冊、

搜集整理試運(yùn)行質(zhì)量記錄及編寫試運(yùn)行總結(jié)，包括試運(yùn)行現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備工作、

試運(yùn)行崗位人員培訓(xùn)及考核合格、調(diào)整欠理、事故報告。

(7)技術(shù)服務(wù)

包括設(shè)置現(xiàn)場設(shè)計代表，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)管理工作，組織

設(shè)計交底，現(xiàn)場圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料的管理，對業(yè)主變更、項目變更、

施工變更的變更分析、欠理，管理變更資料，現(xiàn)場總圖管理，協(xié)調(diào)、組織竣工

圖編制，現(xiàn)場交工技術(shù)資料管理及歸檔，編制項目現(xiàn)場設(shè)計代表工作總結(jié)。

工作內(nèi)容

序號工作要點工作內(nèi)容描述

1、了解施工現(xiàn)場總體情況和要求；

2、了解設(shè)計圖紙?zhí)峤磺闆r和設(shè)計交底情況；

3、了解相關(guān)行政手續(xù)辦理情況，積極開展相應(yīng)的工作；

4'了解施工組織管理和有關(guān)文件提交情況；

1工作準(zhǔn)備5、了解監(jiān)理單位的工作安排以及相關(guān)的文件提交情況(如監(jiān)理管理一

體，則可節(jié)省此道工作)；

6、了解相關(guān)合同洽接、簽訂情況；

7、查看測量控制和其他相關(guān)的施工條件；

8、與項目參建單位建立溝通聯(lián)系。

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序號工作要點工作內(nèi)容描述

1、根據(jù)施工總結(jié)控制進(jìn)度編制資金使用計劃；

2、按照相關(guān)合同約定審核設(shè)計、施工和供貨單位支付的申請并提交委

托人核準(zhǔn)；

2資金管理

3、向委托人提交項目進(jìn)度用款報告和工程進(jìn)度情況；

4、匯編財務(wù)檔案；

5、編制資產(chǎn)清單。

1、根據(jù)項目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）制定成本分解結(jié)構(gòu)（CBS；）

2、編制各項工作的成本控制基準(zhǔn)；

3、審批經(jīng)監(jiān)理審核的《工程款支付證書》及其他相關(guān)報表并報委托人

3成本管理核準(zhǔn)；

4＞審核經(jīng)監(jiān)理簽署意見的竣工結(jié)算資料；

5、審核經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的竣工結(jié)算《工程款支付證書》并報委托

人核準(zhǔn)。

1、根據(jù)工程需要編制招標(biāo)工作計劃；

2、審查招標(biāo)代理編制的招標(biāo)文件并報委托人核準(zhǔn)；

3、辦理招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)的手續(xù)；

4、建立招標(biāo)工作短名單；

4招標(biāo)采購

5、組織在潛在的投標(biāo)人進(jìn)行考察；

6、編制評標(biāo)工作大綱和標(biāo)準(zhǔn)；

7、組織投標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)

8、向委托人及相關(guān)上級書面報告招標(biāo)投標(biāo)和中標(biāo)合同情況（報告定標(biāo)順序）。

1、商談、簽訂設(shè)計專項、施工承包、采購合同；

2、督促相關(guān)各方面履行合同。（設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、供

貨合同等）；

5合同管理

3、催交設(shè)備到貨；

4、檢查相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)備材料驗收、存放情況；

5、合同的管理收尾。

1、編制進(jìn)度管理計劃；

2'分析進(jìn)度風(fēng)險；

3、跟蹤、檢查施工和采購進(jìn)度；

6進(jìn)度管理

4＞召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會議；

5、向委托人和相關(guān)部門提交工程進(jìn)度報告；

6、更新進(jìn)度基準(zhǔn)

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序號工作要點工作內(nèi)容描述

1、編制質(zhì)量管理計劃；

2、分析質(zhì)量控制重點；

3、核查施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系及其落實情況；

4'查驗測量放線：查控制網(wǎng)（平面、高程）、班位，各測控點的保護(hù)

