2012年山東公務員考試《申論》參考答案及解析（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一、“給定資料5”提到“一業(yè)興而百業(yè)旺”，請結(jié)合“給定資料46”，談談你對這句話的理解。（15分）要求：分析深入，條理清晰，不超過300字。參考答案：“一業(yè)興而百業(yè)旺”強調(diào)一個主導產(chǎn)業(yè)的興旺能帶動其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而促進經(jīng)濟社會全面繁榮。在材料中體現(xiàn)為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村多方面的帶動作用。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動運輸、銷售、加工等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，如$N$縣油牡丹產(chǎn)業(yè)帶動了化妝品、保健品等相關產(chǎn)品加工及鄉(xiāng)村旅游等。此外，特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民提供就業(yè)機會，增加收入，進而推動農(nóng)村基礎設施和公共服務完善，促進農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村活力。所以，各地應因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其帶動作用，促進鄉(xiāng)村振興。解析：本題是一道關于對特定語句理解的綜合分析題。關鍵在于準確把握語句核心含義，并結(jié)合給定資料分析其在材料中的具體體現(xiàn)。首先明確句子所要表達的核心觀念，即一個產(chǎn)業(yè)的興盛能帶動其他產(chǎn)業(yè)從而使整體繁榮。然后從給定的資料中尋找相關內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是核心點。接著分析特色農(nóng)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的具體表現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，涉及運輸、銷售、加工等，以$N$縣油牡丹產(chǎn)業(yè)為例說明；再到對農(nóng)民就業(yè)和收入的影響，以及對農(nóng)村基礎設施和經(jīng)濟循環(huán)的推動。最后，基于上述分析得出各地要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)以促進鄉(xiāng)村振興的結(jié)論，整體邏輯清晰，緊扣材料和題目要求。二、根據(jù)“給定資料23”，分析H縣農(nóng)家樂旅游發(fā)展中存在的問題，并提出改進的建議。（25分）要求：分析全面，建議合理可行，不超過450字。參考答案：問題：1.基礎設施方面：衛(wèi)生條件差，廁所環(huán)境不佳、垃圾清理不及時；公共設施不完善，停車場車位不足，影響游客體驗。2.服務質(zhì)量方面：服務人員缺乏專業(yè)培訓，服務不規(guī)范、質(zhì)量低；部分農(nóng)家樂菜品單一、價格高，不能滿足游客多樣需求。3.管理秩序方面：缺乏整體規(guī)劃和有效監(jiān)管，農(nóng)家樂布局混亂，存在無序競爭現(xiàn)象。4.品牌建設方面：缺乏品牌意識，宣傳推廣不足，知名度不高，特色不明顯。建議：1.完善基礎設施：加強衛(wèi)生管理，增加廁所清潔頻次，及時清理垃圾；規(guī)劃建設停車場，緩解停車難題。2.提升服務質(zhì)量：開展專業(yè)培訓，提高服務人員業(yè)務水平；引導農(nóng)家樂豐富菜品，合理定價。3.強化管理秩序：統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)家樂布局，制定行業(yè)規(guī)范和標準，加強監(jiān)管，打擊無序競爭。4.加強品牌建設：挖掘本地文化特色，打造特色農(nóng)家樂品牌，利用網(wǎng)絡、媒體等進行宣傳推廣。解析：這是一道問題分析與建議提出類的題目，考查對材料問題的提煉和解決措施的提出能力。問題分析：從材料中可以分類提取出四個方面的問題。在基礎設施方面，關注到衛(wèi)生和公共設施的不足；服務質(zhì)量方面，涉及人員培訓和菜品價格問題；管理秩序方面，強調(diào)規(guī)劃和監(jiān)管缺失；品牌建設方面，指出意識和宣傳不足。建議提出：針對每個問題提出相應的建議，且具有可操作性。完善基礎設施從衛(wèi)生和停車兩方面入手；提升服務質(zhì)量從培訓和菜品定價方面著眼；強化管理秩序涉及規(guī)劃、規(guī)范制定和監(jiān)管；加強品牌建設從特色挖掘和宣傳推廣展開。整體建議與問題一一對應，邏輯連貫，符合實際情況。三、根據(jù)“給定資料1”，假設你是S村所在鎮(zhèn)政府派往S村的包村干部，請就破解S村“養(yǎng)殖難題”提出對策建議。（20分）要求：針對性強，全面準確，條理清晰；不超過300字。參考答案：1.優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。重新規(guī)劃村莊區(qū)域，劃定集中養(yǎng)殖區(qū)，推進人畜分離，遵循國家環(huán)保要求，解決養(yǎng)殖空間不足和布局混亂問題。2.提升養(yǎng)殖技術(shù)與管理。邀請專家開展養(yǎng)殖技術(shù)及環(huán)保知識培訓，指導科學養(yǎng)殖和廢棄物處理，提高養(yǎng)殖效率和環(huán)保水平。3.加強環(huán)保設施建設。爭取資金支持，建設糞便等廢棄物集中處理設施，對廢棄物進行無害化處理和資源化利用，減少環(huán)境污染。4.拓展養(yǎng)殖銷售渠道。搭建線上線下銷售平臺，組織成立養(yǎng)殖合作社，統(tǒng)一品牌、標準和銷售，解決銷售難問題，推動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。解析：本題要求為S村“養(yǎng)殖難題”提出對策建議，關鍵在于準確把握材料中S村養(yǎng)殖面臨的困境，并針對性地提出解決辦法。分析材料可知，S村存在養(yǎng)殖空間布局不合理、養(yǎng)殖技術(shù)落后、環(huán)保設施缺乏和銷售渠道不暢等問題。針對這些問題，分別提出對應的對策。在養(yǎng)殖空間方面，進行合理規(guī)劃，劃定集中養(yǎng)殖區(qū)；養(yǎng)殖技術(shù)上，邀請專家培訓；環(huán)保設施上，爭取資金建設處理設施；銷售渠道方面，搭建平臺并成立合作社。