7質(zhì)量控制

等（水平、堅向）；

5、檢查、控制進(jìn)場設(shè)備和材料質(zhì)量；

6、審查經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的分部分項工程施工方案；

7、監(jiān)控施工過程的質(zhì)量保證情況。

1、編制工程驗收工作計劃；

2、組織項目的功能性驗收；

3、會同監(jiān)理單位組織單位工程預(yù)驗收；

4'審核施工單位提交的竣工驗收報告；

驗收/移交

85、審核監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告；

管理

6、進(jìn)行單位工程竣工驗收；

7、辦理竣工驗收備案；

8、向委托人辦理《竣工移交證書》

9、提交操作和圍護(hù)手冊。

1、指定變更控制工作程序和制度；

2、嚴(yán)格控制變更發(fā)生（建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、和投資額）；

3、組織變更必要性論證工作；

9變更控制

4、核查變更過程是否符合程序和規(guī)定；

5、更新成本控制基準(zhǔn)；

6、更新進(jìn)度控制基準(zhǔn)；

1、編制安全管理計劃；

2、識別風(fēng)險因素，制定對應(yīng)措施；

10安全管理3、檢查施工、監(jiān)理單位的安全文明施工體系建立和落實情況；

4'組織安全過程檢查；

5、安全工作報告。

1、審核各方工作規(guī)劃（方案）的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性和可行性，強(qiáng)調(diào)重

在實施，防止流于形式；

2、及時發(fā)現(xiàn)問題，積極、主動召開綜合協(xié)調(diào)會議商解決；

綜合協(xié)調(diào)3、設(shè)計協(xié)調(diào)：組織必要的設(shè)計深化、專項工程設(shè)計和相關(guān)的設(shè)計審查

11

管理工作；

4、監(jiān)理協(xié)調(diào)：充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用；

5、施工協(xié)調(diào)：積極組織各施工單位的協(xié)作，解決各種問題，提高工作

效率。

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序號工作要點工作內(nèi)容描述

1、編制溝通管理計劃

2、進(jìn)行項目干系人分析，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

溝通管理

123、建立工程例會制度，主持召開工程例會

計劃

4'組織進(jìn)行技術(shù)專題論證

5、向委托人和政府建設(shè)主管部門提交工程報告

1、建立文件和信息管理框架

2、編制文件控制要求

文件信息

133、施工圖紙版本控制，及時更新施工用圖

管理

4'建立文件管理臺賬，嚴(yán)格履行收、發(fā)和借閱手續(xù)

5、整理匯編、移交項目竣工及有關(guān)工程檔案等技術(shù)資料

1、編制保修管理計劃

2、組織簽訂工程保修合同

14保修管理

3、組織、檢查相關(guān)單位保修工作

4、做好保修期工作記錄

1.3EPC管理的責(zé)任

由于工程總承包企業(yè)作為建設(shè)工程項目總承包的主體，在工程項目的實施

過程中，同時扮演著勘察、設(shè)計、采購、施工等多種角色，因此，也就相應(yīng)地

負(fù)有我國《建筑法》和相關(guān)法規(guī)對勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)所規(guī)定的法律責(zé)任。

此外，從行業(yè)的魚度看，工程總承包企業(yè)具有規(guī)模大、實力強(qiáng)、管理先進(jìn)等特

點，是整個行業(yè)的排頭兵，對帶動行業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。這里講的

總承包基本責(zé)任，主要是討論工程總承包企業(yè)在工程承包及其建設(shè)過程中所應(yīng)

承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律和社會責(zé)任。工程總承包企業(yè)的基本責(zé)任有如下幾方面：

(1)對業(yè)主的責(zé)任

全面、正確地履行工程總承包合同約定的工作任務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成

并交付質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程目的物。在建設(shè)工程實施過程，主動配合業(yè)主

或其工程師(顧問工程師或監(jiān)理工程師)的工作，認(rèn)真執(zhí)行工程師指令，做好

各項額外指定的工作并合理確定相關(guān)的價款或酬金。

按照規(guī)定的要求，及時向業(yè)主提交建設(shè)工程實施方案、計劃和相關(guān)的技術(shù)

資料，定期向業(yè)主報告工程進(jìn)展情況及質(zhì)量狀況。

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(2)對社會的責(zé)任

必須嚴(yán)格按企業(yè)的資質(zhì)定位，承包相應(yīng)等級的工程，參與公平競爭，不得

越級承包，不得轉(zhuǎn)包或肢解分包。必須貫徹執(zhí)行工程建設(shè)過程有關(guān)安全、職業(yè)

健康和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)政策。

必須堅持建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約資源和能源，合理規(guī)劃使用建設(shè)用地。

必須保持與建設(shè)地區(qū)社會、近鄰單位及居民的良好溝通，做到施工不擾民。

(3)對行業(yè)的責(zé)任

積極研發(fā)或采用工程新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，不斷推動行業(yè)技

術(shù)進(jìn)步。

堅持誠信經(jīng)營，樹立企業(yè)良好的公眾形象。

扶植和培育分包企業(yè)，在合作過程進(jìn)行技術(shù)和管理的指導(dǎo)、幫助。

不拖欠分包商工程款或供應(yīng)商貨款。

(4)本項目公司的總體目標(biāo)

在項目總體目標(biāo)框架內(nèi)，我公司將組織協(xié)調(diào)各級承包商、供應(yīng)商、設(shè)計單

位、監(jiān)理單位構(gòu)成項目管理平臺，整合各方目標(biāo)，制定項目管理規(guī)則，堅持以

協(xié)議、合同規(guī)定項目各方的責(zé)、權(quán)、利，以此為基礎(chǔ)建立科學(xué)、高效的項目管

理模式。

項目管理的總體目標(biāo)

目標(biāo)屬性目標(biāo)描述

工期目標(biāo)在合同工期內(nèi)完成

成本目標(biāo)不超預(yù)算

整個工程包括所有的單位工程'分部工程質(zhì)量目標(biāo)：符合國家現(xiàn)

質(zhì)量目標(biāo)

行“合格”標(biāo)準(zhǔn)，力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

杜絕重大傷亡和火災(zāi)事故；杜絕重大安全事故發(fā)生；

安全目標(biāo)年工傷頻率控制在3床以內(nèi)；按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ59-2011)執(zhí)行；

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安全文明達(dá)標(biāo)工地；

安全管理方案100%實施，公司季度安全文明施工檢查合格，防

止化學(xué)品泄漏、氣瓶爆炸。防止火災(zāi)發(fā)生。

文明施工目標(biāo)推行施工現(xiàn)場綜合考評，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，爭創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。

周密計劃組織安排，確保工程所需的所有設(shè)備材料滿足施工進(jìn)度

項目采購目標(biāo)

的要求，其質(zhì)量和性能價格比力爭最優(yōu)

建立標(biāo)準(zhǔn)高效的信息溝通文件管理和績效報告機(jī)制，使相關(guān)的項

信息管理目標(biāo)目信息能及時準(zhǔn)確地產(chǎn)生收集分發(fā)和保存，便于檢索查詢，相關(guān)

的工程建設(shè)資料完全符合城建檔案要求

通過對項目進(jìn)行活動分解的過程，有效地識別潛在的風(fēng)險因素，

風(fēng)險管理目標(biāo)

制定風(fēng)險應(yīng)對措施，加強(qiáng)監(jiān)控避免風(fēng)險或?qū)L(fēng)險損失降低

做好項目實施過程中的資料管理，做好竣工檔案移交工作"艮據(jù)

項目移交目標(biāo)

委托人的運(yùn)行管理方案，組織運(yùn)行管理人員培訓(xùn)

1，實行設(shè)計、監(jiān)理、總包、分包、供應(yīng)商等各參建單位的協(xié)調(diào)

工作，以保證主要目標(biāo)的實現(xiàn)；

2，達(dá)到項目業(yè)主以及相關(guān)主管和監(jiān)管部門滿意的程度，該目標(biāo)

其它目標(biāo)

沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，需要與各方建立全方位的溝通渠道；

3，強(qiáng)化財務(wù)管理，通過公開、公正、公平的工作制度，積極配

合審計監(jiān)督，落實“陽光工程”的各項要求。

(5)技術(shù)責(zé)任

建成后將滿足業(yè)主使用的要求。

(6)質(zhì)量責(zé)任

①分部分項工程合格率100%，優(yōu)良率90%以上；其中主體工程、裝飾工程

確保為優(yōu)良。

②單位工程竣工合格率100%，優(yōu)良率90%以上。單位工程竣工竣工交驗一

次成優(yōu)。

③創(chuàng)結(jié)構(gòu)“優(yōu)質(zhì)工程”，竣工創(chuàng)“市優(yōu)”。

(7)安全責(zé)任

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①職工因工傷亡指數(shù)為零。

②工傷頻率控制在戰(zhàn)以下。

③機(jī)電設(shè)備、電器設(shè)備、小型機(jī)電檢查率達(dá)100%。

④特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

(8)進(jìn)度工期責(zé)任

信守合同，按合同條款完成合同所規(guī)定的各項工期指標(biāo)。

(9)環(huán)境與職業(yè)健康責(zé)任

本項目重大危險源為：高空墜落，物體打擊、外掛吊籃操作。管理目標(biāo)為：

執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)文件及企業(yè)規(guī)定；遵守法律法規(guī)率達(dá)100%，