對策具體且具有針對性，能夠有效解決S村的養(yǎng)殖難題。四、請結(jié)合全部“給定資料”，以“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3.思路清晰，語言流暢；4.字數(shù)10001200字?！蹲囗戉l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時代樂章》鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基石，是解決農(nóng)村一切問題的前提。在新時代的征程中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興宛如一首激昂的樂章，奏響了農(nóng)村發(fā)展的最強音。特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心驅(qū)動力。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能夠充分挖掘鄉(xiāng)村的資源稟賦，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力。就像$N$縣，依托當?shù)氐淖匀粭l件發(fā)展油牡丹產(chǎn)業(yè)，不僅讓油牡丹花開滿山野，更帶動了化妝品、保健品等加工產(chǎn)業(yè)的興起，同時還推動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。這種以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭的發(fā)展模式，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集群效應，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟如星星之火般漸成燎原之勢。各地應深入調(diào)研本地的資源特點，無論是獨特的農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)的手工藝，還是豐富的旅游景觀，都可以成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的突破口。通過打造差異化、個性化的產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，使其在激烈的市場競爭中脫穎而出。產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關鍵路徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而應積極推進一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。一方面，要加強農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高價值的食品、飲品等，如將水果加工成果汁、果脯，將糧食加工成酒類、糕點等，增加農(nóng)民的收入。另一方面，要促進農(nóng)業(yè)與服務業(yè)的融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。讓游客在鄉(xiāng)村體驗農(nóng)耕生活、品嘗農(nóng)家美食、欣賞田園風光，既滿足了城市居民對鄉(xiāng)村生活的向往，又為鄉(xiāng)村帶來了新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)融合可以打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同樣如此。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代市場的需求。我們要加大科技創(chuàng)新投入，推廣先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和加工技術(shù)。例如，利用智能化的農(nóng)業(yè)設備實現(xiàn)精準灌溉、施肥，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；運用生物技術(shù)培育優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，要加強農(nóng)村信息化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上線下融合銷售?？萍紕?chuàng)新可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，提高產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在科技的推動下蓬勃發(fā)展。人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本保障。人才是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素。然而，當前農(nóng)村人才短缺的問題較為突出，年輕勞動力大量外流，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。因此，要加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，一方面，要加強對本土農(nóng)民的培訓，通過舉辦培訓班、開展技術(shù)講座等方式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。另一方面，要吸引外部人才回流農(nóng)村，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村帶來新的理念、技術(shù)和資金。只有打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村人才隊伍，才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅實的人才支撐。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是一項系統(tǒng)工程，需要我們以特色產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，以科技創(chuàng)新為支撐，以人才培養(yǎng)為保障，全方位、多層次地推動鄉(xiāng)村