職業(yè)健康完全防護(hù)率100%。

1.4承擔(dān)的風(fēng)險

任何的工程項目中都存在著風(fēng)險，風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，

如工期延長、成本增加、計劃修改等，這些都會造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至項

目的失敗。

全面風(fēng)險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少項目實行過

程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，

防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后

連貫的管理過程。

本工程由于其周期長，生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點，在實施過程中存在

著許多不確定的因素，進(jìn)行風(fēng)險管理對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)尤為重要。

按風(fēng)險對目標(biāo)的影響分析，主要包括以下幾個方面的風(fēng)險：

(1)工期風(fēng)險，如造成局部的或整個工程的工期延長，不能及時使用。

(2)費用風(fēng)險，這包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支、投資追加、報價風(fēng)險等。

(3)質(zhì)量風(fēng)險，這包括材料、工程等不能通過驗收，經(jīng)過評價工程質(zhì)量

未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求。

(4)人身傷亡以及工程或設(shè)備的損壞。

(5)法律責(zé)任風(fēng)險，可能因此被起訴或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。

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項目風(fēng)險預(yù)測及防范措施

險

風(fēng)險項目防范措施責(zé)任人

通貨膨脹敏感性分析后，進(jìn)行合同約束合同管理組

財務(wù)和經(jīng)

施工單位違約履約保函合同管理組

濟(jì)風(fēng)險

評審?fù)稑?biāo)價格，合理低價中標(biāo)為基

標(biāo)價過低合同管理組

本原則

建設(shè)范圍不明確參加合同評審合同管理組

合同風(fēng)險

道德風(fēng)險建立監(jiān)督檢查制度，并實施項目總負(fù)責(zé)人

風(fēng)險

合同各方責(zé)任不清參加合同評審合同管理組

交通管制及早和交通部門協(xié)調(diào)項目總負(fù)責(zé)人

惡劣現(xiàn)場

訪問有關(guān)政府部門和人員，進(jìn)行地

地下障礙項目總負(fù)責(zé)人

條件風(fēng)險下探測

地質(zhì)條件變化修改設(shè)計和施工方案，減低損失項目總負(fù)責(zé)人

要求施工單位配備有相應(yīng)上崗資

管理人員水平低項目總負(fù)責(zé)人

格的技術(shù)人員

施工單

施工單位無實力通過考察選定合格的施工單位項目總負(fù)責(zé)人

位引起

工期不滿足合同要求定期檢查進(jìn)度，及早發(fā)現(xiàn)和處理項目總負(fù)責(zé)人

風(fēng)險工人素質(zhì)低要求更換、補(bǔ)充、加強(qiáng)培訓(xùn)項目總負(fù)責(zé)人

檢查設(shè)計圖紙深度，深度不夠時要

設(shè)計深度不合要求設(shè)計負(fù)責(zé)人

求及時進(jìn)行補(bǔ)充

設(shè)計風(fēng)險

設(shè)計人力資源不足要求增.加，申明后果項目總負(fù)責(zé)人

嚴(yán)重疫情做好衛(wèi)生防范項目總負(fù)責(zé)人

特殊風(fēng)險

工地火災(zāi)通過保險規(guī)避項目總負(fù)責(zé)人

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風(fēng)險項目防范措施賁任人

風(fēng)險

供應(yīng)商違

不能按時供貨提前檢查進(jìn)度，及早糾正進(jìn)度偏差合同管理組

約風(fēng)險

投資環(huán)境合同管理組

材料價格不穩(wěn)研究市場規(guī)律，做好采購計劃

風(fēng)險

臺風(fēng)

惡劣自然

內(nèi)澇

提前做好防范措施施工管理組

條件風(fēng)險酷暑

嚴(yán)寒

采用合理的支付條件和現(xiàn)金流量

工程款不到位引起停工合同管理組

估算

群體行

工人工資不到位引起停定期檢查，要求施工單位制定相應(yīng)

施工管理組

為風(fēng)險工保障措施

積極做好施工前的居民溝通工作

附近居民除撓施工項目總負(fù)責(zé)人

和文明施工

1.5EPC模式工作流程

(1)項目啟動

在工程總承包合同條件下，任命項目經(jīng)理，組建項目部。

(2)項目初始階段

進(jìn)行項目策劃，編制項目計戈I，召開開工會議；發(fā)表項目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表

沒計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制設(shè)計計劃、采購計劃、施工計劃、試運(yùn)行計劃、質(zhì)量計劃、

財務(wù)計劃，確定項目控制基準(zhǔn)等。

(3)設(shè)計階段

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編制初步設(shè)計文件，進(jìn)行初步設(shè)計審查，編制施工圖設(shè)計文件。

(4)采購階段

采買、催交、檢驗、運(yùn)輸；與施工辦理交接手續(xù)。

(5)施工階段

檢查、督促施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場施工，竣工試驗，移交工程資料，

辦理管理權(quán)移交，迸行峻工結(jié)算。

(6)試運(yùn)行階段

對試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)。

(7)合同收尾：取得合同目標(biāo)考核合格證書，辦理決算手續(xù)，清理各種

債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。

(8)項目管理收尾

辦理項目資料歸檔，進(jìn)行項目總結(jié)，對項目部人員進(jìn)行考核評價，解散項

目部。

1.6實施EPC模式的優(yōu)勢

總承包建設(shè)模式作為近年來國家建設(shè)部鼓勵推行工程總承包模式，相對傳

統(tǒng)的常規(guī)建設(shè)模式還具有以下優(yōu)點：

①確保工程質(zhì)量

具備承擔(dān)EPC總承包業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司都是技術(shù)和管理實力雄厚的公司，實

行總承包模式業(yè)主只需對工程原則性的功能提出要求，總承包單位將按照自己

技術(shù)力量進(jìn)行設(shè)計、采購和施工。由于總承包單位從設(shè)計開始就考慮如何控制

工程質(zhì)量，這將利于保證工程質(zhì)量的建筑材料、施工方法、結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ))形式

充分地融入設(shè)計當(dāng)中，使得在施工過程中工程質(zhì)量更容易得到控制和保證。

②利于投資控制

總承包單位一般在設(shè)計前期通過公開招投標(biāo)方式選擇。因此競標(biāo)單位將會

充分考慮方案的競爭性和經(jīng)濟(jì)性，這對投資控制十分有利。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，

實行工程總承包模式，比常規(guī)模式平均可以降低工程造價10%左右。

此外，承包模式實行總價合同，在簽訂建設(shè)項目總承包合同時即可明確投

資目標(biāo)，使業(yè)主盡早安排資金計劃，有效投資控制。

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③降低管理成本

常規(guī)建設(shè)模式下業(yè)主需要和多個實施單位（設(shè)計、采購、施工等）簽訂多

份合同，而總承包模式業(yè)主只需要簽訂一個建設(shè)項目總承包合同，因而合同管

理工作量較小。

在實施階段，業(yè)主亦只需與項目總承包單位進(jìn)行聯(lián)系與溝通，總承包單位

往往擁有的較強(qiáng)的技術(shù)和管理實力，能幫助業(yè)主進(jìn)行全過程全方位的管理，從

而大大減輕了業(yè)主的工作強(qiáng)度，降低管理成本。

④降低業(yè)主風(fēng)險

實行總承包模式業(yè)主通過總承包合同對工程的功能提出要求后，其余階段

的任務(wù)由總承包單位承擔(dān)，合同實施完畢，業(yè)主得到的是一個配備完整、可以

既可投入使用的工程設(shè)施。即業(yè)主通過總承包合同將常規(guī)模式下屬于業(yè)主的絕

大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于給總承包單位，減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，最大限度地降低業(yè)主風(fēng)

險。

常規(guī)模式下，業(yè)主把建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等各階段委托給

不同單位實施，分別管理不同的單位，而投資控制權(quán)集中在業(yè)主少數(shù)人手中，

因此在委托合同和建設(shè)管理過程中，容易滋生腐敗現(xiàn)象，國內(nèi)工程建設(shè)常規(guī)模

式下發(fā)生腐敗的例子舉不勝舉，特別以政府投資項目居多。而實行總承包模式，

真正把責(zé)權(quán)利分清，業(yè)主只負(fù)責(zé)前期決策，最后“交鑰匙”時接收使用完整的

工程，其余階段的任均由總承包單位承擔(dān)，實行總價合同、工期固定，業(yè)主不

能隨意干涉，不能隨意更改建設(shè)規(guī)模和投資，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

本項目若實現(xiàn)總承包模式后，還可作為典型的工程例子在本地區(qū)乃至全國宣傳

推廣，迎合國家建設(shè)部推行工程總承包的政策精神，促進(jìn)我國工程建設(shè)行業(yè)的

健康發(fā)展。

⑤利于工期控制

傳統(tǒng)的建設(shè)模式即建設(shè)單位（業(yè)主）先后、分別委托設(shè)計、施工及設(shè)備供

應(yīng)商，按照設(shè)計、采購、施工的先后次序最終完成一個建筑產(chǎn)品。在該模式下，

許多建設(shè)單位往往缺乏工程建設(shè)各方面的專業(yè)管理人員對工程建設(shè)進(jìn)行有效

管理，同時由于設(shè)計與施工脫節(jié)、設(shè)計與采購脫節(jié)、施工與采購脫節(jié)，設(shè)計和

施工單位均不會系統(tǒng)的、全過程的考慮控制建設(shè)工期問題，從而使整個項目的

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建設(shè)時間難以得到有效控制。

工程總承包模式下，招標(biāo)一步到位，大大縮短了招投標(biāo)時間。由總承包方

對設(shè)計、采購、施工等單位進(jìn)行專業(yè)化管理，環(huán)環(huán)相扣，面面俱到，從優(yōu)化設(shè)

計到優(yōu)質(zhì)施工，最大程度的減少建設(shè)各環(huán)節(jié)的摩擦，提高建設(shè)工作的效率。

第2節(jié)EPC項目實施要點

2.1設(shè)計實施要點

設(shè)計管理的工作內(nèi)容不同于施工圖審查，施工圖審查主要是對強(qiáng)制性條文

進(jìn)行檢查，而設(shè)計管理期望通過其工作達(dá)到為業(yè)主提供功能合理、經(jīng)濟(jì)美觀的

產(chǎn)品的目的。

以下就方案階段、初設(shè)階段、施工圖階段的工作內(nèi)容迸行較詳細(xì)的闡述，

具體工作內(nèi)容還將依據(jù)總承包合同迸行確定。

(1)方案階段

①建筑

作為一個建筑工程，方案設(shè)計階段是整個設(shè)計過程最重要的一環(huán)，因為方

案設(shè)計中的總體規(guī)劃、功能分區(qū)、平面組合、空間布置、建筑造型等直接影響

到本項目在使用中的功能合理、人流交通順暢、工作環(huán)境與工作條件的優(yōu)勢、

投資費用及建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理以及企業(yè)形象、特點的反映與完善。因此妥善

解決以上各項實際條件和要點將為初步設(shè)計及施工圖設(shè)計二個階段的工作奠

定充實的基礎(chǔ)。

方案設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容：

核查本階段開展咨詢工作所需的設(shè)計依據(jù)文件、工程資料(地形圖、紅線

圖、規(guī)劃要求)立項批文、用地批文、主管部門批文、設(shè)計任務(wù)書等文件的齊

全；

審核方案設(shè)計的設(shè)計原則；

方案設(shè)計過程中對方案討論結(jié)果進(jìn)行檢查，必要時提出評審意見；

對正式提交的方案設(shè)計文件進(jìn)行審核。審核內(nèi)容為：

設(shè)計文件的有效性、完整性以及設(shè)計深度；

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總平面布置、功能分區(qū)、交通組織及用地的合理性；

有關(guān)總建筑面積、建筑占地面積、容積率等設(shè)計指標(biāo)；

有關(guān)安全、適用、節(jié)能、消防、環(huán)保、美觀、經(jīng)濟(jì)等說明與措施；

使用功能空間和使用環(huán)境的合理性。

其中重點著眼于總體規(guī)劃、建筑平面與空間方案的合理性以及節(jié)能、消防

與使用環(huán)境的合理性。

提出方案設(shè)計的審查報告。

②結(jié)構(gòu)

針對建筑方案提出合理的結(jié)構(gòu)體系咨詢意見；

對建設(shè)場地的場地條件、地質(zhì)條件（如果有當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)普堪報告），對場地

平整、建筑地基處理等提出咨詢意見。

③通風(fēng)

一般通風(fēng)系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)的確定。

④供配電專業(yè)

工作內(nèi)容：

協(xié)助業(yè)主了解工程的供電電源情況，了解工程用電負(fù)荷要求；

審查供配電方案設(shè)計。

⑤通信信息

審查的主要內(nèi)容為：

注重設(shè)計方案是否充分體現(xiàn)業(yè)主的要求和意向；

審查設(shè)計方案與總承包合同內(nèi)容的一致性、方案合理性及可行性；

方案是否符合國家、百色市及相關(guān)職能部門的要求。

⑥給排水

方案設(shè)計階段的主要控制點：

計算用水量；

節(jié)水措施：應(yīng)考慮相應(yīng)的節(jié)水措施；

消防滅火；

環(huán)境保護(hù)：廢水處理要符合百色市的污水排放標(biāo)準(zhǔn)；

水泵等要采取隔振、減噪措施。

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(2)初步設(shè)計階段

①建筑

本階段設(shè)計工作是在已予確定的建筑方案基礎(chǔ)上從設(shè)計手法、建筑技術(shù)、

材■料選用、合理的經(jīng)濟(jì)效益等方面采取措施，進(jìn)一步細(xì)化和落實建筑方案所采

用的技術(shù)方案的可能性。

本階段工作內(nèi)容為：

文件資料的核查，如：方案設(shè)計批文、建設(shè)單位的設(shè)計任務(wù)書、擬建的建

筑物坐標(biāo)圖、地下管線圖、各部門的批文；

對初步設(shè)計文件進(jìn)行審核；

初步設(shè)計文件的完整性；

設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性；

總平面設(shè)計、道路交通、功能分區(qū)、綠化環(huán)境設(shè)計的合理性；

建筑平面布置、空間布置的合理性；

解決日照、隔熱、保溫、隔聲年、通風(fēng)、防結(jié)露等物理要求技術(shù)措施；

有關(guān)車流、人流、水平交通、垂直運(yùn)輸設(shè)備造型與布置的合理性；

有關(guān)消防設(shè)計方案的技術(shù)措施；

有關(guān)節(jié)能設(shè)計的技術(shù)措施、方案及數(shù)據(jù)；

其中主要審核點為消防、節(jié)能設(shè)計以及改善各種物理功能，所采取方案措

施及經(jīng)濟(jì)效益為重點。

②結(jié)構(gòu)

在方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，迸一步對結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行深化，進(jìn)行結(jié)構(gòu)方案的比選

(綜合考慮結(jié)構(gòu)安全、工程造價、工期等因素)；

確定主要技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)材料；

對地質(zhì)勘察勘察報告進(jìn)行分析，對設(shè)計單位采用的地基基礎(chǔ)方案提出評價

和咨詢意見；

對抗震設(shè)計迸行評價，審核抗震設(shè)計的計算結(jié)果；

對地下工程的設(shè)計方案、防水方案、施工方案提出咨詢意見。

③通風(fēng)

A、通風(fēng)系統(tǒng)

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排風(fēng)系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、排風(fēng)兼排煙系統(tǒng)及補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng)的確認(rèn)；

衛(wèi)生間一般排風(fēng)系統(tǒng)。

B、防排煙系統(tǒng)

樓梯間加壓送風(fēng)系統(tǒng)的確認(rèn)；

室內(nèi)排煙系統(tǒng)的確認(rèn)。

④供配電

工作內(nèi)容：

協(xié)助業(yè)主落實方案設(shè)計的審批結(jié)論；

協(xié)助業(yè)主向供電部門落實和了解電源供電方案及對供電設(shè)計要求；

了解業(yè)主對本工程的供電要求；

根據(jù)方案設(shè)計審批結(jié)論，與業(yè)主和設(shè)計單位不斷溝通，逐步優(yōu)化設(shè)計方案；

審查初步設(shè)計文件。

設(shè)計質(zhì)量控制關(guān)鍵點：

供電部門對設(shè)計要求，上級土管部門對方案設(shè)計審批結(jié)論；

變配電設(shè)備的組成、分布及設(shè)置位置、配電方式、消防電源系統(tǒng)及電氣安

裝措施；

審核供配電系統(tǒng)上述各控制要點實施方案的合理與適宜性；

需要業(yè)主或設(shè)計單位提供的資料或協(xié)作；

上級主管部門對方案設(shè)計的審批意見、供電部門對供電方案的審查意見；

與設(shè)計單位和業(yè)主及時溝通，了解有關(guān)設(shè)計參數(shù)及設(shè)計要求；

設(shè)計單位提出初步設(shè)計有關(guān)文件資料。

⑤通信信息

本階段是對設(shè)計文件內(nèi)容、深度的審查。其中審查的主要內(nèi)容：

通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)；

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)；

安全防范系統(tǒng)（包括：入侵報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)

及車庫管理系統(tǒng)等）；

綜合布線系統(tǒng)；

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通信系統(tǒng)接地及其它。

⑥給排水

本階段的主要控制點：

計算水量；

供水方案中應(yīng)考慮中水供應(yīng)，水處理、系統(tǒng)管網(wǎng)、中水處理站房的換氣、

中水水質(zhì)等都應(yīng)該符合規(guī)范；

節(jié)水方案中利用中水、雨水作為綠化，澆灑道路等用水要符合百氫市的要

求；

景觀、園林、綠化設(shè)計中，水景的利用很重要，既美化小區(qū)又改善環(huán)境。

消防滅火措施要得當(dāng)，滅火劑種類要滿足相應(yīng)的要求；

消火栓供水壓力既要滿足消防滅火的需要，又要考慮初期火災(zāi)時防超壓的

措施。自動噴水滅火系統(tǒng)的壓力分區(qū)要確當(dāng)，報警閥要考慮檢修；

地下室排水要考慮事故排水的措施；

變頻調(diào)速水泵在生活、消防供水中的應(yīng)用要確當(dāng)；

空調(diào)冷凍水，冷卻水的水質(zhì)既要符合產(chǎn)品要求，又要方便實際使用；

污水、中水處理流程、參數(shù)、規(guī)模、出水指標(biāo)等應(yīng)符合規(guī)范，方便管理。

(3)施工圖設(shè)計階段

①建筑

施工圖設(shè)計是建筑工程從設(shè)計方案轉(zhuǎn)化為實施階段前的最后一道工序。因

此，建設(shè)項目的實用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性以及作為功能建筑與藝術(shù)創(chuàng)作的作品

的最后成功與否均取決于施工圖設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。

本階段工作重點應(yīng)為審查設(shè)計文件對規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)選用的正確性。構(gòu)

造、節(jié)點、材料、詳圖選擇的合理性。各專業(yè)配合一致性和協(xié)調(diào)性。

主要審核內(nèi)容為：

本階段各種批文資料的齊全；

施工圖設(shè)計文件的完整性；

設(shè)計依據(jù)選用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的完整性和準(zhǔn)確性；

設(shè)計文件的平面空間主要尺寸的審核；

設(shè)計說明的完整性；

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節(jié)點、詳圖是否齊全、合理；

各專業(yè)配合的一致性和協(xié)調(diào)性；

各專業(yè)圖紙會簽的確認(rèn)；

設(shè)計文件的技術(shù)交底與審核；

提出施工圖設(shè)計文件的審核報告。

②結(jié)構(gòu)

施工圖設(shè)計主要對圖紙進(jìn)行審核，其主要內(nèi)容為：

審核結(jié)構(gòu)設(shè)計的平面圖與建筑設(shè)計平面圖的主要尺寸是否一致；結(jié)構(gòu)圖的

標(biāo)高與建筑圖的標(biāo)高是否協(xié)調(diào)一致；

結(jié)構(gòu)設(shè)計的抗震構(gòu)造措施是否得當(dāng)，構(gòu)造節(jié)點詳圖是否齊全；

鋼筋混凝土構(gòu)件的配筋是否合理；

與其他專業(yè)有關(guān)的主要留洞、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)留鋼筋等是否表示完全；

重要或特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計需要重點復(fù)核。

③通風(fēng)

主要控制點有：

風(fēng)管管徑的計算及相關(guān)設(shè)備選型、過程、結(jié)果必須正確；

風(fēng)管及相關(guān)設(shè)備的位置標(biāo)高，支吊架等表示方式和選用應(yīng)正確；

圖紙的組成、表示方式應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；

設(shè)計